關于加強文職人員隊伍建設的幾點思考

王金生 盧藝尹

深化文職人員制度改革，建立統一的文職人員制度，是黨中央、中央軍委和習主席著眼實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊作出的重大戰略決策。當前，文職人員作為軍隊人員的重要組成部分，在軍隊建設中發揮著重要作用。人才質量決定著工作質量，把握文職人員隊伍建設的特點規律，提高文職人員隊伍建設質量，是當前人力資源工作的一項重要課題。

在文職人員招聘方面。一是加大宣傳力度。在平時要充分利用新媒體力量，向社會和高校師生廣泛宣傳文職人員地位作用、薪酬收入、福利待遇等，加大社會對文職人員崗位的認同和向往；在大學本科生和研究生的擇業季，有針對性地到地方大學展開宣傳，特別是突出宣傳文職人員崗位與其他職業崗位的比較優勢，加重文職人員崗位在優秀大學生就業擇業中的砝碼；在招聘時要以最大宣傳力度及時公布用人單位、崗位需求、人才規格、招聘環節、考試安排等信息，既指導應聘者順利進入應聘流程，同時也是對文職人員崗位招聘工作的實戰性宣傳。二是縮短招聘周期。目前，文職人員招聘周期通常為3 至4 個月，這個周期對應屆畢業生來說等待時間過長，導致有些優秀大學生放棄參加文職人員招聘，還有的優秀應聘者在等待出成績和復試時由于找到其他工作并快速入職而中斷應聘文職人員流程。為此，應在不減少招聘環節的基礎上，盡量縮短招聘周期，盡快鎖定優秀人才。三是增加門檻難度。在文職人員招聘中，有的單位擔心應聘人數少，門檻設置偏低。文職人員招聘考試在公共科目方面，有考生反映考試難度偏低。目前，我國待就業和擬擇業人才人數眾多，降低門檻和考試難度不利于招聘到優秀人才，反而是提高門檻、增加難度更能吸引更多高質量應聘者，真正把精英人才選拔到文職人員隊伍中來，而且優質人才的入職會進一步提高社會對文職人員的認同，形成良性循環。

在文職人員管理方面。一是健全文職人員政策法規。《中國人民解放軍文職人員條例》及《軍隊文職人員管理若干規定（試行）》的頒布執行，為文職人員的管理提供了基本遵循，但是其涵蓋內容以面為主，需要各單位結合具體實際進行更加詳細的解讀分解，為政策法規的直接執行者提供更具操作性的具體規范。二是區分職位類型。文職人員崗位性質不同，管理標準不能一概而論，精細化分類有利于加強對不同崗位文職人員管理的針對性，科學性更強，更加符合文職人員群體特點。應將文職人員職位按工作性質、責任大小、難易程度和所需資格條件等因素區分定位，制定相應的管理、考核及晉升標準。三是確保公平公正。確保管理使用有章可循、公平公正。特別是在處理評功評獎、提拔使用、晉職晉級等關涉切身利益問題時，要堅持公道正派，以公信力提高滿意度、提升凝聚力。

在文職人員激勵方面。一是給予充分尊重。尊重的需要是人的較高層次需要，要通過對文職人員的理解和尊重，有效消除文職人員可能由于非現役身份而產生的自卑感和“打工”心態，提高文職人員的軍隊歸屬感，激發他們的主人翁意識，更加主動地為部隊發展貢獻個人的全部智慧和力量。二是提供廣闊舞臺。自我實現的需要是人的高層次需要。人在價值實現中能夠產生極高的幸福感，受到最強烈的鼓舞和激勵。因此，要給文職人員提供發揮才能、調動潛力的舞臺，讓他們施展才華、實現價值，在軍隊建設中展現奮斗人生的精彩。三是落實福利待遇。要用好用足政策，積極主動地落實與文職人員相關的各種福利待遇，讓文職人員感到受重視、被尊重，避免由于政策落實得不好而產生不必要的沖突和矛盾。四是主動幫忙解困。文職人員初到部隊，有一個適應過程，工作、生活都可能會遇到困難，產生一定的壓力。要靠上去開展工作，主動了解情況、積極排憂解難，增強文職人員的歸屬感、安全感、幸福感，以此激發他們安心部隊建功軍營的內在動力。