黃可望
(無錫職業技術學院,江蘇 無錫214121)
隨著科技的發展,國家對科技的重視程度越來越高,如何轉化科技成果,使之更好、更高效地轉化到實際應用中,是值得深入研究的。加快科技成果的轉化,有利于提高生產力,促進經濟的發展,有利于科技進步、加快現代化進程。無論是國內還是國外,科技成果的轉化主要來自于高校。中國的高校有許多已經建立了科技成果轉化中心,主要是本科院校,而高職院校在這方面相對比較弱。因此,研究高職院校的科技成果轉化很有意義,可以科學、有效地引導高職院校突破固定思維模式,加強對外溝通交流,為科技成果轉化指明方向,將高職院校科技成果向產業領域轉化,是高職院校社會服務功能的重要體現。同時,其也能反作用于高職院校,進一步提高其科研能力,促進自身發展。
所謂科技成果轉化,通常是指將已有的科技成果轉移到市場中,實現科技成果產業化的活動。當科技成果轉化的提供者是高職院校時,就稱之為高職院校科技成果轉化。高職院校科技成果轉化通常有以下幾種模式。
1.1.1 校企合作
高職院校與本科院校有本質的區別,其更注重于實踐和應用。因此,校企合作是高職院校重要的教學科研模式,也是科技成果轉化服務社會的重要模式,同時是高職院校“橫向科研”的主體部分。校企合作在科技成果轉化方面主要是,企業提出自己的需求由高職院校科研團隊承接研發任務,研發成果交付委托的企業。后期企業使用研發成果時由高職院校提供技術支持,解決技術難題。校企合作模式中,企業提供資金等支持,學校提供技術成果,校企雙方職責明確、任務清晰、分工協作,能較快地實現科技成果的轉化。
1.1.2 校內外成立專門的機構
高職院校在學校內部設立了專門的科技成果轉化部門,該部門的職責是負責學校的科技成果轉化的相關事宜,包括尋找適合的企業、向企業展示科技成果、跟企業洽談成果轉化、跟企業簽約合作等。該部門是高職院校與企業之間的重要紐帶,能幫助高職院校合理地運用各種資源,大大加快了科技成果轉化的進程。同時,也可以成立專門的經營公司,獨立于學校,以學校科技成果為基礎,由研發人員為主體,與企業進行合作,實現成果的轉化。
1.1.3 技術轉讓
高職院校把已授權的專利直接轉化給企業,獲得轉化的收益,這是目前高職院校比較常用的模式。這種技術轉讓可以是雙向的,既可以是高職院校的科研人員或教師尋找愿意進行專利轉化合作的企業,也可以是企業為了解決自身存在的技術難題或研究新技術等,主動到高職院校尋找符合要求的、具有轉化前景的專利。
中國近年來制定了一系列政策法規鼓勵高校的科技成果轉化,并在多所重點高校建立了國家技術轉移中心。國內科技成果轉化服務組織已經初具規模,且在繼續壯大。但相比于國外,還遠遠不夠,大部分高校還沒有完全調動起來,特別是高職院校相對較弱。無論是本科院校還是高職院校,存在的通病是相關的法制體系不夠完善、科研體制落后、缺乏具備科技成果轉化方面專業知識和管理經驗的人才等,高職院校尤為突出。
目前,中國針對于高校的科技成果轉化的政策和法律、法規還不健全,涉及到知識產權、成果轉化、成果評價、利益分配、激勵獎勵政策、人才引進培養政策等都存在缺陷。因此,科研人員在進行科學研究、成果轉化時還不能做到完全有法可依。正因為如此,有些科研工作者對自己的科研成果進行轉化的意愿不強烈。高職院校的教師、科研工作者相比于本科院校的教師、科研工作者,科研底子薄弱,加上沒有相關的法律法規政策扶持,科研成果轉化的積極性不高。另外,缺少科技成果轉化的一體化綜合服務平臺,無法提供優質的服務。
