孵化支持體系助推大學生創新創業發展研究

崔巖 朱繼國

摘要：“大眾創業，萬眾創新”是我國經濟持續發展的“雙引擎”之一，是加快創新驅動發展戰略實施的新動力，人才資源是我國創新驅動發展的重要根基。本文從創新創業孵化支持體系視角，分析大學生創新創業的現狀，提出創新創業孵化支持體系優化大學生創新創業生態環境的對策建議。

Abstract： "Mass Entrepreneurship， Mass Innovation" is one of the "dual engines" of China's sustainable economic development and a new driving force for accelerating the implementation of innovation-driven development strategies. Human resources are an important foundation for innovation-driven development in China. From the perspective of innovation and entrepreneurship incubation support system， this paper analyzes the status quo of college students' innovation and entrepreneurship， and proposes countermeasures and suggestions for the innovation and entrepreneurship support system to optimize the ecological environment of college students' innovation and entrepreneurship.

關鍵詞：創新創業孵化支持體系;大學生;創新創業

Key words： innovation and entrepreneurship incubation support system;college students;innovation and entrepreneurship

中圖分類號：G647.38? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）31-0052-04

0? 引言

創新創業孵化支持體系最早出現在美國。美國于1959年提出孵化器概念，并建立了世界上首家企業“孵化器”，隨后孵化器在歐美地區得到廣泛認可并迅速推廣應用。80年代中后期，美國“孵化器”進入了快速發展階段，到上世紀90年代，美國孵化器事業走向繁榮。最初的美國孵化器主要是為緩解高失業率由政府投資建立，提供場所和基本設施，并代理部分政府職能。隨著經濟的發展和孵化器工作職能的需要，美國孵化器現已基本上是作為一個新創企業來運營，是一個獨立經營、自負盈虧的法人主體，按照市場原則規范化運作，具有清晰的組織機構，以及高效的運行機制。

近年來，隨著全面深化改革和繼續擴大開放創新發展戰略的實施，國家和地方政府以營造良好創新創業生態環境為目標，出臺多項優惠政策，支持高校學生創新創業活動，提升孵化機構和眾創空間等支撐平臺的服務水平，全面升級創新創業孵化支持服務，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面，激發了億萬群眾的“雙創”活力。習近平總書記在黨的“十九大”報告中強調，我國要加快建設創新型國家，使創新驅動發展成為加強國家創新體系建設的核心引擎。

“青年興則國家興，青年強則國家強”。我國大學生一直活躍在創新創業的最前線，但與發達國家相比還有差距，主要表現為社會經驗不足、市場信息匱乏、創業資源有限、市場敏感度低、企業管理能力弱等，呈現出創業率低、創業成功率低、創業層次低的現狀。因此，探索性別化、個性化的創新創業教育，結合大學生的特點開展有針對性的創新創業孵化支持服務，助推大學生創新創業發展很有必要的。

1? 研究方法

本文面向不同學校、學科、年級的大連市高校大學生，采用“問卷星”網絡問卷進行隨機抽樣調查，通過統計方法對有效問卷進行結果分析。調查問卷包含大學生基本情況、大學生創新創業情況、創新創業服務支持等方面內容，能夠客觀地反映大學生創新創業的現狀。

2? 調查結果分析

2.1 調查對象

根據統計，參與調查的大學生專業涵蓋理學、工學、管理學、文學、藝術學、經濟學等多個學科。參與調查問卷的2230名大學生中（男生1275名，女生955名），高中階段有創新創業經歷的比例為13.81%，家庭成員中有創業者的比例為24.66%（如表1所示）。

2.2 高校大學生創新創業情況

針對調查對象參加創新創業活動態度的調研結果表明（如圖1所示），20.36%的大學生對創新創業活動興趣濃厚且愿意積極參加，其中，高中階段有創新創業經歷和家庭成員中有創業者的占比最高（分別為27.60%和26.36%），說明大學生的家庭成員或自身的創新創業經歷對其參加創新創業活動的態度有很大影響。42.33%的大學生表示在時間充裕的情況下愿意參加創新創業活動，其中，高中階段無創新創業經歷和家庭成員中無創業者的占比最高（分別為47.04%和45.74%），說明多數大學生對參加創新創業活動是抱著積極的態度。

調查結果顯示（如圖2所示），大學生參加的創新創業活動主要由創新創業教育學院、校團委、招生與就業處、學生會等高校職能管理部門（占比46.77%）和大學科技園、眾創空間、科技企業孵化器等平臺組織（占比40.31%）。在開展的創新創業活動中，大學生認為創新創業課程（或講座、咨詢）和創新創業競賽或職業技能大賽對其最有幫助（分別為48.03%和40.63%）（如圖3所示）。

