研究建設(shè)工程施工的幾種無效合同類型及法律后果

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廣東海略律師事務(wù)所，廣東 惠州 516000

隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑企業(yè)數(shù)量也在不斷增多，作為建筑全過程的重中之重，合同問題也逐漸得到了相應(yīng)完善，但就我國工程施工合同制定與履行整體情況來看，無效合同的現(xiàn)象依然十分普遍。這對(duì)于發(fā)包方與承包商而言都是十分不利的，為工程項(xiàng)目帶來的影響也極大，因此，為使這種情況得到有效規(guī)避，及時(shí)明確無效合同的全部類型與法律后果非常必要，只有如此才能在避免簽訂無效合同的同時(shí)，確保企業(yè)在新時(shí)期下的健康發(fā)展。

一、無效合同的概念

無效合同簡單來講，即為缺乏相應(yīng)的生效條件，或者是受到種種因素的影響，導(dǎo)致合同沒有國家法律的保護(hù)，無效合同的內(nèi)容與性質(zhì)都是無效的，無法在建筑工程施工中發(fā)揮任何作用。而站在我國《合同法》規(guī)定的角度上來看，無效合同即為即使是雙方協(xié)商后簽訂的，但如果內(nèi)容或者形式與我國已有法律法規(guī)中的要求不符，或會(huì)對(duì)我國社會(huì)利益產(chǎn)生侵犯，就會(huì)被認(rèn)定為無效。

二、建設(shè)工程施工中無效合同的主要類型

（一）承包人資質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)不符

為使我國建設(shè)工程安全與質(zhì)量得到更高保障，國家早已頒發(fā)并落實(shí)建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的許可制度，從而將企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分成不同等級(jí)，在企業(yè)以自身實(shí)際能力獲得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書之后，才被允許在許可的規(guī)定范圍內(nèi)，展開相關(guān)的建筑活動(dòng)。但就我國工程施工無效合同形成而言，最主要的原因之一即為部分承包方，在未能獲得施工資質(zhì)的情況下，就隱瞞事實(shí)承攬建筑工程，或者承攬?jiān)S可范圍外的工程，從而導(dǎo)致合同無效的現(xiàn)象發(fā)生。

但若是承包方簽訂了資質(zhì)等級(jí)許可范圍外的工程施工合同，實(shí)際上也并不能完全視為無效，我國《司法解釋》中對(duì)此有明確的規(guī)定，如果承包商能夠在建筑工程整體竣工前，獲得與工程相符的承包資質(zhì)，合同即可以按正常流程履行，雙方也可按原本的計(jì)劃完成合作。實(shí)際上，若企業(yè)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得相應(yīng)資質(zhì)，也是對(duì)其資本、能力等水平的認(rèn)定，進(jìn)一步確保建筑工程的質(zhì)量與安全性。與此同時(shí)，雙方也必須明確掌握這一關(guān)鍵點(diǎn)，即在建設(shè)工程施工合同無效解除的情況下，只要工程質(zhì)量合格，發(fā)包人依然必須支付工程價(jià)款［1］。

（二）建設(shè)工程招標(biāo)或中標(biāo)無效

我國現(xiàn)行的《招投標(biāo)法》中已明確規(guī)定招標(biāo)工程的范圍，同時(shí)在項(xiàng)目招標(biāo)范圍規(guī)模的相關(guān)法規(guī)中，對(duì)必須通過招標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模的規(guī)定也很清晰，在這種情況下，處于招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工程，如果沒有經(jīng)歷招標(biāo)程序就簽訂合同，那么合同就都是無效的。除此之外，《招投標(biāo)法》對(duì)中標(biāo)無效的情形也有所總結(jié)，基本上都是在招投標(biāo)過程中使用的方式，嚴(yán)重違反了自由競爭的機(jī)制，才會(huì)被判定為中標(biāo)無效，如果施工企業(yè)被判為中標(biāo)無效，那么其與發(fā)包商簽訂的工程施工合同即為無效合同。

