從理論視角淺析黨對政法工作的絕對領(lǐng)導

李 娜

尼勒克縣委黨校，新疆 尼勒克 835700

一、深刻把握黨的政治建設(shè)的首要任務，確保新時代政法工作前進的正確方向

黨的十九大把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，將確保全國黨政干部聽從黨的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導，作為黨政建設(shè)的基礎(chǔ)前提。深刻領(lǐng)會黨對政法工作的絕對領(lǐng)導是由黨的政治地位和法律地位決定的，進而為新時代政法工作科學發(fā)展提供有力政治保證。

一方面政法機關(guān)首先是政治機關(guān)，其政治屬性、責任和使命決定了他們必須始終在黨的絕對領(lǐng)導下方能保持正確的前進方向。堅定“四個自信”，以永恒的忠誠展現(xiàn)出卓越的戰(zhàn)斗力。堅定不移地走中國特色社會主義道路，提高社會主義法治水平，完善各種法律制度，是建設(shè)法治必須經(jīng)歷的過程。政法隊伍是一支紀律嚴明的力量，作為法治進程中的支柱，必須率先尊重法治，切實貫徹全面依法治國方略，正確處理黨對政法工作的絕對領(lǐng)導關(guān)系。

另一方面，政法機關(guān)具有鮮明的人民屬性，源自于政法機關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)。因此要恪守根本立場：代表人民、為了人民、服務人民。自中華人民共和國成立以來，法院，檢察院和公安機關(guān)都被賦予“人民”一詞，明確宣示了政法機關(guān)的最初使命。這從根本上解決了“我是誰，為了誰，依靠誰”的問題，并決定政法工作必須始終堅持以人為本的理念。踐行為人民服務的唯一宗旨。

二、深刻把握法治建設(shè)新要求，凝聚起推動政法事業(yè)發(fā)展的強大動力

在新時代環(huán)境下，政法工作的法治化規(guī)范是政法工作與時俱進的主要表現(xiàn)。

首先，我們要加大法治化思維的創(chuàng)新力度，采用新的觀念來打破傳統(tǒng)思維所帶來的束縛與限制。通過科學的邏輯思維來研究各種政法工作難題，找出解決方法，轉(zhuǎn)變特權(quán)治理的思想，在合乎法律法規(guī)的情況下開展各項政法工作，增強法律法規(guī)的威嚴性和權(quán)威性，保障各項政法工作都能夠在有效的法治體系下順利運行。所有政法領(lǐng)導干部都應以身作則，積極學習相關(guān)的法律法規(guī)，以自己的遵紀守法為下屬人員的行為活動提供參考的標桿，堅決抵制各種違法違規(guī)活動，捍衛(wèi)憲法的威嚴。

其次，要最大化開發(fā)法治化的效用，落實所有法治化制度，使憲法中的法律法規(guī)能夠發(fā)揮出切實的作用。尤其是要將法治化的管理和約束作為解決各項政法工作矛盾問題的主要手段，并結(jié)合實際情況以法治化來推動地方政法體系的健康發(fā)展，保障各項政法活動的有序開展，確保依法治理的效果，使法治化成為預防和化解各種矛盾問題的主要工具，將配套政法體制的改革作為首要的目標，并通過制定相應的責任追查制，來規(guī)范各種司法行為和流程，確保人民群眾能夠享受到公平公正的司法待遇。

再次，要提升政法工作智能化水平，營造良好法治環(huán)境。智能化治理是解決各種社會矛盾問題的新理念和新方法，對政法工作的現(xiàn)代化發(fā)展提供了強有力的支持。堅持道德管理和法治管理相結(jié)合的模式，全面推動社會主義法治文化的傳承和發(fā)揚，使法律約束和道德約束產(chǎn)生相互輔助和相互補充的作用，做到德法兼顧，德法兩全，從而全面增強全社會民眾的法律意識與道德意識。就如同實踐一再證明，新疆領(lǐng)導干部因身兼力行，起到很好的模范帶頭作用，要始終堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，積極傳播正能量，同時采取德法結(jié)合、融合推進舉措，做好民族團結(jié)的衛(wèi)士。

三、深刻把握思想政治建設(shè)的關(guān)鍵，推進新時代政法隊伍的建設(shè)

加強隊伍建設(shè)是做好黨的政法工作的重要因素。習近平總書記曾提出：全國各級黨政機關(guān)干部應高度重視思想政治建設(shè)工作的質(zhì)量，將打造高素質(zhì)與高專業(yè)化程度的隊伍作為首要目標，全面強化黨政干部隊伍在新時代環(huán)境下的戰(zhàn)斗力。“司法人才需要大規(guī)模建設(shè)”，①在這一目標的引導下，我們必須構(gòu)建出一支能夠切實聽從黨的指揮，服從黨的絕對領(lǐng)導，全心全意為人民服務，具有擔當意識，廉潔奉公的行政執(zhí)法隊伍，全面增強黨的行政能力。

