知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共利益價(jià)值取向分析

劉 爽

合肥工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，安徽 合肥 230009

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公共利益價(jià)值決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本屬性，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)價(jià)值，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值取向，有利于全面保障我國(guó)公共財(cái)富安全，構(gòu)建完善的法律保障體系，促進(jìn)知識(shí)衍生和社會(huì)發(fā)展，并在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不斷完善下，使得公共利益價(jià)值得以最大化發(fā)揮，提高我國(guó)綜合國(guó)力。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本屬性

私權(quán)性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本屬性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為知識(shí)財(cái)產(chǎn)私有的權(quán)利形態(tài)，得到法律的嚴(yán)格保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)私有知識(shí)進(jìn)行的客觀保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主體為知識(shí)產(chǎn)品，在我國(guó)法律制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中，知識(shí)產(chǎn)品具有私人性質(zhì)和公共性質(zhì)。就私人性質(zhì)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以有效保護(hù)個(gè)人產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品，并切實(shí)維護(hù)個(gè)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的占有權(quán)和使用權(quán)，避免其他不法行為對(duì)個(gè)人產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)品的竊取、盜用和惡意修改，有效地保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的個(gè)人利益。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共價(jià)值認(rèn)定

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度所具備公共利益價(jià)值通常可以從以下幾項(xiàng)內(nèi)容中體現(xiàn)出來(lái)：第一是公共利益是將基礎(chǔ)人權(quán)當(dāng)成核心載體。著作權(quán)相關(guān)法律制度所體現(xiàn)出來(lái)的公共利益和社會(huì)群眾普遍擁有的受教育權(quán)之間存在緊密聯(lián)系。著作權(quán)保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定以及保護(hù)執(zhí)行力度會(huì)直接影響到人們和作品接觸的機(jī)會(huì)。在這種條件下，著作權(quán)相關(guān)法律規(guī)定便會(huì)影響社會(huì)群眾的基礎(chǔ)受教育權(quán)利，同時(shí)還會(huì)對(duì)民眾綜合素質(zhì)的提升產(chǎn)生不良的抑制作用，影響民眾素養(yǎng)提高。在某些特定條件下，還會(huì)導(dǎo)致貧窮問(wèn)題出現(xiàn)代際傳遞現(xiàn)象。對(duì)專(zhuān)利權(quán)實(shí)施全面擴(kuò)展從某種角度分析，其進(jìn)一步增加了人們和藥品之間的障礙，限制了群眾和藥品的接觸，如果不能對(duì)其中的“度”進(jìn)行合理控制把握，便會(huì)威脅到個(gè)人健康享受權(quán)利，威脅到人們的基本生存權(quán)利。生存權(quán)與健康權(quán)作為群眾基礎(chǔ)性權(quán)利，在專(zhuān)利權(quán)所產(chǎn)生的不良影響和障礙下，會(huì)危及到相關(guān)權(quán)利的落實(shí)。

第二是通過(guò)分析社會(huì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r能夠發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下社會(huì)群眾在實(shí)現(xiàn)個(gè)人基礎(chǔ)權(quán)利的過(guò)程中普遍存在諸多障礙，而這種影響人權(quán)實(shí)現(xiàn)的阻礙綜合起來(lái)便構(gòu)成了威脅社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。知識(shí)的創(chuàng)造主要是為了更好的利用，其中知識(shí)的傳遞與有效應(yīng)用對(duì)于整個(gè)社會(huì)的教育工作和健康發(fā)展具有重要影響。而社會(huì)中知識(shí)產(chǎn)品的誕生與發(fā)展能夠?qū)φ麄€(gè)社會(huì)的前進(jìn)與發(fā)展起到良好的助推作用。反之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)同樣還會(huì)衍生出行業(yè)壟斷和產(chǎn)品高價(jià)等問(wèn)題，從而對(duì)公共健康以及公共教育產(chǎn)生一種負(fù)面影響，不利于社會(huì)群體和地區(qū)之間的平衡發(fā)展，進(jìn)而威脅到整個(gè)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。第三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)還能推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)公共利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠助力科技文化實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展提供規(guī)范、合理、有效的參考方案，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、科學(xué)、高效發(fā)展，為此能夠看出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于日常生產(chǎn)、生活中的重要產(chǎn)權(quán)法則。

三、公共視角下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式

（一）構(gòu)建社會(huì)自治

近年來(lái)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中我國(guó)不斷實(shí)現(xiàn)了法規(guī)完善和相關(guān)有利政策的頒布，以《著作權(quán)法》為例，自頒布以來(lái)我國(guó)對(duì)其進(jìn)行了多次修訂，修訂內(nèi)容分別為：基于加入世貿(mào)組織的世界需要，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的要求，全面修改著作權(quán)法，包括修改和完善著作產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，調(diào)整和擴(kuò)大受保護(hù)客體的范圍等，將侵犯著作權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)提高到50萬(wàn)元，針對(duì)有關(guān)依法禁止出版?zhèn)鞑サ淖髌凡皇苤鳈?quán)法保護(hù)的具體條款進(jìn)行修改，完成人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)分開(kāi)立法及各自權(quán)利類(lèi)型的修改或增補(bǔ)，充分彰顯了我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高度重視。

