由“五菱口罩”走紅談動員潛力

慕賢忠 倪 勇 張占國

新冠肺炎疫情暴發后，一大批能源和制造企業紛紛跨界生產防疫物資。其中，五菱車企生產的“五菱口罩”刷爆了朋友圈。尤其那句“人民需要什么，五菱就造什么”的口號，彰顯出中國制造的霸氣。

由此，聯想到國防動員潛力統計調查工作。按照慣例，像上汽、比亞迪、五菱這樣的汽車企業，是絕不可能納入防疫物資生產企業范圍進行統計的，而這些企業卻主動生產了口罩這種突發公共衛生事件所需的重要物資。可見，不僅要通過統計調查清楚掌握國防動員潛力，更要著眼戰爭形態的演變、經濟社會的發展，注重開發培育潛力、掌握行業產能、深挖創新潛能的綜合施策，以隨時應對多樣化、動態型、隨機性的戰時國防動員需求。

注重由單純的統計調查向統計調查與潛力開發培育并重轉變。動員潛力不等于戰爭實力。只有持續有重點地開發培育廣泛蘊藏于人民大眾和經濟社會中的動員潛力，使之達到戰爭所需要的狀態，才能有效增強戰爭實力。編組民兵和國防動員專業力量，是國防動員人力資源開發的重要形式。應著眼信息化、智能化戰爭需要，積極將編組向高新技術領域拓展延伸。深入開展實戰化訓練演練，探索成建制、成系統動員的方法路子。國防動員物力資源開發，應依托行業系統國防動員相關大型骨干企業，加強儲備型、技術型、生產型等國民經濟動員中心建設，為體系動員能力提供重要物力支撐。

注重由單純的實物潛力掌握向實物潛力掌握與產能潛力掌握并重轉變。新冠疫情暴發初期，口罩緊張的嚴峻情況警示我們：雖然中國經濟社會發展取得了巨大成就，但部分動員物資仍然存在潛力小于需求的實際狀況。盡管當前已把“每月實施轉擴產后主要工業產品最大產量”，納入生產制造企業的國防動員潛力統計調查指標。但是，這項指標并沒有納入地方統計部門的目錄體系。而且，轉擴產最大產量，受到轉產什么產品、擴到多大規模，以及生產設備、技術人員、準備時間等諸多因素影響，很難統計。對此，應按照統計部門現行做法，將國防動員相關主要工業產品的產能作為生產制造企業的統計指標，以測算企業戰時生產能力。

注重由只重視生產能力向重視生產能力與創新能力挖掘并重轉變。五菱口罩讓世界見證了“中國速度”，讓我們看到了國防動員領域科技創新能力的重要性。科技是第一生產力，是核心戰斗力，更是首要動員力。因此，應加快基礎技術和應用技術相關領域可服務于國防和軍隊建設的尖端科技創新發展，將蘊藏在綜合國力之中的科技潛力，全方位轉化為保障一體化軍事斗爭需要的實力。