文_湯華臻
形式主義的頑固性眾所周知。有媒體調研發現,一些形式主義問題不僅依然存在,而且出現了新動向新變種,“牌子減了事情不減”“面子減了里子不減”的情況相當普遍。
形式主義為何難以克服?很多時候是政績觀問題沒有解決。緊盯工作進度,要求落實見效,本無可非議。可什么事都不是一抓就靈、立竿見影,更不能投機取巧。非要馬上出政績,要求短期內呈現風生水起的效果,免不了只能工作不夠、材料來湊了。“排場”和“套路”,擠壓著干實事的空間,而無論事情大小、職責輕重,動輒“一票否決”,也讓一線人員雖然“壓力山大”,卻也不敢落后。
上面千條線,下面一根針。對于基層單位來說,樣樣都是“上級要求”“程序規定”,哪個都馬虎不得。而各條線之間常常互不通氣,同一事項的材料,這個部門要,那個部門也要,材料需要重復報送。說起來,每個部門都貫徹“減負”;做起來,各個部門都有要求。林林總總加起來,壓在一線人員身上就是“千斤錘”。基層干部分身乏術,在資源有限、精力有限、時間有限的情況下,只能以形式應付形式主義。
破除這種惡性循環,首先要矯正政績觀,不能今天剛撒種子,明天就要催著收糧食,逼得下面不得不瞎對付。另一方面,要創新工作機制,把權責利分清楚。比如,從“條塊分割”轉向共治共享,上級各部門之間多通通氣,幫助基層減少無謂的重復勞動。