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探視權執行問題初探

2020-11-30 07:38:39
法制博覽 2020年14期

上海市浦東新區人民法院,上海 200135

探視權,又稱見面交往權,是指離婚后不直接撫養子女的父親或母親一方享有的與未成年子女探望、聯系、會面、交往、短期共同生活的權利。探視權從法理上看,是基于親權的一種派生權利,只要身份關系存在,探望權就應該是非直接撫養一方的權利。《婚姻法》第三十八條規定:離婚之后,不直接撫養子女的父或母,有探望子女的權利,另一方有協助的義務。行使探視權的方式、時間由當事人協議,協議不成時,由人民法院判決。這是探視權的法律基礎,規定探視權的意義在于:一方面提供了非直接撫養一方與子女團聚的權利;另一方面也是為了將父母離異而對子女的損害降到最低限度,最大程度的讓子女感受到來自于父母雙方的溫暖,有利于未成年人的健康成長。

父母雖然因為離婚,而解除了婚姻關系,但其與子女的關系、親情是無法割舍與剝奪的。實際生活中,直接撫養子女的一方出于種種原因,對于另一方探視子女的權利進行阻礙,就會導致探視權利的障礙,從而引發探視權強制執行案件。《婚姻法》第48 條規定:“對拒不執行有關撫養費、贍養費、財產分割、遺產繼承、探望子女等判決或裁定的,由人民法院依法強制執行。有關個人和單位應負協助執行的責任。”從法律層面賦予非直接撫養一方,在探視權利受阻時救濟的途徑與渠道。

本文旨在將筆者在探視權案件執行過程中所遭遇的一些困難和解決的對策,與大家試做一分析與探討:

1.完善探視權實施的相關立法。探視權判決與調解過程中,應更注重子女權益的保護、注意征求子女對探視權利的意見。我國法律將探望權的主體規定為離婚后子女的父母,一定程度上忽視了被探視子女的愿望。

2.由于離婚雙方多年的積怨,導致直接撫養方對于探視權的行使抱有較為消極及抵觸的情緒。直接撫養方由于婚姻關系的解除,希望不再與對方有更多的糾葛與接觸,這一點在直接撫養方另行組成新家庭后尤為明顯;另一方面,由于變更撫養權制度的存在,使得直接撫養一方對于子女過度保護,生怕對方趁著探視的機會,灌輸不良影響;對于探視權的行使方式與時間等斤斤計較,將子女作為泄私憤的工具,筆者曾遭遇的一個案例,非撫養方探視子女遲到了十分鐘,直接撫養方即以對方未在規定時間探視孩子為由,將孩子帶走,令人哭笑不得。

3.探視權案件執行難度大,具有長期性和反復性。民事案件的執行,除個別分期履行案件,通常是一次執行完畢,當事人間的權利義務即行消滅,但探視權的實現不是一蹴而就的,往往為每月一次或數次,直至子女成年;個別直接撫養方父(母)法律意識淡薄,以非直接撫養方向未成年子女灌輸不良影響、已組建新家庭、非直接撫養方未按時支付撫養費等為由,阻礙探視;更有甚者,直接撫養方父(母)未向法院報備,也未與對方溝通協商,即更換地址,將子女藏匿,或前往其他城市甚至出國出境,對于后續執行工作與法律的權威也提出了更大的挑戰。

4.子女本身對于探視行為的抗拒。子女,特別是低齡子女,由于長期不與非直接撫養方父(母)接觸,感情較為生疏,敏感,容易受到直接撫養方父(母)的影響,對非直接撫養方的探視較為抵觸。

5.其他單位與個人的參與不夠。由于案多人少的壓力,執行法院沒有時間和精力,每次陪同或監督探視過程,而我國婚姻法明確規定,針對探視權有關個人和單位應負協助執行的責任,而在實踐操作中,其他單位和個人能對法院提供的幫助不多。

綜上所述,以上是筆者針對探視權糾紛案件中所遇到的種種困難所做的大概梳理,難免掛一漏萬,針對這些普遍的制約因素,下面提出一些個人的看法,供大家探討:

