研究農村基層環境下商標的保護問題

白書豪

西北民族大學法學院，甘肅 蘭州 730124

商標，根據《商標權法》的規定，是指用來區分自己與他人的商品或服務的一種獨特標志。①它連接著商標權人和其商品或服務，體現出商標權人的商譽。我國從上世紀末開始市場經濟改革以來，越來越注重加強商標的保護，在中央和地方設立了商標局，負責商標注冊和管理工作。當然，到目前為止，在管理之下，城市和農村的商標保護狀況還是有所差異的。

一、農村中商標保護狀況

與城市市場中商標侵權行為逐年減少，商標管理日益規范化相比，農村消費市場卻成為了假冒商標眼中的沃土，商標專用權侵權事件有增不減。據報道，國務院六部門在廣大的農村地區開展了相關整治專項行動，發現了大量與正宗商品商標相同的偽劣假冒產品，同時還有像自身商標近似或仿照于正宗商品商標的山寨貨。②根據《商標權法》的規定，這些未經許可在自己產品上使用與他人相同或近似商標是違法行為。③

從小的食品，再到大的家電，其山寨貨在農村的集貿市場以及小賣部里隨處可見，不足為奇。山寨，一直是中國市場經濟發展以來的一塊心病，不過近幾年來，隨著城市中消費市場的不斷健全，這些山寨貨能夠被城市中具有防假貨意識的消費者辨別出來，不好騙了，于是山寨貨退出了高端的城市消費市場，從而轉向目前還有諸多問題的低端的農村消費市場。《產品質量法》中規定的“假冒偽劣”包括四種，分別是“摻雜、摻假”，“以假充真”，“以次充好”，“以不合格產品冒充合格產品”。④黑心商家就是通過這幾種行為，制造出未通過任何質量檢測認證的山寨貨品，加貼上與他人正規產品相同或近似的商標后，這些產品就“大軍進攻”農村市場，在農村層出不窮，最終導致的結果一方面就是正宗商品的商標專用權受到嚴重侵害，其原商標專用權人的市場信譽下降；另一方面讓農村消費者的人身權益以及財產權益受損。

二、商標專用權侵權事件頻發的原因

（一）農村消費者的消費水平低

國家統計局的數據顯示，相比于2019年城鎮居民人均消費支出為28063元，農村居民人均消費支出為13328元，低了一倍多。2019年貧困地區農村居民人均可支配收入11567元，而全國居民人均可支配收入為30733元。⑤農村居民的購買力水平低是因為其收入比城市居民低，收入決定著消費水平，而正宗商品的定價又高，農村消費者無法接受，自然而然，一些價格低廉的假冒商標產品就進入了消費水平低的農村市場。

（二）與農村消費者的消費習慣有關

與城市居民不同，農村消費者的主體是農民，他們一直在農地上勤勤懇懇地勞作，節約地過著日子，所以久而久之養成了精打細算的習慣。對于平常的消費，只要價格低、商品能用、沒有大毛病，滿足日常生活就好，至于其質量好壞不考慮。這樣對于培養商標保護意識極其不利。據本人的觀察，就拿迎接客人或者辦喜酒為例，能看到被擺設的喜糖喜酒大多是一些“遠看很熟悉，近看很陌生”的產品。很多農村消費者反映，他們在購買這些商品的時候從來不看商標，根本就沒有商標意識，便宜就可以，買價格高一點的正宗的商品反而感覺是一種浪費。即使就算是事后發現是假冒商標的產品，大多數也不會向商家請求賠償。農村消費者不進行維權，對那些假冒商標生產偽劣產品的不法商家來說是一種縱容。

（三）與農村商鋪的經營狀況有關

前面所提到，農民的消費水平不高，說明農村消費者這個群體除在特殊節慶日以外不會像城市居民一樣大量消費或者超前消費。這也一定程度上決定著農村店鋪或者集貿市場做的是小本生意，要保持盈利是真的很困難。為了防止虧損，這些商販必定要縮減成本。再購進定價高的正宗商品不劃算，沒人買，自己還虧本，只能進貨成本低的假冒商標商品，這樣就給這類商品帶來了市場。

