對縣域檔案工作的幾點淺思

趙永剛

摘 要：檔案對人們熟悉工作情況、規劃決策、處理事務、科學研究、著書立說、文藝創作等具有重要的參考價值。而要發揮出檔案的價值，就必須要做好檔案工作。文中，主要就對縣域檔案工作進行探討。

關鍵詞：檔案管理;歷史檔案;檔案工作

檔案是由機關、團體和社會組織在社會活動中形成的文件材料轉化而來的，是機關公務活動的記錄，反映了機關和社會組織活動的完整情況，是機關單位歷史文化傳承的重要載體。如果沒有檔案或檔案不全，就會造成工作上的重復勞動和浪費，甚至于造成重大的事故，危及人民的生命和財產安全，給國家的生產建設帶來損失。檔案是一個單位文化的積淀，歷史的記憶，一個沒有檔案記載的單位就像一個沒靈魂的生命，剩下的只有軀殼而已。重視檔案建設，是一個單位對自己歷史的尊重，對文化薪火相傳的責任和擔當。

1 歷史檔案工作反思

每一個單位，在每一個歷史階段，都會對本單位的工作、學習、生活進行記錄，這些被保留下來的歷史記錄，經年以后就會成為單位珍貴的歷史檔案，供后來的人們查閱、借鑒、參考、反思。可以說檔案是記錄一個單位歷史的最好載體，是文化傳承的瑰寶。歷史檔案是一個單位的靈魂，沒有檔案建設的單位，即使今天存在，明天也會讓人們遺忘。幾年前我在一所鄉鎮初級中學任職，上級多次要求學校寫一本校志，把學校的方方面面向社會做過介紹，以期提升學校的知名度。當我著手撰寫校志時，才發現學校現存的檔案資料中，能為我提供寫作素材的資料寥寥無幾，學校辦學過程中的歷史性圖片更是一無所有，巧婦難為無米之炊，面對沒有歷史素材的狀況，我偃旗息鼓、放棄了撰寫校志的想法。后來教育改革，學校被撤并，遺憾的是學校未能為人們留下任何有價值的記錄。

2 重視檔案建設

一個單位，如果重視檔案建設，能夠完整地將歷史檔案予以保存，不但能持續抒寫單位的歷史，還能讓后來的翻閱者文思泉涌，寫出一篇篇膾炙人口的佳作，提升單位的知名度和社會影響力，讓單位的精神在潛移默化中得以傳播。我在教育局辦公室工作時，單位領導非常重視檔案的建設工作，不但在單位配備了專職的檔案工作人員，還對辦公室工作人員的檔案管理工作責任進行了細化，強化工作人員公文檔案管理的意識，注意對每一份公文的歸檔和管理，年底對單位所有文件進行一次系統的分類和歸檔，為單位的檔案建設打下了堅實的基礎。2016年上級部門下文要求撰寫地方教育發展簡史，我承擔了撰寫教育簡史的任務，有了前期扎實的檔案建設的基礎，我撰寫教育簡史的工作就方便多了，半年的時間我收集和查閱了大量關于本地教育發展的資料，把建國66年以來的教育發展脈絡基本理清了，經過一段時間的努力一篇題為《六十載歷史沿革滄桑砥礪、繪制出家鄉教育的美好藍圖》的地方教育發展簡史成稿了。這份承載著諸多教育人辛勤和汗水的文章在地方刊物上發表。

3 縣域各單位檔案建設存在的問題

檔案建設工作對一個單位、一個部門、一個地方如此的重要，但現實生活中檔案建設工作并不讓人樂觀。從加入檔案工作行列后，通過不斷的學習業務知識，參與單位檔案管理的具體業務，讓我更加身臨其境地感受到檔案工作的重要性。在對縣域各單位檔案建設督查指導過程中，體驗到各級各部門對檔案工作的漠視和敷衍塞責。有的單位對上級關于加強檔案建設的相關文件熟視無睹，對要求開展的檔案建設的工作無動于衷，有的單位沒有專門的檔案管理機構，沒有明確分管領導和專（兼）職檔案工作人員，對要求上報的檔案信息一拖再拖。有的單位在檔案管理過程中，隨意性大，多年的積存檔案資料雜亂無章，視如廢物，檔案室形同雜物間，里面落滿灰塵，耗子筑窩，雨水侵蝕，導致一些非常重要的檔案資料丟失、損壞，違法違規現象非常突出。有的單位許多文件發文號重復或遺失，有的根本無法查找，單位年度工作不能有效進行銜接，一些重要的會議記錄缺失或找不到相關的會議紀要，有些重要活動僅存部分簡報，其他相關的文件材料丟失，無法有效反映單位重大活動的真實情況。

