網絡謠言的法律完善探究

蒲 楊

中共南充市嘉陵區紀委，四川 南充 637100

網絡發展時代，其文化形式也變得更加多樣，隨著網絡世界變得豐富起來，也加大了網絡風險的催生，在網絡大環境下，網絡謠言、網絡犯罪、網絡隱私等問題也相應而生，社會話題極其容易衍生成網絡謠言，對人們的生活造成嚴重的影響。網絡謠言的傳播性很強，輿論導向性也很強，在不斷發酵的過程中，會造成社會恐慌，尤其是以現在人們常用的社交網絡平臺為主，網頁、微博、微信等平臺中，網絡謠言相當活躍，對網絡環境造成嚴重的污染，基于此，對網絡謠言的法律規制進行分析并提出措施是刻不容緩的一項工作。

一、我國法律針對網絡謠言的現狀

隨著互聯網技術的不斷發展，網絡的傳播和危害也在逐步擴大，對于網絡謠言所造成的違法行為更是與日俱增，目前我國針對網絡治理的法律少之又少，這極大的催生了網絡謠言和網絡犯罪的滋長。據近兩年的網絡數據統計，在網絡造成的違法犯罪中，刑事案例占了17%，民事案例占了46%，加上治安案例和其他案例，不難發現網絡事件對日常生活帶來的嚴重損害［1］。

傳播網絡謠言和網絡犯罪必須承擔相應的法律責任，所承擔的責任主要表現在以下三方面。第一，民事責任，網絡謠言的傳播和產生會嚴重危害人們的隱私安全和信譽安全，對于網絡謠言所造成的這些傷害，犯罪者必須承擔相應的民事責任；第二，行政責任，不法分子通過互聯網傳播不實消息，導致社會秩序出現問題，或是侵犯了他人的權益，對他人形成詆毀但未觸及刑法的，必須對其實施行政處罰；第三，刑事責任，這一點主要是由于利用網絡謠言對他人進行侵犯，并且已觸及刑法，必須承擔相應的刑事責任［2］。從目前我國的發展現狀來看，網絡謠言所導致的犯罪率和危害程度日益上升，對于當前網絡發展更應該制定相應的法律進行制約，在我國的法律規制中，應當更加全面、有針對性的進行網絡整治，在保證公民言論自由的前提下，要根據謠言所造成的危害程度，實施相應的法律制裁，凈化網絡大環境，維護公民的日常生活和安全隱私。

二、我國法律針對網絡謠言存在的問題

（一）相關網絡法律滯后

前面我們已經提到網絡謠言犯罪需要承擔的責任，盡管目前有相關法律可以對網絡謠言進行整治，但相關立法其實也存在滯后的問題。在我國，網絡言論自由是公民享有的合法權益，公民可以通過網絡大平臺發表自己的意見和觀點，并且不受他人約束和干涉，但言論應當在法律框架和條例之內，并非無界限的言論自由［3］。針對這一點來說，我國的相關法律還處于較為薄弱的階段，專門針對網絡謠言和網絡暴力的法律也還不夠完善，使得網絡謠言的危害不斷擴大。目前對網絡謠言的規制主要有民事責任、行政責任、刑事責任三種，從規范言論等方面進行網絡的約束，但隨著網絡技術的不斷發展，現行法律已經很難滿足對網絡謠言的管控，也存在諸多的不適應性，對于網絡謠言的法律規制改革迫在眉睫。

（二）法律界定不夠清晰

在我國所頒布的法律當中，針對網絡謠言的法律規制還存在界定不明確，且法律效力不高的問題，這一點主要體現在兩個方面，首先是司法解釋在對于案情的細節認定時是相對困難的；其次是各個行政部門對于網絡謠言的界定不夠清晰，什么程度屬于網絡犯罪沒有達成統一的認識。在我國法律中，對于網絡犯罪的具體情節和行為結果都有相當明確的規定，但針對網絡謠言來說，似乎更偏向于主觀的意識和判斷，沒有明確的界定標準，對于網絡謠言造成的誹謗或是不良后果等，也沒有明確的規定，這就導致了在對網絡謠言事件中的操作性和可控性不高，不僅如此，在法律的界定中，其法律規定主要是以司法解釋和行政法規為主，還缺少針對網絡謠言的專門立法，而行政法規和司法解釋的效力都低于法律，導致網絡謠言的法律效力等級不高［4］。

