論散貨船海上卸載作業(yè)安全管理體系構(gòu)建的重要性

◎ 陳影東 中交廣州航道局有限公司

當(dāng)前，海上散貨船的卸載方式發(fā)生了巨大變化，更加強(qiáng)調(diào)卸載效率的提高，導(dǎo)致卸載作業(yè)的風(fēng)險增加。此外，卸載作業(yè)常伴隨著不規(guī)范的操作，因此有必要構(gòu)建相應(yīng)的安全管理體系，從本質(zhì)安全出發(fā)，強(qiáng)化安全事件的預(yù)防，為散貨船海上卸載作業(yè)安全創(chuàng)建基礎(chǔ)條件。

1.散貨船海上卸載作業(yè)安全管理體系的構(gòu)建內(nèi)容

散貨船的船體結(jié)構(gòu)不同于雜貨船。散貨船在運(yùn)輸中,要合理分配貨物在各艙的重量。卸載作業(yè)要結(jié)合泊位水深、卸載機(jī)械（躉吊）高度,卸載前后的最大和最小吃水。散貨船的卸載容易出現(xiàn)安全問題，要求卸載貨物前進(jìn)行合理安排。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有利于強(qiáng)化安全管理。

卸載作業(yè)單位管理者要意識到安全管理的重要性，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容，及每個作業(yè)崗位的職責(zé)和工作內(nèi)容，要充分考慮國際海事組織、船舶檢驗機(jī)構(gòu)等規(guī)則、指南和標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)單位要不斷改進(jìn)安全管理體系，在人員資源、技術(shù)力量、信息交流等環(huán)節(jié)與船舶有效銜接，為安全卸載提供強(qiáng)有力的岸基支持。安全管理體系要保證持續(xù)、有效地運(yùn)行。要制定完善的安全操作須知，要將規(guī)則、貨物安全積載、卸載計劃等納入安全管理體系中，確保卸載作業(yè)單位作業(yè)人員按卸載要求進(jìn)行有效卸載，卸載過程一直保持船舶穩(wěn)性，防止發(fā)生傾覆等安全事故。

安全管理體系要具有評價功能，客觀評價人的因素與環(huán)境的因素，從微觀到宏觀，對散貨船的風(fēng)險加以定量的評價。要對散貨船風(fēng)險的發(fā)展變化規(guī)律加以監(jiān)測，明確薄弱環(huán)節(jié)，從全局上把握散貨船風(fēng)險在各個維度的發(fā)展和可能的不良演進(jìn)。

安全管理體系的構(gòu)建也是一個長期的過程，需要不斷深入，在實(shí)施中及時掌握新的情況，根據(jù)作業(yè)環(huán)境及時做出調(diào)整，確保安全管理目標(biāo)的得以實(shí)現(xiàn)。要借助管理體系改進(jìn)安全管理的工作方法，提高管理決策的準(zhǔn)確性。

2.散貨船海上卸載作業(yè)的風(fēng)險評估

2.1 評估模式

為了保證散貨船海上卸載作業(yè)的安全，安全評估是實(shí)現(xiàn)安全控制的重要環(huán)節(jié)。評估要基于邏輯控制，結(jié)合評估結(jié)果優(yōu)化設(shè)計方案，以確保所設(shè)計的安全管理方案可以滿足安全生產(chǎn)的需要，保證安全控制的實(shí)現(xiàn)。安全管理體系的內(nèi)容要結(jié)合散貨船海上卸載作業(yè)易發(fā)生的風(fēng)險事件，如卸貨機(jī)械（躉吊船）與下艙作業(yè)機(jī)械（挖掘機(jī)）等的交叉施工、指揮卸載作業(yè)人員的站位安全等。安全管理體系的內(nèi)容要滿足安全管理的相關(guān)規(guī)定，還要保證人員在正常操作中的安全性，要立足于本質(zhì)安全。針對散貨船海上卸載作業(yè)安全管理體系的構(gòu)建，體系的設(shè)計人員不僅要具備理論知識、實(shí)際經(jīng)驗，還要將安全控制的相關(guān)理念融入到卸載作業(yè)的設(shè)計中，實(shí)現(xiàn)設(shè)計中的安全控制。

