道路交通事故鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的探索

湖南西正司法鑒定所，湖南 株洲 412000

道路交通事故鑒定是司法鑒定的新興方向和重要內(nèi)容，是道路交通事故處理和審理的主要技術(shù)依據(jù)。交通事故是指車輛在道路上因過失或意外而造成了人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事件，交通事故鑒定則是指鑒定人根據(jù)痕跡證物、道路工程、車輛工程、法醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)，分析出現(xiàn)交通事故的因果關(guān)系，并對(duì)其產(chǎn)生的后果提供鑒定意見，最后交由交通管理部門和司法鑒定部門作為審理依據(jù)。隨著我國社會(huì)法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公民的法律意識(shí)日益提升，且交通事故是一種日常生活中出現(xiàn)率較高的司法鑒定事件，這使得我國對(duì)交通事故鑒定體系的規(guī)范化要求越來越高。在這種社會(huì)形勢(shì)下，不斷完善道路交通事故鑒定的構(gòu)建體系能夠有效緩解當(dāng)前道路交通事故鑒定工作中缺乏明確原則與范圍的問題，從而促進(jìn)道路交通事故鑒定行業(yè)的健康發(fā)展。

一、構(gòu)建道路交通事故鑒定體系的客觀阻礙

隨著人們法制意識(shí)和維權(quán)觀念的不斷提升，對(duì)道路交通事故鑒定的需求越來越高，然而這快速增長的鑒定需求與不完善的交通事故鑒定體系產(chǎn)生沖突，在技術(shù)層面、行業(yè)監(jiān)管、法律法規(guī)等方面缺乏規(guī)范性理論指導(dǎo)，所形成的客觀阻礙影響了道路交通事故鑒定行業(yè)的革新發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下三方面：

第一，目前司法機(jī)關(guān)和公安項(xiàng)目分類無法滿足道路交通事故鑒定的實(shí)際需求，交通事故鑒定技術(shù)主要圍繞車輛行駛速度與交通行為方式兩方面，對(duì)法醫(yī)、痕跡、物證、理化等內(nèi)容的鑒定不夠完善，這造成交通事故鑒定得不到法律層面的支撐，因而所提供的鑒定證據(jù)缺乏實(shí)際效力。道路交通事故鑒定的專業(yè)技術(shù)主要由兩個(gè)層面組成，法醫(yī)學(xué)類鑒定中的血液酒精濃度、傷殘程度鑒定與死亡原因等；工程技術(shù)類鑒定中的車輛碰撞痕跡、行駛速度以及道路交通設(shè)施。在進(jìn)行交通事故鑒定時(shí)應(yīng)分情況將兩類進(jìn)行綜合鑒定，將法醫(yī)學(xué)與刑事技術(shù)結(jié)合給出科學(xué)化和規(guī)范化的鑒定結(jié)論。

第二，道路交通事故中包括車輛、道路、環(huán)境與當(dāng)事人等多個(gè)因素，其中涉及的專業(yè)理論種類較多，鑒定人需要具備較強(qiáng)的跨專業(yè)鑒定能力才能得出客觀結(jié)論，這也是影響道路交通事故鑒定科學(xué)性的主要原因。交通事故車輛的鑒定具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，除了車輛本身性能問題與交通事故的關(guān)聯(lián)之外，還包含微量物證、DNA檢測(cè)、車輛運(yùn)動(dòng)狀態(tài)等多方面鑒定的綜合分析。而目前人員配備和技術(shù)支撐的跨專業(yè)鑒定能力較低，難以解決特殊性的道路交通事故鑒定。

第三，針對(duì)道路交通事故鑒定行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制存在不足，需要對(duì)人員配備、硬件設(shè)施與鑒定評(píng)估手段進(jìn)行更新與完善。我國主要采取政府干預(yù)和行業(yè)自律管理相結(jié)合的模式，在司法鑒定管理中規(guī)定對(duì)從事法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定的司法鑒定人和機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度。同時(shí)，將行政區(qū)劃分作為道路交通事故鑒定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以避免因行政區(qū)司法制度不同而出現(xiàn)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相互矛盾的現(xiàn)象。目前，道路交通事故鑒定行業(yè)的監(jiān)管政策正在進(jìn)行項(xiàng)目細(xì)化，以保障鑒定工作“有法可依，有章可循”。

二、構(gòu)建道路交通事故鑒定體系的設(shè)計(jì)原則

道路交通事故鑒定體系是支撐交通事故鑒定行業(yè)健康發(fā)展的主要力量，根據(jù)目前影響道路交通事故鑒定工作開展的客觀阻礙，可以認(rèn)識(shí)到構(gòu)建鑒定體系應(yīng)從法律法規(guī)、技術(shù)支持以及監(jiān)管機(jī)制三個(gè)層面進(jìn)行，具體遵循以下設(shè)計(jì)原則：

