凝心聚力畫出民族團結進步同心圓

文/何慶良

“讓各族人民共創美好未來、共享中華民族新的光榮和夢想”。在全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記全面分析當前我國民族工作面臨的形勢，明確提出新時代推動民族團結進步事業的總體要求和工作重點，擘畫了各民族共建美好家園、共創美好未來的恢弘畫卷，為做好新形勢下民族工作指明了努力方向，提供了根本遵循。

我們一定要認真學習和落實總書記重要講話精神，深刻領會其精神要義和豐富內涵，凝心聚力畫好民族團結進步的同心圓，為實現中華民族偉大復興的中國夢砥礪奮進。

創新落實好黨的民族政策

共建美好家園、共創美好未來，凝心聚力畫好民族團結進步的同心圓，就是要結合實際把黨的民族政策落到實處。

當前，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了歷史上最好的發展時期，我們要從寶貴經驗中汲取做好民族團結工作的力量，鼓舞各民族群眾團結一致、凝聚力量，使“民族團結是各族人民的生命線”“民族工作重在平時、抓好平常，民族團結重在交心、以心換心”“兩個共同”“三個離不開”“四個維護”“五項重點”“六個相互”“七進”“八有舉措”“九個堅持”等思想觀念進一步深入人心。

要進一步完善黨委領導、政府負責、有關部門協同配合、全社會通力合作的民族工作格局，充分調動和有效發揮方方面面的積極作用，形成做好民族工作的強大合力，共同支持和推動民族工作；要不斷健全民委委員制度和各種工作協調機制，做到在政策取向上相互配合，在政策實施中相互促進，在政策效果上相得益彰；要加快少數民族和民族地區發展，讓改革發展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感；要以社會主義核心價值觀為引領，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，增強各族群眾對中華文化的認同；要適應我省民族人口分布格局不斷變化的形勢，出臺有利于構建互嵌式社會結構的政策舉措和體制機制，完善少數民族流動人口服務管理體系，把民族團結進步創建全面深入持久開展起來；要全面貫徹落實民族區域自治法，健全民族工作法律法規體系，依法保障各民族合法權益；要注重加強對流動少數民族群眾的教育引導，讓他們自覺遵紀守法，服從有關部門的依法管理，更好地適應、融入流入地的城市生活。此外，還要強化法治理念，依法管理民族事務，堅持法律面前一律平等，堅持是什么問題就按什么問題處理，妥善處置涉民族因素的矛盾和糾紛，有效防范和應對“三股勢力”的滲透破壞。

創新開展民族團結進步創建

深刻把握習近平總書記重要講話的精神實質和豐富內涵，不斷增強做好新形勢下民族工作的自覺性和堅定性。

要按照黨中央的決策部署和要求，結合我省實際，以民族團結進步創建工作為抓手，把加強民族團結進步宣傳教育貫穿始終，深入推進民族團結進步創建“七進”活動，廣泛開展“中華民族一家親，同心共筑中國夢”主題教育，創新開展“民族團結進步荊楚行”“鄂博·楚星少年手拉手”“漢藏青年夏令營”等系列品牌活動，不斷拓展創建形式，豐富創建內容，實現民族團結進步創建工作人文化、大眾化和實體化；要加大推進少數民族特色村鎮建設力度，充分挖掘優質資源，突出民族特色，要與民族文化、自然風光、特色產業有機結合起來，增強民族文化旅游的吸引力和競爭力；要大力加強少數民族優秀傳統文化的傳承，保護少數民族非遺項目、打造民族文化精品、培養民族文化傳承人，推動各民族文化交融、創新，構筑各民族共有的文化家園，不斷增強對中華文化的認同。

創新民族團結工作機制

上下同欲者勝，同舟共濟者贏。同心共筑中國夢，最根本的是凝聚人心、將心比心、以心換心；最核心的是牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題；最具體的是要增進對各民族群眾的認知度、熟識度、好感度和親近度，增強各民族群眾的融入感、歸屬感和幸福感。

目前，我省常住少數民族流動人口達31 萬人，高峰期超過40 萬人，約占全省流動人口總數的10%。

要進一步創新服務管理的方式方法，堅持在繼承中發展，在發展中創新；要建立健全預警評估機制、交流協作機制、信息報送機制、民族聯誼機制、矛盾排查機制、糾紛調處機制，形成信息互通、人員互訪、銜接互補的工作格局，及時研判影響民族關系的主要問題。

一方面要下大力氣完善覆蓋全省大中城市和中心城區的服務管理中心、服務站和服務窗口，提供就業創業、教育醫療、社會保障等基本公共服務，真正把“來時有人詢、住時有人引、政策有人講、就業有人幫、冷暖有人問、困難有人解、糾紛有人調、違法有人管”等“八有”舉措落實好、維護好，為少數民族流動人口營造進得來、留得住、能受益和“身在湖北，猶在家鄉”的良好生產生活環境；另一方面要推動建立相互嵌入式的社會結構和社會環境，在抓好現有社區各民族的相互嵌入，加強新建互嵌社區的規范引導，引導少數民族群眾與當地主體民族居民混居，鼓勵各民族群眾通過在日常生活中守望相助，建立和諧的民族關系，真正交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣；要創新開展少數民族進城務工人員國家通用語言和文化政策培訓，搭建交流平臺，找準結合點，提升融合度，讓少數民族進城務工人員“聽得懂、說得出，用得好”。要通過開展“四聯四送”（民警送法治課、民宗干部送政策、社區干部送溫暖、志愿者送服務），搭建“三座連心橋”（黨群互動、綜合服務、思想交流）、織好“三張連心網”（飲食文化、語言溝通、情感互動）、畫好“三個同心圓”（工作、生活、娛樂），切實使語言培訓服務的過程成為辦實事、解難事的過程，讓少數民族進城務工人員真切感受到家庭般溫暖和親人般深情，形成各族群眾共居、共學、共事、共樂的和諧局面，讓民族團結之花開遍荊楚大地。

創新助推民族地區經濟發展

“五十六個星座五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”。沒有民族地區的全面小康和現代化，就沒有全面的全面小康和現代化。我省56 個民族俱全，土家族等少數民族常住人口有247 萬人，占全省總人口的4.5%。民族地區10 個縣市已有80 萬人脫貧摘帽，3 個縣退出貧困縣序列。打好脫貧攻堅戰，民族地區是主戰場。

要堅持加快少數民族和民族地區發展，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，繼續加大對民族地區幫扶力度，深入開展扶貧攻堅工作，按照“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任”的要求，力度不減、要求不松、直面困難、應對挑戰、一鼓作氣、一抓到底，堅決打好打贏這場攻堅戰；要創新支持民族地區發展方式，完善“616”“1+1”對口支援機制和省內部分市支援民族地區發展機制，重點要抓住產業扶貧的牛鼻子，持續加強政策、項目、資金、人才和科技支持，推動落實民品民貿貼息政策；要把脫貧攻堅和區域開發、產業發展、農村改革、生態保護有機結合起來，進一步增強民族地區的“造血功能”，激發內生動力，幫助民族地區和企業增強自我發展能力，推動民族地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的可持續發展之路；重點瞄準特困地方、特困群體、特困家庭，采取開發扶持脫貧一批、低保兜底保障一批、移民搬遷安置一批、醫療救助幫助一批、教育助學支持一批等措施，因人施策、因戶施策、綜合施策、精準施策，確保少數民族地區同全省一道實現全面小康和現代化。

做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人。實現中華民族偉大復興，凝心聚力畫好同心圓，同心共筑中國夢，需要各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫新時代民族團結進步事業的新篇章。