脫貧攻堅創造世界減貧奇跡

★嚴碧華

70多年來，我國在扶貧工作上不懈努力、不斷創新，從救濟轉向開發，從粗放到精準，成效顯著，舉世矚目，創造了世界減貧奇跡，為世界減貧提供了中國智慧、中國方案。

中華人民共和國成立后，社會主義基本制度的確立以及農村基礎設施建設、農業技術推廣、農村合作醫療體系的建立等，為緩解貧困奠定了基礎。

1978年，黨的十一屆三中全會召開，開啟了波瀾壯闊的改革開放。農村實行家庭聯產承包責任制，生產力得到極大解放，農民的溫飽問題逐步得到解決，收入大幅提高，一部分人率先富了起來，為貧困群眾脫貧致富提供了榜樣。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，全面打響脫貧攻堅戰，做出了一系列重大部署。

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西十八洞村首次提出精準扶貧方略。當年12月18日，中辦、國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，明確精準扶貧、考核機制創新等多個方面的內容，扶貧由“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。

2014年，全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識別，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起全國統一的扶貧開發信息系統。建檔立卡使我國貧困數據第一次實現到村到戶到人，為中央制定精準扶貧政策打好了基礎。此后，全國選派眾多縣級以上機關、國有企事業單位干部參加駐村幫扶。

在脫貧攻堅舉措方面，實施“五個一批”，推進分類施策。比如，發展特色種養、電商、光伏、鄉村旅游產業等。脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。在這場轟轟烈烈的脫貧攻堅行動中，匯聚了強大合力，眾多先富起來的民營企業家亦參與其中。

一系列務實舉措之下，脫貧成效巨大，貧困地區發生了翻天覆地的變化。

“三西”（定西、河西、西海固）地區土地貧瘠，干旱缺水，群眾生活困難。30多年的脫貧征程中，“三西”人民發揚寧愿苦干、不愿苦熬的艱苦奮斗精神，不僅脫了貧，還將“苦瘠甲天下”的“三西”變成了“富饒之地”。

通過脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，現在越來越多的脫貧地區交通方便、環境優美、村民富庶，成為城里人向往的地方。

截至2019年底，我國已有9300多萬貧困人口實現了脫貧，占到全部貧困人口的97%，脫貧攻堅取得決定性成就。從2012年到2019年，農村貧困發生率從10.2%降至0.6%。

中國的減貧實踐加速了世界減貧進程。

2017年減貧與發展高層論壇上，聯合國秘書長古特雷斯專門發來賀信，盛贊中國減貧方略。古特雷斯在賀信中說，在過去25年間，極端貧困人口數量已減少一半，人們的生活狀況在全球范圍內得到改善，但消除貧困的戰斗仍未結束，減少并消除貧困對改善人們的生活、實現數億人的富裕和發展至關重要。

古特雷斯表示，精準減貧方略是幫助貧困人口、實現《2030年可持續發展議程》宏偉目標的唯一途徑。中國已實現數億人脫貧，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。