公安院校課程思政建設路徑探討
——以教師黨支部建設為例

戴小俊 唐國華

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，要將思想政治工作貫穿于教育教學全過程，所有課程教學都要守好“渠”、種好“田”，與思想政治理論課同心、同向、同行，形成內外協同效應。2017年，教育部提出大力推進以“課程思政”為目標的教育教學改革。高校教師黨支部是教育、監督和服務黨員教師的最基層黨組織，高校教師又是課程思政建設極為重要的參與者。特別是公安院校是公安隊伍培育搖籃和人才培養基地，如何將教師黨支部建設和課程思政建設有機結合起來，實現協同和促進是本文試圖探討的主要內容。

一、課程思政建設事關社會主義建設者和接班人的培養

《左傳·襄公二十四年》有語：“大上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽。”《管子·權修》有語：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。”培養好社會主義建設者和接班人，是我國高等教育根本任務。要將一名從高中跨入公安院校的青年學生，通過3-4年的學習培養，不僅要成為一名合格的“建設者和接班人”，更要成為一名合格而堅定的“法治中國、平安中國”建設的捍衛者。不僅要在其學業全程中加強思政課程建設，更需要大力推動各門課程的思政建設。因為課程思政是育人的重要載體，就是將思想政治教育的基本元素，即思政理論、信仰理念和價值追求等貫穿于各公安通識課程、專業基礎課程和專業課程之中，通過課程教學目標重塑、教學內容優化、教學方式多元等方面的改革，堅持思想引領、政治認同、民族意識、文化自信等思想政治教育導向，抓好“十六字總要求”、治警基本方針與各課程的知識習得和技能傳授有機結合，實現價值塑造、政治建警、知識傳授和能力培養的有機統一，最終達到立德樹人、鑄魂育警。

二、課程思政建設的關鍵在教師

課程思政融入公安院校的通識課、公安基礎、專業課程體系且具有完全的正當性。課程思政建設的主戰場在“課程”，主渠道在“教學”；靈魂是“思政”，踐行是“師者”。無論課程目標設計、大綱修訂、教材編選、課堂講授、教案課件制作等環節，課程思政建設均需教師落實。因此，這就要求公安院校的教師不僅要懂公安專業，最重要的是要懂思政，要能從通識課、基礎課和專業課內容中提煉出思政內容，將兩者融合。教師的思政育人意識和能力是課程思政建設的關鍵，教師應懂思政教育基本規律，在“授業解惑”中做學生的“經師”與“人師”。教師的政治信仰、價值觀、文化素養、性格氣質，課堂內外都潛移默化地影響著學生。公安院校的教師更要有別于普通高校的教師，不能出現對馬克思主義理論“似懂非懂”、對中國優秀傳統文化“視而不見”、對當下中國社會存在的不良現象“無限放大”等問題，更不能將教書育人視作“掙工分”，甚至傳播負能量。教師在教學中，不能將專業教育和思政教育割裂，不能形成學生思政教育是輔導員和思政課教師本職的固定思維。要從思想政治的角度塑造預備役警察，主動增強思政育人意識，承擔起育人責任。教師要把握思想政治理論學科的發展與規律把握，擇選正確時機、方法，找準思政元素的有效融入點，不機械、不生硬地對學生進行思想政治教育，既可以達到思政育人目標，也能促進思想政治育人能力的再提升。

三、公安院校教師黨支部建設與課程思政建設的內在邏輯

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，明確立德樹人是教育的根本任務，是檢驗高校一切工作的根本標準，并將課程思政提高到國家長治久安和民族復興的高度。政治建設始終處于黨建工作的重要位置，發揮著統領作用。公安機關“刀把子”的政治屬性和“公安姓黨”的要求決定著公安院校的政治建設工作更應扎實有效。公安院校教師黨支部是公安院校的最基層黨組織，具有基礎支撐作用，其建設應與課程思政建設緊密耦合。

（一）加強教師黨支部建設，將為課程思政建設提供堅強組織保障

課程思政建設與教師個人的政治信仰是否堅定，人生觀、世界觀、價值觀是否有偏差密切相關，也與教師的思想政治覺悟、思政育人意識和能力密切相關。各公安院校目前雖采取新進教師崗前培訓、教學專題研討、教學工作坊等方式，以期提升教師思想政治覺悟和思政育人意識，以及在長期教學實踐中磨煉和提升教師的育人能力。要建設一支有警察意識、能言傳身教，著力樹立學生警察意識形成的教師隊伍，在教師成長過程中，教師黨支部必須充分發揮政治、組織和理論學習優勢，自覺承擔政治、意識形態和教師教育功能，建立長效教育機制，教育引導所有教師牢固樹立立德樹人、鑄魂育警的主體責任，培塑教師堅定理想信念和品行操守，帶頭踐行社會主義核心價值觀，用習近平新時代中國特色社會主義思想育人育才，自覺擔負起培養社會主義建設事業和民族復興偉業的維護者、捍衛者之重任。