第一，以實(shí)際需求為標(biāo)準(zhǔn)完善道路交通事故鑒定及相關(guān)司法機(jī)關(guān)的法律法規(guī)，設(shè)置固化的法定形式，在鑒定機(jī)構(gòu)、檢察院、法院與辦案單位等相關(guān)部門開展實(shí)地調(diào)查，以此為實(shí)踐依據(jù)完善道路交通事故鑒定的律法規(guī)定，并結(jié)合調(diào)查內(nèi)容分析現(xiàn)階段鑒定方案和實(shí)際需求之間的矛盾，以確保道路交通事故的處理和審理有更專業(yè)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而有效避免交通事故鑒定體系的系統(tǒng)性與實(shí)際鑒定需求不夠吻合的問題。

第二，以道路交通事故鑒定的項(xiàng)目分類為引導(dǎo)，詳細(xì)分析鑒定項(xiàng)目所需求的技術(shù)支撐，以做好鑒定技術(shù)的總體設(shè)計(jì)，從而使道路交通事故鑒定體系在技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下得到進(jìn)一步完善。道路交通事故鑒定技術(shù)體系主要由法醫(yī)鑒定、痕跡鑒定、物證鑒定、電子證據(jù)鑒定與聲像資源鑒定組成，其中，車輛碰撞等痕跡物證為基礎(chǔ)研究，車載電子證據(jù)屬于技術(shù)研究，提高鑒定技術(shù)手段能夠在保障業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上增強(qiáng)鑒定的規(guī)范性和科學(xué)性，提高鑒定結(jié)果質(zhì)量。

第三，做好道路交通事故鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，即通過規(guī)范鑒定人員管理來提高鑒定機(jī)構(gòu)的整體評(píng)估能力，相關(guān)部門應(yīng)從鑒定能力、專業(yè)理論知識(shí)、信譽(yù)評(píng)估等多個(gè)維度建立綜合監(jiān)管體系，再融合公安機(jī)關(guān)、法院、司法行政機(jī)關(guān)與檢察院等國家機(jī)構(gòu)的聯(lián)合評(píng)估制度，使道路交通事故鑒定體系向信譽(yù)化、多功能、多層次的方向發(fā)展。

三、構(gòu)建道路交通事故鑒定體系的主要內(nèi)容

道路交通事故鑒定體系主要由基礎(chǔ)條件、鑒定技術(shù)與管理要求三部分組成，其中基礎(chǔ)條件為專業(yè)理論知識(shí)，包括傷殘鑒定（檢驗(yàn)交通事故傷害對(duì)象的傷勢(shì)情況，并按照法律規(guī)定作出鑒定報(bào)告）、成傷機(jī)制鑒定（通過法醫(yī)鑒定檢驗(yàn)交通事故人受傷的因果關(guān)系，主要分析形成事故的原因）、車輛安全性能鑒定（根據(jù)案例形勢(shì)鑒定事故車輛是否按規(guī)定參加年度檢驗(yàn)）等內(nèi)容，鑒定人需掌握這些專業(yè)涉及的術(shù)語和定義。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部分包含道路交通事故中涉及的當(dāng)事人、車輛屬性、道路施工情況、道路交通證物、事件往來數(shù)據(jù)等相關(guān)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)事人相關(guān)的項(xiàng)目鑒定屬于法醫(yī)鑒定類別，主要鑒定當(dāng)事人在交通行駛過程中的駕乘關(guān)系與致傷方式；對(duì)車輛相關(guān)的項(xiàng)目屬于物證鑒定類別，主要鑒定事故車輛的損壞情況與安全性能；對(duì)道路相關(guān)的項(xiàng)目屬于痕跡鑒定、電子證據(jù)鑒定與聲像資源鑒定的結(jié)合，主要鑒定交通事故路段的路面標(biāo)志、信號(hào)燈狀態(tài)、車輛行駛記錄等，同時(shí)結(jié)合視頻錄像等電子證據(jù)進(jìn)行綜合鑒定。

規(guī)范管理部分是指道路交通事故中信息平臺(tái)的建設(shè)與從業(yè)人員的管理，此外，以法律法規(guī)和鑒定技術(shù)為支撐的監(jiān)制管理中還應(yīng)包括鑒定儀器設(shè)備的配置與鑒定材料質(zhì)量的控制。道路交通事故鑒定體系中應(yīng)明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的層級(jí)關(guān)系，并清晰地闡述鑒定行業(yè)中各專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性，即針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行、鑒定業(yè)務(wù)管理等相關(guān)技術(shù)類的研究，以促使鑒定機(jī)構(gòu)能更好地服務(wù)于案件偵查、審判等司法實(shí)踐環(huán)節(jié)。

綜上所述，交通事故鑒定應(yīng)建立在技術(shù)層面和監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，以影響交通事故鑒定工作的客觀阻礙為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)鑒定體系進(jìn)行優(yōu)化與重構(gòu)，促進(jìn)道路交通事故鑒定的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。針對(duì)目前我國道路交通事故鑒定工作中鑒定范圍不清晰、監(jiān)管方式效用低、鑒定原則不明確等問題，本文從道路交通事故鑒定體系的相關(guān)法律、鑒定原則與行業(yè)監(jiān)管三方面入手，對(duì)道路交通事故鑒定體系的原則與內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，旨在于構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、科學(xué)完整的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從而推進(jìn)我國道路交通事故鑒定行業(yè)的細(xì)化發(fā)展。