高校的科學研究活動主要是由政府撥款,但是政府支持往往有限,特別是高職院校的科研經費更是如此,科研體制也比較落后,開展課題研究遵循傳統方式,研究項目不是以市場化、產業化為目標,雖然市場前景大,但是社會實用性相對比較差,技術也不是很成熟,成果轉化實現不了。這使得高職院校的教師、科研人員缺乏搞科研、轉化科技成果的動力。同時,還缺乏比較得力的成果轉化中介機構。在國外此類中介機構比較多也很正規,而國內就比較欠缺。此類中介機構一方面為高校科研成果尋找市場;另一方面能將企業的動態和需求傳達給學校的科研人員,使科研行為可以“有的放矢”。
高職院校的科研人員只重視研究,只知道悶頭苦干,沒有進一步考慮科技成果的轉化,這就使得科研人員在搞科研時不注重市場調研,不以市場為目標,研究比較盲目,研究項目比較滯后。有一些研究項目側重于理論研究,實際應用價值較小;有一些研究項目是為了申請各類基金,獲得贊助,沒考慮過投放市場;還有一些研究項目本身質量不高,脫離了市場的需求,無法進行成果轉化。
目前,中國針對高校包括高職院校在內的科技成果轉化制度還不完善,進一步完善科技成果轉化制度對推進中國高職院校科技成果轉化具有巨大的作用。
首先,要保障高職院校科技成果的所有權。如果為執行研究開發學校工作任務而完成的科技成果的所有權當屬于學校,或如果是主要利用學校的物質技術條件所完成的科技成果,學校可以與發明人對成果的申請權和所有權歸屬做出約定,未通過協議約定的,專利的申請權歸學校所有,申請被批準后,則作為專利申請人的學校就成為此項專利的專利權人。其次,要保障高職院校發明人的權利。當發明人提交發明成果時,學校應積極進行成果轉化。如果學校未在規定時間內轉化,發明人有權與學校協商并優先實施該科研成果,發明人享有優先實施其發明成果的權利。該發明成果的所有權仍歸屬于學校,發明人通過合同與學校約定分享獲得的收益。另外,需要設定專門的部門,當出現糾紛時可進行調解和申訴,同時也可以賦予其強制執行的權利。再次,完善高職院校科技成果轉化的獎勵制度。學校應將本校為了促進科技成果轉化而頒布的相關知識產權管理規定送到知識產權管理機構進行登記備案,并加大獎勵力度,真正地將獎勵激勵政策落到實處。適當提高科技成果轉化中發明者的個人收益比例,并擴展到高職教師的崗位編制、職稱晉升、職務聘任等方面,進一步提升科技成果轉化的動力。
高職院校應學習國內外一些高校設置專門的機構負責科技成果轉化工作。這些機構作用很大,既能將學校的資源整合,充分利用,為有需求的企業牽線搭橋;又能幫助學校進行科研方向的定位、選題,并向企業進行推銷。它能使學校與企業緊密聯系,可以對高職的科研成果評估是否申請專利,是否立刻接觸相關企業進行成果推廣等。同時,這些機構可以對科研成果組織二次開發,使成果向市場生產轉移。
科技成果轉化和推廣市場需要紐帶,而這個紐帶就是專業人才。高職應該大量地招募和培養這些專業人才,利用他們的專業知識促進和協助學校的科技成果轉化。他們應具備技術、管理、市場等多方面的專業知識和經驗,在知識產權管理和經營方面能力出眾。通過他們能正確指導高職的教師和科研工作者們找準科研方向,對接產業發展需求,大大提高科技成果的質量和科技成果轉化的成功率。
科技成果轉化除了涉及到高職、企業、市場,還涉及到政府。對于高職而言,要設置獨立的機構、配備專業的人才來從事科技成果轉化活動。而企業、市場要與學校加強合作,把最前沿的技術、最具有推廣價值的成果進行轉化。對政府而言要引進現代化技術與先進的信息網絡技術,建設科技成果轉化平臺,使轉化過程更加系統化、專業化;同時還要做好服務工作,使科技成果轉化各主體之間的聯系更加密切、合作更加順利,為科技成果轉化保駕護航,形成完善的服務體系。