高校與地方組織黨建共建育人模式的探索與思考

吳政清 張照

摘 要：湖南生物機電職業技術學院緊緊圍繞立德樹人根本任務，著力強化黨建引領，與學校周邊街道、社區和單位黨組織開展黨建共建共享共創活動，探索形成“五聯五化”機制，充分發揮黨建育人功能，增強了思想政治工作的針對性、實效性。

關鍵詞：黨建共建;育人模式;高校;地方組織

中圖分類號：G717? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）29-0046-02

高校思想政治工作事關培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人[1]。必須牢牢把握為黨育人、為國育才的使命擔當，始終堅持和加強黨對立德樹人工作的全面領導，堅持守正與創新相統一，不斷提升育人工作質量。高校與地方組織開展黨建共建、協同育人是堅持社會主義辦學方向的本質要求，是深化“三全育人”綜合改革的內在要求，是堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的必然要求，有利于進一步加強和改進高校黨的建設，有利于進一步增強高校思想政治工作的針對性和實效性，有利于進一步加強和創新基層社會治理。

一、校地黨建共建育人的意義

（一）校地黨建共建育人是堅持社會主義辦學方向的本質要求，有利于進一步加強和改進高校黨的建設

習近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議等多次講話中反復強調，“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局。”[2]高校與地方黨組織開展黨建共建、協同育人是高校和地方黨組織貫徹落實習近平總書記講話精神的內在要求與生動實踐，對于保證高校正確辦學方向、掌握思想政治工作主導權、保證始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地具有重大意義，對于推動黨建工作改革創新，促進高校與地方黨組織切實加強和改進黨建工作，不斷提升黨建工作質量具有重大意義。

（二）校地黨建共建育人是深化“三全育人”綜合改革的內在要求，有利于進一步增強高校思想政治工作針對性和實效性

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會上強調，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。2017年2月中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則之一——堅持全員全過程全方位育人。為把貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神進一步引向深入，教育部先后出臺《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》、《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》等制度文件，強調從宏觀、中觀、微觀三個層面深入開展“三全育人”綜合改革試點區、試點高校和試點院（系）工作，著力構建包括課程育人、組織育人等“十大育人”體系，構建一體化育人體系，真正引導各地各高校把各項工作的重音和目標落在育人效果上。高校與地方組織聯合開展黨建共建、協同育人，既是深入落實“三全育人”的工作要求，更是構建組織育人體系的具體措施與有效手段。

（三）校地黨建共建育人是堅持和完善共建共治共享社會治理制度的必然要求，有利于進一步加強和創新基層社會治理

加強和創新基層社會治理，關乎黨長期執政、國家長治久安和廣大人民群眾的切身利益，意義十分重大。習近平總書記指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”“社會治理的重心必須落到城鄉社區，社區服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。”黨的十九屆四中全會《決定》提出“構建基層社會治理新格局”，為加強和創新基層社會治理提供了科學指引和基本遵循。高校與地方黨組織開展黨建共建、協同育人根本出發點在于育人，而在推動育人工作的同時對于地方組織不斷加強和改進基層黨建工作、完善基層治理體系、提升治理水平與能力也都具有極大的推動和促進作用。

二、校地黨建共建育人的具體實施

湖南生物機電職業技術學院緊緊圍繞立德樹人根本任務，著力強化黨建引領，依托湖南省高校實踐育人共同體等載體，與學校周邊街道、社區和單位黨組織開展黨建共建共享共創活動，探索形成“五聯五化”機制，充分發揮黨建育人功能，增強了思想政治工作的針對性、實效性。

（一）組織聯盟，區域黨建一體化

突出大黨建思維，堅持抓合力、強能力、增活力，按照“黨建引領、組團服務、共建共享”的原則，充分挖掘學校周邊街道、社區、科研院所，以及部隊等單位的陣地、人才智庫等方面的資源優勢，打破體制、隸屬、級別的束縛和壁壘。通過系統謀劃、統籌協調，組織召開黨建聯盟專題聯席會議，簽訂《高校實踐育人共同體建設項目合作協議書》，建立、完善黨建聯席會議制度，構建黨建聯盟“共同體”，形成互聯互動、相互融合的區域黨建一體化格局。

（二）理論聯學，學習教育常態化

通過采取“理論聯學”機制，不斷創新學習形式和載體，以“修業講壇”、“講習夜校”為交流學習平臺成立黨課講師團。聘請黨政干部、思政教師和優秀“五老”擔任講師團成員，開展“送黨課到基層”、“送黨課進課堂”活動，引導黨員干部、居民群眾和師生員工深入學習黨的先進理論知識，有效推進習近平新時代中國特色社會主義思想“天天見、天天新、天天深”;同時，以先進典型、身邊典型為題材，開展微黨課、微宣講、微故事等多種形式的主題宣講，奏響主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。