首先，加強黨的思想建設(shè)和理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛主席曾指出：在思想不統(tǒng)一，行為制度不規(guī)范的情況下，行動的統(tǒng)一性將無法實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨在思想教育和宣傳方面，采用了多種方式進行宣傳教育，有效提高了政法干部隊伍的整體素質(zhì)。通過開展相應的各類培訓課程，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導來武裝黨政隊伍的頭腦，將黨的宗旨深植于所有政法人員的心中，強調(diào)加強黨性修養(yǎng)，全心全意為人民服務貫穿于政法工作的始終，從而適應新時代我國政法工作的新要求。

其次，加強政法隊伍的思想政治建設(shè)必須體現(xiàn)在政治工作的實際效果上。十九大報告指出：“全面落實司法責任制，努力讓人民在每一個司法案件中都感到公平公正?！闭缇S護國家政治安全是首要大事，維護社會大局穩(wěn)定是基本任務，政法工作的核心價值追求是提高社會主義的公平性、正義性②。我們必須盡一切努力從加強思想政治入手，提升政法隊伍建設(shè)。

再次，要深刻認識新時代黨管人才工作的重要意義，推進政法隊伍“四化”建設(shè)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務。“從根本上說，黨管人才是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才，主要是依靠對相關(guān)政策機制的創(chuàng)新和改革，對現(xiàn)有環(huán)境的優(yōu)化，對服務模式的延伸化，來拓寬各類賢才的發(fā)展空間，使其能夠在更多的領(lǐng)域發(fā)揮自己的特長?！苯Y(jié)合政法隊伍實際，黨政機關(guān)干部應當將創(chuàng)新和改革作為主要的任務，在政法隊伍建設(shè)和治理方面踴躍發(fā)揮，保障所有政法人員都能夠遵守黨的命令，聽從黨的指揮。我們要將正規(guī)化的政法工作納入到嚴格的監(jiān)管體系范圍，深化政法隊伍思想教育。以專業(yè)化的發(fā)展模式，加強人文關(guān)懷，進而全面提升政法隊伍的工作能力，使其能夠安心、安業(yè)。

四、深刻把握歷史新方位的內(nèi)涵，形成黨領(lǐng)導管理政法工作的科學機制

新時代面臨新挑戰(zhàn)。結(jié)合科學化專業(yè)化現(xiàn)代化的時代要求，準確抓住新時代背景下政法工作的特點，構(gòu)建系統(tǒng)的工作機制。政法工作的內(nèi)容較多，各種內(nèi)容之間存在諸多的關(guān)聯(lián)，需要多個部門相互協(xié)作，才能提高工作質(zhì)量，確保政法工作的有效性。

首先全國各個地區(qū)的黨政領(lǐng)導干部應采用法治化的思想來全面武裝自己的頭腦，牢固樹立科學的大局觀、全局觀，將各種政法工作與社會經(jīng)濟的建設(shè)緊密的聯(lián)系起來，在全面深化的改革中來謀劃新的工作模式，為構(gòu)建全面小康社會，實現(xiàn)中國夢而刻苦奮斗，砥礪前行。

其次，應熟練掌握科學統(tǒng)籌規(guī)劃的方法，促進各項政法工作能夠同步進行，并產(chǎn)生相互補充的作用。同時，還應明確標本兼治的思想精髓，將法律法規(guī)作為治理各種安全問題的依據(jù)，從源頭上解決問題，增強人們的幸福感和安全感，為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的法治保障。尤其新疆的領(lǐng)導干部，作為社會穩(wěn)定和長治久安的組織者、推動者、實踐者，時刻面臨著嚴峻的考驗。必須學會運用法治思維正確認識當前的社會矛盾，用法治方式科學解決存在的矛盾問題。推進全面從嚴治黨制度化、常態(tài)化，通過增進以法治思維和方式全面從嚴治黨的思想認同，利用對法治的信仰來加強黨的核心凝聚力，保證長久的生命力和戰(zhàn)斗力。

再次，要堅持黨管政法的原則，建立健全黨委領(lǐng)導管理政法工作的制度，機制，完善相應的監(jiān)督制約體系。政法工作應積極爭取地方黨委、政府的重視支持力度，為政法工作的長效發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。不同政法單位之間不僅要科學配置各自的責任和義務，還應積極協(xié)調(diào)合作，集中精力干好事、做實事，盡最大能力來捍衛(wèi)國家憲法的威嚴，維護黨的形象，提高為人民服務的能力。此外，還應積極加強與其它黨政機關(guān)和事業(yè)單位的合作，整合社會中的各方優(yōu)勢資源，以使命共擔、協(xié)同管理為核心理念，構(gòu)建系統(tǒng)性的政法管理機制，打好組合拳，增強政法工作能力，保障工作成果的實效性。

注釋：

①十九大會議期間，政法代表宋魚水就《十九大報告》發(fā)表意見，《政法領(lǐng)域黨代表熱議十九大報告》[N]．法制日報，2017-10-20．

②近平在中央政法工作會議上強調(diào) 全面深入做好新時代政法各項工作 促進社會公平正義保障人民安居樂業(yè)[EB/OL]．中 國 新 聞 網(wǎng)，2019-01-17．http：//fortune．chinanews．com/gn/2019/01-17/8731602．shtml．