（四）監管不到位

俗話說的好，“天高皇帝遠”。中國絕大多數農村還處于偏遠地區，農村市場的監管力度還比不上城市市場。盡管有關執法部門的整治行動也逐年增多，但是因為農村市場經營情況主要是以農貿市場和小賣部為主，尤其是小賣部，較為分散，有些距離居民住宅區很遠的地方都有開設；開店靈活，有時在路邊擺個攤，無營業執照，也就做起了生意。靈活性和分散性就給監管帶來了困難。同時，執法人員素質不高，有出現為謀取個人私利而濫用職權給制造假冒商標產品的商家通風報信，以此來逃避監管，玩起了“躲貓貓”的情形。

三、保護措施

（一）加強建設完善合理的監管體系和舉報機制

《商標權法》中已規定發生商標專用權侵權行為的，可以協商、起訴或者向商標局請求處理。商標局認定侵權行為的，可以處以沒收、銷毀、罰款等行政處罰措施，嚴重的移送司法機關處置。⑥但現實情況是配套的法律法規并沒有落實執行到位，最主要的原因是監管體系并沒有健全。為此，首先，應該加大聯合執法的力度。光靠管理商標的商標局一個單位是不足以達到有效監管的效果的，因此要聯合其他行政機關進行監督，如聯合城市管理綜合行政執法局、質監部門等。假冒商標行為一般是與制造假冒偽劣產品行為相關聯的，只有查出假冒偽劣商品一般就能查出是否出現了假冒商標情形。而假冒偽劣產品，不僅出現在農村有營業執照的小商店，還出現在無營業執照的小商攤，所以要與城管部門協作，查處無照經營，收繳假冒偽劣商品。同時查出產品是否合格還需要質監部門的大力配合。從銷售環節追根溯源至制造環節，一網打擊違法行為。其次，在農村專門設立隸屬于商標局的基層執法部門，有效打擊農村市場侵犯商標專用權行為，維護好商標管理秩序。

此外，要健全商標侵權的舉報機制，商標局要提高原商標專用權人的舉報審理效率，積極維護其商標權利益。同時，在基層設立的執法部門要為居民提供快捷便利的舉報方式，方便舉報。經常走進群眾家中，了解相關情況，為農村消費者解決好維權問題。

（二）大力宣傳商標保護的重要性，提高消費商標辨別度

假冒商標的產品之所以能夠在農村市場猖狂，是因為農村消費者的商標意識不夠強烈，沒有辨別真假商標的能力，即使能辨別，也不愿購買價格高的真貨而是購買山寨貨。所以有關部門應當加大商標保護的宣傳力度，開展“商標宣傳日”活動，為百姓們講解商標對于我們的重要性以及保護的意義，以生動的方式告訴其購買假冒商標產品的壞處。同時走進農民家中，親自傳授辨別商標的方式。另外，開展辨別商標的比賽，看誰識別出假冒商標的數量最多，以適當金錢的方式進行獎勵。通過這些方式，提高農村消費者保護商標的積極性。

四、結語

農村在未來將會是一個很有廣闊前景的消費市場，而聯結著商譽與商品的商標的保護狀況是反映一個市場的活躍度的重要標志。但目前在農村，商標侵權行為依然存在。解決好假冒商標侵權問題，不僅關系到正規商標權人的利益，也關系到廣大農民群體的利益。

注釋：

①《商標權法》第八條規定.

②［EB/OL］.http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/13/content_5373396.htm，2020-7-27.

③《商標權法》第五十七條規定.

④《產品質量法》第五條規定.

⑤［EB/OL］.http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-07/27/nw.D110000renmrb_20200727_1-10.htm，2020-7-28.

⑥《商標權法》第六十條規定.