（三）施工企業(yè)資質(zhì)為借用

實(shí)際上，建筑工程施工方并不是單一的個(gè)人，其通常情況下由建筑企業(yè)法人、非法人集團(tuán)隊(duì)伍以及農(nóng)民施工人員等構(gòu)成，所以導(dǎo)致在工程施工合同簽訂之前，出現(xiàn)施工企業(yè)采取借用資質(zhì)的方式，進(jìn)行內(nèi)部承包或者是聯(lián)營的問題。關(guān)于施工企業(yè)為何要借用資質(zhì)，主要原因還是在于施工團(tuán)隊(duì)資質(zhì)與相關(guān)規(guī)范不符，無法真正進(jìn)入市場，只能采取聯(lián)營或掛靠等形式，勉強(qiáng)進(jìn)入到市場之中。而就被掛靠的企業(yè)而言，其將自身資質(zhì)出借來獲取效益的行為其實(shí)是違法的，我國建筑法對(duì)此也有明文規(guī)定，因此，施工企業(yè)在借用他人資質(zhì)的情況下，與分包商簽訂的合同自然也是無效的。

（四）對(duì)建筑工程非法轉(zhuǎn)包

在我國現(xiàn)行的建筑法規(guī)中，已明確禁止非法轉(zhuǎn)包建筑工程，或者是對(duì)整體工程項(xiàng)目分解之后，再進(jìn)行不合法分包的行為，但就我國建筑工程施工承包領(lǐng)域而言，這種現(xiàn)象仍舊是十分普遍。部分建筑企業(yè)在承包工程之后，會(huì)將其分解并壓價(jià)向第三方轉(zhuǎn)包，從而在此過程中獲取大量不正當(dāng)利益。但實(shí)踐證明，如此不僅會(huì)導(dǎo)致能夠應(yīng)用于工程建設(shè)的資金費(fèi)用大幅減少，第三方企業(yè)也極易由于盲目追求質(zhì)量，而在實(shí)際施工中偷工減料，最終導(dǎo)致工程與規(guī)范不符，甚至存在嚴(yán)重的安全隱患，威脅到各方效益、建筑使用者的生命安全乃至社會(huì)和諧運(yùn)行。從上述分析中也不難看出，承包方對(duì)建筑工程的非法轉(zhuǎn)包，就是工程施工無效合同形成的又一關(guān)鍵原因，基于此，分包方在選擇承包商合作的時(shí)候，必須要注重對(duì)其信譽(yù)的調(diào)查，使這種情況得到盡可能地規(guī)避。

（五）對(duì)建筑工程違法分包

違法分包也是工程施工無效合同的主要類型。我國建筑工程相關(guān)法律中，將違法分包主要?jiǎng)澐譃橐韵滤姆N情形：首先，總承包單位向第三方分包工程的過程中，若發(fā)現(xiàn)第三方存在資質(zhì)不足的情況下，則合同無效；其次，在分包方與承包方在工程承包合同中未約定相關(guān)內(nèi)容，也沒有獲得相關(guān)建設(shè)單位同意的情況下，承包單位就將工程部分項(xiàng)目安排給其他企業(yè)，則合同無效；再次，總承包商在決定分包內(nèi)容時(shí)，若將主體結(jié)構(gòu)施工分包給其他企業(yè)完成，則合同無效；最后，第三方企業(yè)將其分包到的建筑工程，又再次對(duì)其他企業(yè)分包，則合同無效。這一方面是工程質(zhì)量合格的重要保證，另一方面也是建筑行業(yè)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力，所以必須要根據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)格執(zhí)行［2］。