1.“子女最佳利益”原則。探視權判決及調解過程中,應充分尊重與照顧子女權益。對于探視的時間、地點、方式,應充分顧及子女的權益。針對低幼子女,因其情緒較為敏感、脆弱、對直接撫養方依賴性較強,建議可酌情考慮探視的頻率和時間;針對年長的子女,要在充分考慮學業、身體發展的前提下,確定探視的地點和時間、方式。

2.在探視權執行過程中,還需徹底化解雙方的矛盾、糾紛。直接撫養一方由于在過去的婚姻生活中,往往積累了大量的矛盾、糾紛,在離婚后仍對此“刻骨銘心”,因此在執行過程中,不可簡單利用法律權威,盲目采取罰款、拘留等強制性措施;而需耐心與直接撫養方進行溝通、交流,疏導,了解到不配合探視的癥結所在,因病施治,對癥下藥,曉之以理,動之以情,從根本上讓直接撫養一方自覺、自愿配合探視,要讓其感受到雖然雙方因為種種原因,婚姻關系已經解除,但子女仍是聯系雙方的紐帶,親情于情于法皆不能割舍、斷絕,讓子女感受到來自父母雙方的呵護和關懷,以利于子女身心的健康發展。

3.依托社會各界,施行有效適度的執行措施。對于在深入溝通交流,釋理說法后,仍無正當理由抗拒、不配合探視的當事人,可采取社區曝光、媒體曝光、老賴彩鈴、訓誡、罰款等措施,進行探視權的強制執行;針對長期無正當理由拒不配合探視的當事人,可引導探視方起訴要求變更子女撫養權;對直接撫養方采取強制措施時,應對未成年子女給予妥善安置,同時,這些強制措施應慎重,適度。如果將直接撫養子女一方拘留或刑事處罰,不僅可能無法實現探視的目的,還有可能給未成年子女的身心造成傷害。

4.非直接撫養方需要放平心態,注意方式方法,行使探視權不宜操之過急。非直接撫養方由于與孩子接觸時間較短,平時對子女的照顧較少,特別是低齡子女會對其產生較大的隔閡,甚至敵視情緒,不配合探視,建議循序漸進,從子女的喜好出發,盡量選擇能讓子女較為放松、舒適的場合進行探視,諸如影院、親子餐廳、親子樂園等,也更能拉近與子女間的距離,修復與子女間的關系,盡量消弭隔閡,減少子女對于探視的抵觸情緒。若子女已滿十周歲,需充分尊重子女自身的意愿,單獨與子女談話,了解子女不配合探視的緣由,嚴重損害子女利益的前提下,可以裁定中止探視,待中止探視權的情形消失后,應當根據當事人的申請通知其恢復探視權的行使;若子女不配合探視,系受直接撫養方的挑唆或威脅造成的,可視情節對直接撫養方采取罰款、訓誡、具結悔過等強制措施。

5.積極探索多渠道、多層次、全社會積極參與協助探視活動開展。探視權歸根結底是私權利,我國有家丑不可外揚的傳統,執行法官過多介入,容易引起當事人的反感,在一些國家,如果離異一方拒不為未與未成年子女居住的另一方提供方便而需要采取強制措施時,一般是由社區義工對此進行監督協助,在我國可考慮通過居委、社區、街道社工的積極參與,來保證探視活動的順利開展;直接撫養方的親朋好友,直接撫養方所在單位與直接撫養方關系較為密切,也可通過與他們的配合,由其出面勸說直接撫養方,切實履行探視協助義務,也會更易做通直接撫養方的思想工作;雙方因離婚矛盾激烈、情緒激動,不宜見面的,探視地點可安排在第三方區域,諸如幼兒園、學校等,以利于探視活動的順利開展。

6.積極探索多樣化探視方式。探視權最根本的目的是賦予不與子女生活一方共同參與子女生活的權利,為將家庭破碎對子女的影響降到最低程度,可充分利用新型社交媒體,社交軟件、電子郵件、語音、視頻電話等方式,特別是針對低幼子女,或因升學、生病,不宜當面探視等特殊情形,采用多樣化方式進行探視。

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