2.3 創新創業服務支持

根據調查，高校為大學生提供的創新創業優惠政策和服務主要包含大學生創業與教師科研轉化對接機制、大學生創新創業休學和學分置換制度、大學生創新創業扶持獎勵和評優體系、設立創新創業指導服務實踐基地、舉辦各類創新創業活動等（圖4a）。其中，大學生最了解的優惠政策是大學生創業與教師科研轉化對接機制，占比47.8%。政府提供的相關支持主要包含大學生創業基金或創業補貼支持、創業的稅費減免、貸款優惠政策、提供項目孵化基地或創業孵化園等平臺、新企業的審批及簡化審批程序、規范與完善相關法律體系、創業指導及培訓等（圖4b）。其中，大學生最了解的優惠政策是大學生創業基金或創業補貼支持，占比53.68%。創新創業孵化平臺提供的創新創業服務主要包含提供免費的創業場地、創業培訓、導師輔導、投融資服務、天使投資或種子基金、公共技術研發及檢測服務，以及法律、知識產權、人事、工商和稅務等中介服務等（圖4c）。其中，大學生最了解的優惠政策是創業培訓、導師輔導，占比51.08%。

在政府、學校、創新創業孵化平臺提供的創新創業服務支持方面（如表2所示），創業實踐轉換學分、休學保留學籍等政策是大學生最希望學校提供的支持（占比54.3%），制定相關扶持政策是大學生最希望政府提供的支持（占比56.95%），為大學生一定額度的創業資金支持是大學生最希望創新創業孵化平臺提供的服務（占比55.47%）。

3? 總結與建議

3.1 建立完善的創新創業孵化服務機制

隨著市場經濟的發展，大學生創新創業活動受到社會各界越來越多的關注。根據調查顯示，高校現有的創新創業孵化支持服務大多是由大學科技園、眾創空間、科技企業孵化器等平臺以及創新創業教育學院、校團委、招生與就業處、學生會等部門提供，涉及的部門較多，職能相互交叉。

高校應通過各種措施來完善學校內部各部門之間的要素設置，通過合理機制的構建使得高校內部多元的創新創業要素有效集聚，有效避免資源的浪費，為創新創業提供更多的服務支撐，如提供創業培訓、導師輔導、免費的創業場地、投融資服務、公共技術研發及檢測服務等優惠的創扶政策和創新創業相關服務，降低大學生創新創業活動的試錯成本和風險。

3.2 不斷完善創新創業孵化支持體系的服務內容

伴隨著科學技術的飛速發展和創新創業活動的日益活躍，創新創業孵化支持體系也逐漸成為創新驅動發展的戰略資源，大學生對專業化、細致化、精準化的創新創業服務的要求越來越高。高校應不斷完善創新創業孵化支持體系的服務內容，專注創新創業服務能力，保持創新創業專業服務水平，為大學生提供全周期的創新創業培養服務。

建立多類型、廣覆蓋的創新創業孵化服務平臺，有針對性地為大學生提供各方面的服務，包括技術、管理、咨詢、媒體、市場等。建立多功能的創新創業公共服務平臺，包含創業辦公、專業巧化、創業投融資、創業交流、創業培訓、法務服務、創業媒體展示等。同時，創新創業孵化支持體系及服務平臺的建設應該注重整合創新創業相關資源和信息，完善基本的創業孵化服務，提供專業化、定制化、網絡化的服務。

3.3 多角度拓寬大學生創新創業的資金支持

全社會要營造良好的創新創業環境，構建有利于創新創業的社會意識形態、思想觀念和文化氛圍。弘揚創業精神、發揚榜樣作用、報道創業典型、宣傳創新創業優惠政策，增強創新創業氛圍。聚焦大學生創新創業活動，鼓勵大學生利用自有資源參與創新創業，激發大學生創新創業活力和熱情，引導創新創業體系與創新創業孵化基金支持體系相結合。完善創新創業孵化基金支持體系，設立以種子基金為主的創新創業孵化基金支持體系，篩選具備較高創新水平和較強創業競爭力的大學生創新創業項目，對其提供不同階段相應的創新創業孵化基金扶持，幫助其孵化成長，降低大學生創新創業的成本投入。

進一步規范創新創業孵化基金支持體系，逐步完善創新創業孵化基金扶持模式，搭建多層次的規范的基金扶持平臺，形成創新創業孵化基金扶持多元化的格局，規范健全評估體制，并制定相應的管理辦法和使用規則，使創新創業孵化基金的使用和運行更加地科學規范。不斷拓寬創新創業孵化基金的來源渠道，為大學生創新創業活動提供有力支撐。

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