四級融合發(fā)展：全媒體傳播體系新布局

胡正榮

智能網(wǎng)絡(luò)時代提出四級融合發(fā)展布局是對工業(yè)時代媒體“四級辦”的一種迭代更新，更是一種顛覆。

近日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見》明確要求全媒體傳播體系的建設(shè)必須按照資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的原則，不斷完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發(fā)展布局。這樣的四級融合發(fā)展布局的提法似曾相識，不少人又回憶起原來廣電行業(yè)曾經(jīng)的“四級辦”。不過，智能網(wǎng)絡(luò)時代提出四級融合發(fā)展布局是對工業(yè)時代媒體“四級辦”的一種迭代更新，更是一種顛覆。

經(jīng)歷了工業(yè)社會，進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代，經(jīng)濟(jì)社會文化都存在著中心化與去中心化并存，層級化、扁平化和網(wǎng)絡(luò)化并存，以及共同體與族群分化共生等多趨勢并行的特征。因此，這次提出的四級融合發(fā)展布局，其實(shí)能夠體現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)思維下治理模式的跟進(jìn)與更新，更能夠看出互聯(lián)網(wǎng)思維下媒體融合發(fā)展的基本模式和路徑。根本上來說就是建構(gòu)一個層級化與網(wǎng)絡(luò)化、垂直化（縱向）與平臺化（橫向）、中心化與多元化、統(tǒng)一性與差異化、線上與線下、內(nèi)部與外部等架構(gòu)融合、功能融合、效果融合的新的傳播生態(tài)體系，即通常說的全媒體傳播體系。

在這種認(rèn)識指導(dǎo)下，想要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全媒體傳播體系的戰(zhàn)略愿景，就要對四級主流媒體在構(gòu)建智慧全媒體傳播生態(tài)中的定位、職能等進(jìn)行有效配置。實(shí)現(xiàn)各級各類主流媒體差異化分工、融合化協(xié)同能夠更好地凸顯各級各類主流媒體的獨(dú)到優(yōu)勢，從而打造一個“全方位覆蓋、全天候延伸、多領(lǐng)域拓展”的傳播網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)體系。……