（三）陣地聯享，服務功能多樣化

依托湖南省高校育人共同體項目，在學校和周邊單位建設高校育人共同體基地——大學生黨員活動中心、大學生德育基地等。充分挖掘利用各單位宣傳平臺、文化陣地、體育場館等資源優勢，開展各類居民群眾喜聞樂見的文化體育及科普活動，為在校大學生搭建發揮專業特長的社會實踐平臺、公益志愿服務平臺，從而推動資源配置從單打獨斗走向區域一體。

（四）工作聯動，管理服務精細化

建立QQ群、微信工作群，依托“東湖黨員先鋒”微信公眾號，積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫等系統功能，實現主動公開信息、事項辦理痕跡信息和管理狀態信息的實時共享。建立健全大學生黨員服務進社區制度。成立大學生黨員先鋒服務團和服務隊，聯合大學生社團，每月組織開展不少于一次黨員服務進社區集中活動。每名大學生黨員聯系1戶困難社區家庭或1個學生寢室，每月對大學生參加集體活動的情況進行登記，定期對大學生黨員登門服務情況進行督促檢查和通報。每年召開一次總結會議，對優秀大學生黨員志愿者進行表彰。

（五）先進聯創，特色工作品牌化

采取“條塊結合、資源共享、優勢互補、合作共享、互利共贏”的工作方法，全力開展區域化黨建特色項目創建活動。整合水稻博物館、動植物標本館資源，聯合積極申報國家農業科普教育基地;整合東湖綠色環保志愿服務隊、藍絲帶微孝志愿服務隊創建湖南省最美志愿服務團隊，逐步實現了從“單打獨斗”到“聯動作戰”、從“條塊分割”到“區域一體”、從“自我封閉”到“開放共享”的轉變。通過這些活動有效推動了區域黨組織融合互通，形成了聯創先進榮譽、打造特色品牌的強大合力，使大學生思想政治工作由以前的“獨角戲”變成現在的“大合唱”。

三、校地黨建共建育人的思考

（一）存在的不足

通過一段時間的探索，我們認為學校與地方黨組織開展黨建共建、協同育人的工作效果是好的。但是毋庸諱言，我們在開展校地黨建共建育人的工作過程中還存在許多不足，也有一些阻礙工作進一步深化的“瓶頸”問題亟待解決。一是校地黨建共建育人的工作體系有待進一步完善。學校與地方黨組織隸屬不同，與地方黨組織對黨建共建育人工作重要性的認識存在較大差異。“黨建聯盟”組織上相對松散，在校地黨建共建育人工作職責的落實上需要進一步探索出臺有力措施。二是校地黨建共建育人的內容有待進一步拓展。推動黨建共建育人與業務工作深度融合不夠，各單位業務工作存在的育人因素有待進一步挖掘和豐富。三是校地黨建共建育人的形式有待進一步創新。目前，校地黨建共建育人的活動大多還是局限于學習教育、理論宣講、少量的社會實踐、志愿服務和文化體育活動，形式上比較呆板，缺乏吸引力。

（二）改進策略

一是進一步完善工作體制機制。宏觀層面，建議省級、市級組織部門要根據全國教育大會和全國高校思想政治會議等有關會議和文件精神，進一步出臺地方黨組織落實育人工作的制度和措施，加大校地黨建共建育人的政策引導和資金投入;啟動一批育人共同體建設項目，選樹一批先進典型。微觀層面，各黨校要加強與地方黨組織黨建共建、協同育人，積極探索組建工作領導小組、定期召開聯席會議、搭建工作平臺等常態化、長效化工作機制[3]。二是進一步拓展工作內容。要進一步深入挖掘各單位的育人資源，特別是要深度挖掘各單位業務工作的育人要素，為大學生開展社會實踐、提升綜合素質提供平臺、創造條件。三是進一步創新活動形式。大力開發提煉一批主題鮮明、效果顯著的創意主題，形成集群效應。充分運用現代信息技術手段開展“微視頻”、“微黨課”等微創意活動，積極探索“主題黨日+”活動模式，真正把活動有聲有色開展起來，增強活動的吸引力、凝聚力和創造力。

參考文獻：

[1]? 中共中央、國務院.關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見（中發[2017]31號）[Z].2017-02-27.

[2]? 教育部課題組.深入學習習近平關于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019.

[3]? 蘇翔.校地合作模式在黨建育人共同體中的應用——以池州學院外國語學院為例[J].池州學院學報，2016，（6）：146-148.