水利水電施工監理工作中存在的問題及解決辦法

◎ 甄文凱 中國電建集團貴陽勘測設計研究院有限公司

作為民生工程，水利水電工程建設和運營水平直接影響著地方經濟發展水平，所以提高水利水電工程施工質量對于保證國計民生具有積極的意義。國家經濟飛速發展給水利水電工程施工提出了越來越高的要求，使得水利水電工程施工中，監理工作的開展愈發重要。水利水電項目施工中，監理人員必須嚴格按照相應的合同、法律、監理制度等內容對工程開展監理活動，確保項目工程施工的進度以及質量都可以達到國家相關標準和規范。

1.水利工程施工階段監理質量控制的重要意義

水利工程施工涉及到的內容較多，環節較為復雜，一個項目通常需要花費較長的時間才能得以完成，和其他工程施工相比，水利水電項目對社會所造成的影響往往更大，在這類項目施工中，監理單位的介入是非常有必要的。只有提高水利水電項目監理質量，才能督促施工單位按照建設要求開展施工，起到監督的作用，其對水利工程的質量建設具有積極意義。嚴格來說，監理工作應該貫穿于項目施工始末，尤其在施工中，施工單位必須嚴格控制各類施工要素，務必保證所有的施工參數都符合具體的標準和要求，只有這樣，才能有效保證水利水電項目的施工質量。對于水利水電整個工程項目來說，監理機構都是最為關鍵和重要的部門，其在日常工作工作中，必須重視技術革新，規范好自己的監理行為，嚴格落實監理相關工作，避免出現任何違規類問題。但是就目前來看，國內水利水電項目施工中，大多監理機構的工作仍然存在較多的問題，首先，監理機構不能正確認識自身工作的重要性、不了解監理工作的關鍵和要點；其次監理工作的開展沒有嚴格按照相應的標準和規范進行，導致實際施工中，出現了較多的監理盲點。因此，對于水利水電項目的監理機構來說，其必須不斷優化自身工作策略，充分將自身的監理職能發揮出來，凸顯監理工作的意義的同時，有效提高水利水電工程的建設施工質量。

2.水利水電工程施工監理中存在的問題

2.1 監理人員監管工作不到位

部分監理工作人員專業技能水平不足，綜合素質水平較差，他們對施工圖紙的掌握程度不夠，不能及時發現工程設計中的漏洞，使得質量監控工作也只是空談。因此，監理機構必須將提高監理工作人員的綜合素養水平作為一項重要的工作去實現。

2.2 對監理的作用認識不清

監理在水利水電工程施工中往往是以第三方出現的。從本質來說，監理其實就是在整個水利水電項目施工中，對施工全過程進行監督和管理，保障項目施工質量和項目施工安全。而水利水電項目施工質量直接影響業主利益，所以監理工作的核心就是要保護業主利益。隨著市場經濟的不斷發展，監理工作的重要性愈發明顯，但是在實際的監理工作中，仍然有很多工作人員不能正確的認識自身工作，這一問題主要體現在施工監督環節中，具體的表現是，監督人員不能正確使用自身的監督權限，嚴重的甚至存在私自和承包商溝通協調的問題，監理工作不符合具體的要求和標準，給水利水電項目最終的施工質量以及業主的利益造成了巨大的影響。

3.水利水電工程施工監理問題的解決辦法

3.1 建立并健全完善技術管理體系

在開展水利水電項目施工之前，必須做好施工現場的勘查工作，然后根據勘查結果，合理的進行方案設計，根據具體的施工標準和規范，制定科學合理的技術管理體系，在該技術管理體系中，必須針對施工人員、施工進度以及施工材料的管理工作，劃分好責任和任務，避免后期出現問題無法問責。

3.2 調整項目施工質量控制標準

在整個監理工作中，最為重要和關鍵的任務就是把控好項目施工質量。首先，必須對施工方案進行審核，確保項目施工方案具有可行性和合理性，為項目施工保質保量地完成打好基礎。其次，建立并完善質量監管體系，體現出監理工作的重點內容。再次，從材料進場開始，到項目竣工結束，必須加強監管和控制，通過巡視和旁站的方式，把好保證項目施工質量的每一道關卡。尤其是工程質量未達到相應的設計要求的時候，必須及時檢查和分析具體的原因，然后制定具體的解決方案，監理單位需要對問題解決方案進行審核，方案批準后方可實施。

工程項目在具體施工中，如果國家推出了新的施工標準，工程部門必須嚴格按照新標準進行施工。通常來說，大型水利水電工程對質量的要求更高同時也更具針對性，所以在項目實際施工中，如果合同中的技術條款內容和國家強制性標準出現了不一致的問題，那么需要根據項目工程實際情況進行合理的調整，保證技術標準可以符合國家強制性要求。監理單位想要進一步優化水利水電項目施工過程，必須以項目施工標準、業主授權要求作為基礎，加強施工技術、質量檢驗技術的創新和調整，并且按照工程設計變更對調整的部分進行處理。

3.3 施工過程進度控制

在水利水電項目施工過程中，作為監理機構，最為重要的工作任務就是把握好項目施工進度，及時督促承包人嚴格按照合同約定的時間完成項目施工任務，同時還要注意維護好施工現場的順序，避免施工團隊為了追趕工期出現非正常趕工，為了追求經濟效益出現偷工減料等問題的發生。對于出現拖沓交工的問題，監理單位必須督促施工單位整改。如果在水利水電工程施工中，出現了必須修改施工進度計劃的情況，那么承包人需要遞交相應的申請，報送至監理單位進行審核。如果工程需要暫時停工，監理機構也要及時承擔起監督管理的責任，保證各方面都得到了妥善的處理和管理，爭取盡早恢復施工。

3.4 施工過程合同管理

合同管理工作開展的主要目的就是維護合同雙方合法權益。通常來說，施工合同會明確的劃定項目施工范圍，監理單位也要將該范圍作為其監理工作開展的主要范圍。作為監理工程師，在實際工作中，必須注意提高監理工作的客觀性、公平性，在監理工作中，不能偏袒任何一方，必須保證任何一項監理工作都是嚴格按照監理合同的通用條件開展和進行的。

3.5 竣工驗收階段的質量控制

對于水利水電工程來說，竣工驗收不僅僅是整個水利水電工程建設的進一步總結，同時也是控制整個水利水電工程質量最為重要的關卡。而水利工程建設竣工驗收階段的監理工作，也應該符合相應的要求和規定。在竣工驗收階段，監理單位必須認真履行自身職責，將每一項檢查工作落實到位，進而提高整個工程的監理水平。任何一個水利水電工程 都是有若干個施工環節構成，施工環節之間具有密不可分的關系，為了保證整個項目的建設質量，可以采用階段性的驗收方法，具體來說，就是先對上一個施工環節進行驗收檢查，只有當上一個環節驗收檢查合格后，方可進行下一個環節的施工。完成整個工程監理質量的檢查工作后，監理單位要將相應的檢查資料遞交給相關審查部門，審查部門經過審查后，及時通報審查結果。對于審查結果不合格的，應責令其進行整改，并且規定好整改的時間，確保整個項目施工質量的合格水平。

4.結束語

總而言之，和其他工程項目相比，水利水電工程涉及到的內容較多，施工難度更大，實際施工很容易受到外界因素的影響。為了充分發揮監理工作的作用，監理單位必須根據項目實際情況制定最合理的項目施工方案，確保項目實際施工可以達到相應的要求，實現水利工程項目經濟效益和社會效益的最大化。