4 縣域檔案館工作現狀

縣檔案館是一個地方檔案建設的靈魂和中樞，充分發揮檔案館在檔案建設中的核心作用，才能有效走活縣域檔案建設這盤棋。但實際工作中檔案建設工作并不像理想中那么美好，機構改革后檔案館工作職能不變，但編制削減，人員減少，人事權、財權、管理權上劃，檔案館在縣委辦公室的指導和監督下開展工作，失去了自主發展的能動性，再加上有的領導對檔案建設工作重要性認識不足，缺乏對檔案知識的了解，認為檔案工作和縣委的中心工作相比顯得無足輕重、可有可無，有時會刻意淡化檔案館的工作職責，致使縣域檔案館工作處于停滯或半停滯狀態，縣域檔案事業的發展狀況令人擔憂。我們認為在今后的工作中要不斷強化檔案館的職能職責，使檔案館的人員編制得到保障，工作的獨立性得以彰顯，工作人員的能動性得到發揮，才能積極有效的推動檔案事業高質量發展。

5 對縣域檔案館工作開展的建議

對縣域檔案館來說，服務經濟建設、服務社會的一項基本前提就是豐富的館藏內容，同時也是其重點工作任務。我們應立足于縣級檔案館綜合性與地域性的特點，對檔案收集范圍予以精心規劃，讓館藏檔案內容盡量把社會各個領域覆蓋，將本縣工作的全貌反映出來，對區域內的各種特征與重要成果予以匯集與反映。現階段要對縣域內近年來各領域形成檔案進行培育與收集，讓館藏檔案真正將區域內的政治、經濟、文化、脫貧攻堅發展變化情況反映出來。當前將館藏檔案容量增加，形成特色，對館藏檔案信息化、數字化是縣域檔案館發展的立足點和出發點。實現擴大館藏容量的目標，作為縣域檔案館來說就不能坐等各部門各單位主動上門交接檔案，應該主動作為，四面出擊，借助縣委平臺，督促縣域各單位、各部門整理近年來形成的各種檔案資料，完成檔案數字化處理工作，定期向檔案館移交部門、單位檔案，要加強對部門、單位檔案工作的督促和指導工作，通過集中培訓、專門指導、現場示范等方式方法對各單位專兼職檔案工作人員進行培訓，強化部門、單位主要負責人檔案建設責任意識，風險意識，形成責任清單，將單位檔案建設工作納入縣域工作目標考核范疇，有效提升部門、單位檔案工作質量、水平和進度。

6 加強檔案干部隊伍建設

發展檔案事業，做好檔案工作，關鍵在檔案干部隊伍。培養一支具有開拓創新精神、無私奉獻精神、業務精良的檔案干部隊伍是推動檔案工作持續發展的根本保證。作為縣域檔案館專業人才缺失是個不爭的現實，為適應國家檔案事業發展的需求，作為主管部門應該未雨綢繆，確立檔案教育、人才培訓的優先發展戰略思想，努力打造一支信息化檔案人才隊伍，樹立“人才興檔”的觀念，把培養具備政治理論素養、專業技術水平、創新思維能力的高素質的檔案干部隊伍作為縣域檔案事業發展的首要任務。立足現實，拓寬檔案人才的培養渠道，形成多層次、多類型、多渠道的在職檔案館業務人員，各單位、各鄉鎮專兼職檔案業務人員的培訓體系，營造檔案人才成長的良好環境。通過一系列的創新實踐，不斷加強檔案干部隊伍的管理，提高縣域檔案干部隊伍的整體素質，為檔案事業可持續發展提供智力支持和人才保證。

參考文獻

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