（二）加強(qiáng)官方權(quán)威

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)容日趨復(fù)雜，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的難度逐漸增加，要想構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系，應(yīng)該立足于當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值產(chǎn)出環(huán)境，合理頒布相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)、政策。2017年2月，國(guó)家版權(quán)局正式印發(fā)《版權(quán)工作十三五規(guī)劃》，從完善版權(quán)法律制度、行政管理體系、社會(huì)服務(wù)體系和社會(huì)工作體系四個(gè)方面對(duì)全國(guó)版權(quán)工作進(jìn)行了全面部署，并于2017年四月，正式上線由國(guó)家版權(quán)局支持的版權(quán)檢測(cè)中心官網(wǎng)，支持版權(quán)方通過(guò)線上進(jìn)行版權(quán)認(rèn)證、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、下線、取消訴訟、數(shù)據(jù)分析以及一系列相關(guān)維權(quán)工作，拓展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的靈活性；2017年6月實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入到產(chǎn)權(quán)知識(shí)保護(hù)體系中，拓展了知產(chǎn)權(quán)知識(shí)保護(hù)覆蓋面。另外，最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于增設(shè)和北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》以及北京市高級(jí)人民法院發(fā)布的《侵害著作權(quán)案件審理指南》均不同程度的加強(qiáng)了官方權(quán)威，有助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值的實(shí)現(xiàn)［1］。

（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)際協(xié)商

第一，國(guó)際協(xié)商的構(gòu)建必須以國(guó)家的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)為基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代中，世界各個(gè)國(guó)家均已認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值的重要性，從維護(hù)本國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益出發(fā)，制定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，但由于國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的限制，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則具有明顯的偏向性，發(fā)達(dá)國(guó)家具有較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)享有權(quán)利，不利于公平、公正知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的制定和執(zhí)行［2］。

第二，基于上述條件，在實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值的過(guò)程中，應(yīng)充分識(shí)別知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作對(duì)于國(guó)際環(huán)境和全球政策體系的影響，依靠相關(guān)公平、公正、公開(kāi)的國(guó)際組織，搭建國(guó)際協(xié)商平臺(tái)，為各個(gè)國(guó)家建立有效的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使得各個(gè)國(guó)家具有優(yōu)良的溝通環(huán)境，并在實(shí)際的交流和溝通中解決國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共利益價(jià)值實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題，構(gòu)建具有較高認(rèn)可度和可執(zhí)行度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益最大化［3］。

（四）促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，2010年、2011年、2014年、2017年、2018年、2019年，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期分別為12個(gè)月、12個(gè)月，9個(gè)月，8個(gè)月，6個(gè)月和4．5個(gè)月，呈現(xiàn)了明顯的降低趨勢(shì)，充分展現(xiàn)了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上取得的巨大成就。公共視角下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共價(jià)值不僅事關(guān)個(gè)人利益，更與社會(huì)和諧發(fā)展具有密不可分的關(guān)系，從這一角度上來(lái)看，促進(jìn)和平競(jìng)爭(zhēng)，有助于加快知識(shí)衍生步伐。我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該精準(zhǔn)識(shí)別社會(huì)環(huán)境變化和科技進(jìn)步對(duì)原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系產(chǎn)生的影響，并分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的落后性，發(fā)揮創(chuàng)新精神和與時(shí)俱進(jìn)精神，不斷更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作具有較高的覆蓋面，能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公共利益價(jià)值和個(gè)人公共利益價(jià)值。另外，市場(chǎng)機(jī)制也將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共價(jià)值產(chǎn)生較大影響，我國(guó)各地區(qū)政府應(yīng)該立足于地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)外部干預(yù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)整，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體具有較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造積極性。

（五）保護(hù)合法權(quán)益

受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)品屬于公共財(cái)富，而知識(shí)產(chǎn)品所創(chuàng)造的公共利益價(jià)值是以知識(shí)產(chǎn)品的流通為基礎(chǔ)的，可通過(guò)保護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值實(shí)現(xiàn)。通過(guò)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值可知，個(gè)人公共利益價(jià)值與社會(huì)公共利益價(jià)值具有著明顯的融合性，社會(huì)公共利益價(jià)值包括個(gè)人公共利益價(jià)值，而個(gè)人公共利益價(jià)值又與社會(huì)公共利益價(jià)值有著明顯的重疊性，全部社會(huì)主體的個(gè)人公共利益價(jià)值即為社會(huì)公共利益價(jià)值，因此，在合法權(quán)益保護(hù)上，應(yīng)該從個(gè)人公共利益價(jià)值入手，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為基礎(chǔ)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用和流通路徑建立完善制度規(guī)范，以此實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共利益和社會(huì)公共利益。

四、結(jié)論

總而言之，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為知識(shí)財(cái)產(chǎn)私有的權(quán)利形態(tài)，對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新具有重要意義和深遠(yuǎn)影響，近年來(lái)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度完善上投入了大量的人力、物力和有力政策，在公共視角下，可通過(guò)構(gòu)建社會(huì)自治、加強(qiáng)官方權(quán)威、實(shí)現(xiàn)國(guó)際協(xié)商、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共利益價(jià)值。