三、建設(shè)工程施工無效合同的法律后果

（一）折價(jià)補(bǔ)償

我國《合同法》第五十八條中，明確指出了建設(shè)工程施工合同的特殊性，在認(rèn)定合同無效或者是撤銷之后，承包方在施工過程中所花費(fèi)的人力、物力以及財(cái)力，都并不會(huì)完全返還，因此，承包方在施工過程中的全部投入，只能由折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞絹硖幚怼８鶕?jù)相關(guān)法律規(guī)定可得知，此與資質(zhì)獲取大致相同，即使建設(shè)工程施工合同被判定為無效，在竣工驗(yàn)收合格或者是返工修復(fù)合格的情況下，承包方向法院請(qǐng)求按照合同約定得到應(yīng)支付的工程款，也是應(yīng)該得到支持的，在合同無效的同時(shí)若是工程質(zhì)量也不合格，承包人向法院關(guān)于工程價(jià)款的請(qǐng)求，則應(yīng)駁回。

（二）收繳非法所得

《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條中規(guī)定，施工企業(yè)借用他人資質(zhì)來欺騙分包方，從而簽訂的工程施工合同為無效合同；承包方若是對(duì)已承包的建筑工程，進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包與違法分包是違法的，需自行承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。人民法院可以將民法通則第一百三十四條規(guī)定作為根據(jù)，將違法方整個(gè)過程中的非法所得全部收繳。

（三）過錯(cuò)賠償

仍舊是我國《合同法》五十八條中的規(guī)定，在工程施工合同無效或者撤銷的情況下，違法的一方需根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)相對(duì)方在此過程中遭受的損失進(jìn)行賠償，但若是分包方與承包方都存在過錯(cuò)，則需要各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任與法律后果。《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第三條中有明確規(guī)定，在工程施工合同無效的基礎(chǔ)上，由于建設(shè)工程質(zhì)量或其它方面不合格而形成的損失，如果發(fā)包方也存在過錯(cuò)，必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

（四）履行刑事判決

雖然就我國建筑工程合同無效中的違法行為而言，現(xiàn)行的刑法中沒有特別具備針對(duì)性的刑事罪名，但畢竟無效合同簽訂是違法的，其對(duì)社會(huì)也有一定程度上的危害性，所以在刑法上已然具備應(yīng)受懲罰性，可以根據(jù)實(shí)際情況用有關(guān)罪名來定罪量刑。例如，在合同簽訂過程中的詐騙行為，可以定為合同詐騙罪并量刑；建設(shè)工程投標(biāo)環(huán)節(jié)的不合法行為，可判定為串通投標(biāo)罪并量刑；國有企業(yè)、事業(yè)單位及私營企業(yè)在工程施工合同簽訂與履行期間，如果出現(xiàn)未承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任、玩忽職守的現(xiàn)象，或者是相關(guān)主管機(jī)關(guān)的工作人員，在進(jìn)行審批工作的時(shí)候敷衍、流于形式而導(dǎo)致合同無效的情況，最終造成國家重大的利益損失，則可以追究國有與私營企業(yè)或事業(yè)單位相關(guān)主管人員、機(jī)關(guān)工作人員，簽訂、履行合同失職被騙罪的刑事責(zé)任，并給予適當(dāng)?shù)男淌绿幜P［3］。

四、結(jié)束語

綜上所述，無效合同對(duì)于發(fā)包與承包雙方而言，都是需要及時(shí)處理與規(guī)避的嚴(yán)重問題，否則不僅極易導(dǎo)致雙方經(jīng)濟(jì)效益下降，也會(huì)在很大程度上阻礙企業(yè)的順利發(fā)展，因此，必須要得到足夠的重視。尤其是在新時(shí)代、新形勢(shì)的影響下，國家發(fā)展與社會(huì)運(yùn)行對(duì)建筑需求與質(zhì)量要求都在提升，只有確保建筑工程從招標(biāo)、合同簽訂、合同履行直至竣工的順利進(jìn)行，才能在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)與我國建筑領(lǐng)域的良好發(fā)展。