探析提高公共管理實效性的有效措施

許 琳 韓 偉

1．深圳市寶安區石巖街道辦，廣東 深圳 518018；

2．西安交通大學經濟與金融學院，陜西 西安 710049

一、公共管理工作中存在的主要問題

隨著我國綜合實力和國民經濟生活水平的不斷提升，人們能夠享受的公共資源也越來越多，與傳統的公共資源相比，一些新興的公共資源也越來越多，比如公共場所的無線網絡、共享單車等。雖然日趨完善的公共資源給我們的生活、學習和工作帶來了很多便捷條件，但同時增加了公共管理的工作難度和復雜程度，也對公共管理工作人員的管理技能和綜合素養提出了更高的要求。但是從當前的情況來看，國內公共管理工作仍然存在著一些問題，影響了公共管理工作實效性的提升。

（一）公共管理技術手段單一

由于公共管理工作的復雜性，所以要想保證公共管理工作能夠有條不紊地開展，就必須注重對公共管理技術手段的提高。當前，國內很多公共管理工作仍然習慣于采用傳統的管理技術手段，沒有將大數據、人工智能等現代化技術合理應用到公共管理工作中，所以未能達到智慧政務以及數字化治理的要求。不僅如此，由于在公共管理主體執行管理過程中，有時候為了避免管理方式老套、僵化而過于盲從管理的職能和群眾的訴求，從而在這個過程中忽視了管理的便利性和穩定性，給后續的工作帶來一定的隱患。

（二）公共管理工作人員的工作技能有待提高

黨的十八大在以習近平總書記為核心的重要方針指引下，特別是十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化的改革總目標以來，公共管理工作人員的工作技能不斷提升代表的是我國基礎公共管理的“軟實力”。公共管理雖然屬于管理性質的工作但是卻并沒有脫離服務性質工作的本質。因此，對于公共管理工作人員來說，他們在實際工作中不僅要考慮到公共管理工作的特殊性，嚴格按照相關制度開展管理工作，同時還要根據實際需要融入一些人文主義元素，堅守以人為本的服務理念，提高國民對公共管理工作的認同感和滿足感。但在很多時候，由于公共管理工作人員的工作技能弱化、公共管理體系實踐應用水平參差不齊，所以在工作中總是出現邏輯性斷鏈。公共管理并不只是將政府當成是公共管理的主體，因為在這個過程中他們還需要要考慮其他社會機構所發揮的作用，如不強化提高工作人員的工作和協調能力，必然會使管理工作實效性大打折扣。公共管理工作人員工作能力不足還體現在沒有采取行之有效地措施去加強對國民的思想教育，造成少數國人肆意揮霍侵占公共資源，缺乏保護公共資源的意識和責任觀念。

（三）公共管理的理念有待更新

公共管理工作是國家治理的根本，是保障廣大人民群眾的利益的基礎，它對于我國經濟社會的發展，和諧社會的創建具有重要的價值意義。然而從當前我國公共管理現狀來看，在國內很多地方現有的公共管理制度都是延用多年之前所制定出來的，并沒有隨著時代的發展和進化而制定出與當前社會發展相契合的方案政策。其根本就在于公共管理的理念、思想和觀念陳舊，所以造成公共管理工作效率低下，在實際工作中必然會面臨各種各樣的新問題，不利于后續工作的有序開展。

二、提高公共管理實效性的措施

與過去相比，我國的國際地位和國際影響力已經得到了很大的提升，尤其是在中國共產黨的領導和全國人民共同的努力下，全面建成小康社會的偉大目標已經基本實現，精準扶貧等工作取得明顯成效。在這個進程中，公共管理工作發揮出巨大的作用。雖然我國地大物博、資源豐富，但是我國人口眾多所以人均資源卻少得可憐，如何才能使這些有限的資源發揮出無限大的作用，這就是現代化公共管理工作人員必須認真思考的問題。當然，做好公共管理工作并不單單是政府部門的責任和義務，作為中華兒女，我們也應該從自身做起，從一點一滴的小事做起，維護國家和人民的利益，提高我國公共管理工作實效性，讓高效的公共管理工作為中華民族偉大復興中國夢的實現保駕護航。在這個過程中，我們除了要有意識地提高公共管理工作人員的綜合能力和工作技能以外，更要利用現代化的科技手段實現智能化的公共管理目標，減輕管理人員的工作負擔，同時提高公共管理的實效性。

（一）完善公共管理基礎設施，改革公共管理手段

當前，國內的公共管理工作越來越復雜，需要管理的方面越來越多，政府部門應該加大在公共管理工作中的投入力度，既要不斷完善公共管理基礎設施，同時還要融入大數據技術、人工智能技術等現代化技術，改革公共管理手段。比如，利用大數據技術我們可以更清楚地知道當前哪些地方的公共資源存在問題，從而及時解決問題；有很多公共設施都有使用壽命，比如路燈、橋梁等等，為了更好地管理這些公共資源，我們通過建立大型的數據庫，再利用人工智能技術對這些數據進行實時監控，如果一些設備出現問題或者說已經接近、達到使用年限，就可以向管理人員發出警告，從而讓公共管理人員做出及時的處理和應對。現代的公共管理是一項綜合性強、專業要求高的復合型職業，單純地依靠傳統方法很難有突破性的進展，所以我們必須要利用各種科技手段和管理技能改革公共管理方式，降低人工成本，推動公共管理工作朝著現代化、智能化、一體化方向發展，為更好地保障公共資源高質量運行奠定基礎。

（二）加強對公共管理工作人員的技能培訓

現代化的公共管理工作對管理人員各方面的能力都提出了更高的要求。無論是哪個時代背景下，我們都無可避免地會面臨各種各樣的公共問題，比如公共交通、公共安全、公共設施等等。而這些問題歸根結底就是社會問題。社會問題就像是韭菜一樣，即使我們已經處理完一些社會問題，但是在一段時間以后又更新迭代出現一批新的社會問題。所以我們并不能奢求公共管理要把所有的社會問題一網打盡。但是，我們卻需要公共管理人員能夠不斷地學習和提高技能，當問題出現時能夠憑借他們的經驗和能力去及時解決這些問題。這就要求所有的公共管理工作人員都應該要提高學習的觀念和意識，并不斷地學習新知識、新技能，只有這樣才能在國家發展過程中具備挑戰更多新問題的資格和能力。為此，公共管理機構要加強對工作人員的思想和專業技能培訓，既要教導他們提高自身綜合能力和綜合素養的必要性和重要性，同時還要嚴格對他們的考評，及時端正他們的工作態度。

（三）采用科學、現代化管理理念

傳統的公共管理思想理念已經無法滿足當前社會發展需求，要想提高公共管理成效，就需要破繭成蝶與時俱進，打破傳統思想觀念，采用科學化、現代化的管理理念，有效利用高科技職能管理設備和手段，提高工作的綜合效能，有序推我國公共管理的各項工作。

三、結束語

綜上所述，公共管理工作實效性關乎我們國家和每個人的根本利益，而做好公共管理工作也是保障社會和諧與穩定、維護國家根本利益的基本要求。從當前我國公共管理現狀來看，國內公共管理工作仍然存在諸多問題，其中很多專業性問題嚴重影響了公共管理工作實效性的提升。為提高公共管理工作的實效性，就必須針對其存在的問題認真探究，對癥下藥，從而制定有效的方案對其存在的問題進行解決。由此可知，《探析提高公共管理實效性的有效措施》這一課題具有重要的價值意義。