（三）互聯網行業不夠規范

除了法律方面的缺失，從互聯網的發展來說，也存在諸多的不足。我國的互聯網技術呈現不斷發展的趨勢，并且在各行各業中的應用開始變得相當廣泛，已經步入成熟且快速的發展軌道。在我們的日常生活中，互聯網中的各類網絡視頻、社交平臺軟件，以及網頁游戲和手機應用等逐漸變得豐富起來，極大的滿足了人們的精神追求，互聯網在帶來便利的同時，也從這些渠道中暴露出很多的問題，對網絡環境形成污染，其核心主要是由于互聯網行業缺乏規范的準則和制度，導致互聯網發展無法進行正向的統一［5］。這一點主要是由于互聯網行業的激烈競爭，在大環境之下，互聯網的發展逐漸形成了惡性競爭，部分商家為了自身利益，甚至不計成本，進行惡意營銷，對用戶的數據肆意泄漏或販賣，對社會安全隱私造成嚴重的影響；不僅如此，很多互聯網商家還會對網絡謠言進行惡意傳播，更甚者會雇傭網絡水軍，對網絡環境進一步破壞，以此來謀取自己的私利，從這一點來看，互聯網行業中不僅存在惡意競爭的現象，對于整個網絡環境也缺乏規范和整治，為網絡謠言提供了一定的滋生環境［6］。

三、完善網絡謠言法律規制的措施

（一）完善網絡謠言法律制度

要想有針對性的開展網絡謠言法律規制，首先，需要加強立法相關法規，明確立法目的。在制定網絡謠言法律規制時，要對網絡環境進行凈化，規范網絡秩序，從保護言論自由的角度出發，明確網絡謠言的界限，要避免為了遏制網絡謠言而刻意壓制言論自由，打擊公民參與的熱情。一方面要促進法律向網絡社會的延伸，擴大立法的覆蓋范圍；另一方面要提高立法的等級，提升其法律效力，嚴厲打擊謠言的傳播者，并且不斷提高謠言傳播的成本，加強對造謠者的懲治力度［7］。其次，在明確網絡謠言的界定時，要增強其實時性，制定相關法律的過程中，既要做到保護公民言論自由，也要強化謠言的傳播邊界，為謠言的傳播提供更強的法律保障。

（二）完善互聯網行業規范

在針對網絡謠言進行管控時，還要對互聯網行業加強規范和整治，制定并完善網絡信息傳播和言論自由的規范，加強網絡謠言的成本。在傳統網絡環境下，行業規范對互聯網的整治起到了相當重要的作用，但隨著網絡時代的發展，傳統的網絡行業規范標準對于日漸強大的網絡環境已經無法起到重要的管制，在對互聯網進行管控時，需要制定更新的條例對其進行管束。首先需要加強網絡移動平臺和社交媒體的規范，尤其是目前運用較多的社交平臺，要嚴格打擊網絡傳銷、不良信息的傳播；其次在互聯網金融相關方面，要制定相關行業標準，針對互聯網金融相關工作及網絡制定規范和要求，要破除互聯網行業中的惡性競爭，為網絡環境提供一片凈土［8］。

四、結語

綜上所述，針對我國目前的網絡謠言法律規制，還存在諸多的不足和隱患，要想保證網絡世界的優勢和長遠發展，必須要對網絡謠言和網絡犯罪進行規范，要不斷完善我國法律的覆蓋面和威懾力，除了民事、行政、刑事法律之外，還要加強立法的強度，對網絡謠言進行整治，同時，對于互聯網行業的規范管理，也要起到更進一步的作用，要不斷完善行業發展規章制度，達到雙向的配合，才能避免網絡謠言的滋生。