（二）課程思政建設將為教師黨支部建設增加新內容、注入新活力

公安院校是最具政治屬性的高校，必須旗幟鮮明地講政治，牢牢把握辦學正確政治方向，毫不動搖地堅持政治建警、政治建校方針，在黨的建設方面更要走在其他高校前面。公安院校黨支部建設是基層黨建工作的關鍵。教師黨支部組織學習黨的基本理論、路線方針和政策，學習黨章黨紀以及上級黨組織決議，組織三會一課、主題教育以及黨日活動等，與教師最為關注的教學、科研工作看似無直接關聯，實質非常關鍵。因此，必須將課程思政納入教師黨支部建設，這對于公安院校教師黨支部所具有的政治屬性來說，是為教師黨支部工作再添新元素、注入新活力。把課程思政和立德樹人納入黨支部生活，可以創造性地將新時代中國特色社會主義理論體系、落實立德樹人、鑄魂育警中心工作和課程建設的具體任務相結合，讓黨支部的活動不空泛，而且能最大限度地激發教師主動性，提高教師黨支部活動的參與度、融入感和獲得感。

四、公安院校教師黨支部建設推動課程思政工作的發展路徑

新形勢下加強公安院校教師黨支部建設，對于推動公安院校課程思政體系建設，培養政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、業務精通的預備役警官具有關鍵作用。

（一）發揮教師黨支部在課程思政建設中的引領作用，建立推進課程思政工作三級聯動機制

教師黨支部是落實黨的教育方針、政策和任務的“神經末梢”，思政課程與課程思政是公安院校思政“生態圈”的兩個重要組成。因此，課程思政不僅僅是院系、教研室或課程組教師的工作，更是教師黨支部的重要工作，課程思政需要黨政齊抓共管。為更好發揮教師黨支部在課程思政建設中的引領作用，可以成立由二級學院黨委書記為負責人的課程思政領導小組，切實發揮黨委在課程思政建設中的核心作用，構建二級學院黨委領導、教師黨支部為核心和教師全員參加的課程思政三級聯動機制。既要完成三會一課等“規定動作”，更要有紅色教育基地參觀學習的政治教育、廉政教育，與公安實踐基地學習的法律教育、專業教育相結合的黨日活動等“自選動作”。通過黨政同向發力，將課程思政工作有機嵌入到黨支部活動中。

（二）發揮教師黨支部整合教學資源能力，不斷創新工作方式，深度融入課程思政建設

課程思政不能簡單地理解為“課程”與“思政”的物理相加，而是應該發生內在的化學反應。因此，教師黨支部建設應與時俱進，院系的教師黨支部之間可以結對共建，整合教學資源，開展協同育人，特別是跨學科、跨專業開展與馬克思主義學院黨支部的聯動，協調好思政課程和通識課、公安基礎課、公安專業課的融合問題，充分、全方位、共同挖掘課程“思政元素”，努力尋找課程“思政富礦”，探索構建思政育人共同體，實現思政教師和通識課、公安基礎課、公安專業課教師優勢互補。教師黨支部還要不斷創新工作方式，分享黨員教師在課程思政建設過程中的寶貴經驗，通過設立課程思政黨建課題、課程思政主題研討會等，探索建立黨支部和課程思政建設的深度融合機制。各公安院校也可以采取“三選”探索，即遴選一批“課程思政”優秀教學黨支部，選立一批“課程思政”教育教學改革項目，選樹幾個“專業思政”成效突出的示范專業。

（三）發揮教師黨支部思想政治引領作用，抓好師德師風警風，助力提升課程思政建設

教師黨支部要將加強教師的理想信念教育作為首要任務，對教師的教育教學行為嚴格把關，引導教師堅持正確政治立場，嚴守紀律底線，嚴肅警紀警風。教師黨支部要持續教育教師增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，爭做四有好教師；同時引導教師將思想引領和價值觀塑造融入課堂教學，將立德樹人、教書育人、鑄魂育警責任感和使命感內化于心、外化于行，最大程度提升課程思政實效。

（四）發揮黨支部書記和優秀黨員教師模范帶頭作用，推動課程思政示范專業、示范課程建設

教師黨支部要堅持支部書記帶頭抓課程思政工作，帶頭營造課程思政氛圍。黨員教師要示范先行，著力打造課程思政示范專業和示范課程，總結、研討和推廣，形成可復制經驗，形成示范效應。在黨支部書記和黨員教師模范帶頭下，讓課程思政建設成果“進課堂、上講臺、入警心”。

（五）發揮教師黨支部教育教學改革的主力軍作用，構建課程思政“課內+課外”立體化育人模式

目前，公安院校黨支部基本以院系（教研室）范圍成立，且實行雙帶頭人制度。教育教學改革的重要力量是教師黨支部范圍的所有人員。高校教師不僅要“以知化人”，也要“以技育人”，而實踐是理論的源泉，如何在空間維度上更多發現思政教育的場境，對于行業性和職業性強的高校，特別是政治第一屬性的公安院校尤為重要。因此，公安院校更應注重課程思政“課內+課外”相結合的育人模式構建和完善。作為政治建設是首位的公安院校，思政教育本身就是全員、全程、全方位的，教師和學生更應充分利用見習、業務實踐等形式，用腳步丈量社區，用雙眼觀察社會，用心靈感知生活，通過親身實踐了解民情、社情和群眾期盼，熟悉公安業務和錘煉扎根基層的真功夫，讓課程思政的效果切實回歸和服務實踐。

公安院校教師黨支部建設，在公安院校基層黨建工作中占據主要位置，加強公安院校教師黨支部建設，關乎公安院校教師的思想高度和政治站位，關乎公安院校人才教育培養機制的創新，關乎公安院校人才培養的質量。特別是在深刻認識國家“十四五”規劃和到二〇三五年的重大戰略部署以及牢記初心使命、積極擔當作為的要求下，加強公安院校課程思政建設和教師黨支部建設的協同體系，比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。