水利工程管理中存在的問題與對策

◎ 儲偉杰 朱增偉 許晨楊 江蘇省泰州引江河管理處

1.引言

目前我國的農業建設發展越來越快，水利工程在我國農業方面發揮著重要的作用。比如農田灌溉及防旱抗澇等方面。但是，我國的水利工程管理存在諸多問題，如管理機制不健全、資金使用不到位、管理人員業務水平差等問題，如何解決以上問題成為相關單位的研究重點，對此，很有必要就水利工程管理所存在的問題及相應的策略進行研究。

2.水利工程管理的重要性

水利工程管理具有非常重要的意義，其直接決定了水利工程的施工質量與施工成本，關系到施工企業的利潤。水利工程區別于其他類型的建筑工程，其具有施工工序多、資金投入大及建設周期長等特點，因此，在水利工程施工中，必須保證其施工質量，每一道施工環節都會影響到水利工程的壽命，這就需要我們對水利工程施工管理嚴加要求，好的施工技術與質量控制，有利于促進水利工程建設的發展，與此同時，相關水利施工企業必須充分認識到自己在水利工程管理中的重要性，加強監督，以更好地保證施工質量，服務好水利工程事業。

3.當前水利工程管理中存在的主要問題

當前，我國在水利工程管理方面存在諸多問題，其中包括管理與維修的資金投入不足、缺乏專業的管理人員、缺乏有效的管理監督與相應的安全意識，具體問題如下：

3.1 管理與維修的資金投入不足

目前，我國的水利工程項目是由當地政府部門與水利管理部門負責籌建的，資金也由當地政府部門與水利管理部門來提供保障，而在實際的水利工程施工過程中，采取的“一事一議”制度浪費了許多時間，延長了施工周期，從而增加了施工成本，加之施工管理人員專業水平低，造成施工質量低下，并且增加了后期的維修費用，而這些問題造成預期投入資金不足現象，進而造成水利工程建設資金鏈出現問題，無法保障水利工程的施工質量，因此，急需對此進行改進優化，保障對資金的合理利用。

3.2 缺乏專業的管理人員

在水利工程施工的過程中，擁有專業的管理人員至關重要，專業的管理人員能夠嚴格執行水利工程管理相關標準，保障關鍵的施工環節不被遺漏，但在實際的水利工程管理過程中，專業的管理人才相當匱乏，大多數管理人員并不具備專業的管理知識和職業技能，相應的水利施工企業也沒有對公司的管理人員進行相應的專業管理知識培訓，久而久之就造成水利工程管理水平低下，為水利工程施工建設埋下隱患，影響到水利工程的施工質量。

3.3 缺乏有效的管理監督

在實際的水利工程施工過程中，還缺乏有效的監督管理，相關部門對水利工程施工大部分停留在表面工作，監督管理疏松，相關監督管理人員工作不嚴謹，從而造成部分水利工程出現質量問題，進而影響到社會經濟的穩固發展。

3.4 缺乏相應的安全意識

最后，當前水利工程管理中存在的主要問題還有缺乏相應的安全意識，其也是水利工程管理最常見的問題，究其原因，主要是當前的管理人員安全意識較弱，管理水平有限，安全管理制度無法精準落到實處，從而影響到水利工程的安全管理。

4.優化水利工程管理工作的對策

4.1 加強領導，提高認識

水利工程的相應管理部門，必須加強領導，提高認識，為建設優良的水利工程項目提供基礎保障。自從國家對基層水利工程單位進行改革以來，相應的管理工作也得到了相應調整，資金投入力度更大，增強了相關管理人員的管理意識，將基層水利管理工作落實到位，以保障水利工程管理工作順利進行。

4.2 加強水利工程質量管理

加強水利工程質量管理，主要體現以下三個方面，具體為：

（1）從思想上加強認識，杜絕出現輕視水利工程質量管理工作的意識。凡是與水利工程項目有關的人員，必須加強思想意識錘煉，以保證提高水利工程管理水平，遇到困難，不能忽略掉，而應該注意做好溝通，制定出可行的方案，以確保水利工程施工質量。

（2）提升技術水準。在水利工程施工中，必須保證施工質量，這就要求施工隊伍有較高的業務水平，但在實際施工時，施工隊伍存在技術水平差的問題，很容易造成水利工程出現質量問題，因此，為了保證施工質量，必須從源頭著手，選擇施工資質高，業務水平高的施工隊伍，淘汰技術水平低的施工隊伍。

（3）嚴格執行質量監督管理。水利工程必須施行嚴格的質量監督管理，從而將相關責任人與施工質量相聯系，加強相關責任人對施工質量的重視，以防在出現施工質量、安全問題時，施工企業無法追責的現象，這樣也能在很大程度上提高施工質量，使相關責任人投入精力嚴格監督施工過程，保障施工質量。

4.3 加強水利工程安全管理

加強水利工程安全管理，主要體現以下三個方面，具體為：

（1）在水利工程施工的初始階段應當提前制定好有關的完善且可行的安全管理制度，需要注意的是責任單位與責任人應當對相關規定進行細化，并嚴格監督其落實情況；

（2）在安全管理的過程中一定要加強對安全隱患的防范，保障水利工程的施工安全全面落實到位；

（3）要注意將施工工作的各個環節打通，從設計、施工、監督以及檢查等各個環節對施工的整個過程進行嚴格控制，從而有效減少甚至避免施工安全事故的發生。

4.4 實現項目系統化、專業化與信息化的管理

運用現代高新科技來實現項目系統化、專業化與信息化的管理也是解決當前存在的問題重要手段，其能夠提高施工管理水平，提高水利工程施工質量。在建設水利工程的過程中要注意結合并利用高新科學技術與現代管理手段，讓水利施工與管理更上一級臺階。相關單位要注意加強現代復合型人才培養，讓他們在水利工程施工、管理的過程中靈活運用和操作現代化高科技。

4.5 組建專業化的管理團隊

水利工程的管理團隊應當是專業化的，要結合水利工程的實際情況，對不同規模的水利工程采用不同的管理辦法。同時，相關的管理單位要對管理人員定期進行培訓和教育，讓他們具有良好的專業素質和管理能力。

4.6 加強水利建設資金投入，積極鼓勵社會投資參與

在水利工程建設和施工的過程中應當保障有足夠的經費投入。需要注意的是，除了要滿足水利工程日常維護管理所需要的費用外，還應當對水利工程的基礎設施進行及時更新和補充。因此，相關的政府職能部門應當率先起到帶頭作用，把水利工程視為公共財政投入覆蓋的重點領域，做好對專項資金的劃撥與監管。

5.結論

當前我國在水利工程管理的過程中還有諸多的問題有待完善與解決，我們要充分結合現代科技與管理辦法有針對性地提出改進辦法，并努力創建專業素質高、綜合素質優良的管理團隊。同時，在日常水利工程管理工作的基礎上要不斷完善相應的制度，全面提高管理水平，只有這樣才能進一步提高水利工程的管理效率，進而為工農業的穩定發展提供保障。