2.2 安全評價

設(shè)備的安全評價是分析散貨船海上卸載作業(yè)的安全風(fēng)險，明確存在的不安全因素，并對風(fēng)險因素加以規(guī)避、變革、優(yōu)化等，以提升卸載作業(yè)的安全性。安全評價可以降低作業(yè)中發(fā)生安全隱患和安全事故的幾率。安全性評價可以為作業(yè)人員創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。散貨船海上卸載作業(yè)存在多方面的不確定性，安全評價的實(shí)質(zhì)上是為控制安全創(chuàng)造良好條件，有助于提升散貨船海上卸載作業(yè)的安全管理水平。

3.構(gòu)建安全管理體系要依據(jù)的原則

3.1 保證其功能性

構(gòu)建安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)散貨船海上卸載作業(yè)過程的有效控制，因此針對散貨船海上卸載作業(yè)的安全防控，結(jié)合作業(yè)的特點(diǎn)全面統(tǒng)籌分析，明確構(gòu)建思路，實(shí)現(xiàn)安全綜合控制，保證卸載作業(yè)具有安全的環(huán)境，同時還應(yīng)兼顧設(shè)備的可靠性，結(jié)合安全管理的需要對方案加以優(yōu)化。

3.2 保證安全控制效果

針對散貨船海上卸載作業(yè)，要保證安全控制的效果需要全方位控制并加以優(yōu)化，結(jié)合散貨船本身的功能，全面收散貨船、集卸載設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等信息，結(jié)合實(shí)際的使用環(huán)境綜合分析安全風(fēng)險情況，保證安全管理體系在實(shí)際執(zhí)行中可以降低風(fēng)險，符合安全控制的需要。對于散貨船海上卸載作業(yè)要結(jié)合綜合管理，在管理提升設(shè)備的可靠性，在保證效率的基礎(chǔ)上提高設(shè)備安全控制能力。

3.3 立足于本質(zhì)安全

為了保證散貨船海上卸載作業(yè)得以安全進(jìn)行，要盡可能保證安全管理體系具有解決安全問題的作用，要立足于本質(zhì)安全。比如針對安全管理不僅要保障設(shè)備可以安全高效運(yùn)行，還要盡可能提升設(shè)備的智能化水平，保證設(shè)備在運(yùn)行中可以對突發(fā)問題具備安全修復(fù)功能，以提高設(shè)備控制管理水平。針對設(shè)備的安全控制要創(chuàng)新技術(shù)手段，提高設(shè)備的安全運(yùn)行能力，比如在誤操作的情況下，仍能保障作業(yè)人員的安全。

3.4 實(shí)現(xiàn)可靠性作業(yè)

為了保證散貨船海上卸載作業(yè)的安全管理效果，常用的方法是提升卸載作業(yè)的可靠性水平。散貨船海上卸載作業(yè)的可靠性要體現(xiàn)在全過程，因此要結(jié)合作業(yè)的特點(diǎn)實(shí)施風(fēng)險分析。由于技術(shù)的進(jìn)步，散貨船海上卸載作業(yè)產(chǎn)生了各類新工藝和新技術(shù)，設(shè)備的使用功能處于快速變化中。由于新技術(shù)的應(yīng)用，提升了設(shè)備更多更強(qiáng)的功能性，但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜化，對產(chǎn)品的安全控制提出了更高的要求，散貨船海上卸載作業(yè)要更加注重可靠性的提升。當(dāng)前安全管理方式有了很大的變化，要實(shí)現(xiàn)安全控制理論和技術(shù)的融合，要將更多的成熟理論和方法應(yīng)用于安全管理，以提升卸載作業(yè)的可靠性。

4.散貨船海上卸載作業(yè)的安全控制措施

4.1 分析安全風(fēng)險

散貨船海上卸載作業(yè)要結(jié)合風(fēng)險的識別，明確作業(yè)中存在的不安全因素，在構(gòu)建時可以采取近似式分析，明確存在的安全風(fēng)險因素。在構(gòu)建中，要將風(fēng)險分析作為要考慮的關(guān)鍵因素，對作業(yè)的安全風(fēng)險加以分析，明確防范措施。借助安全管理體系使作業(yè)的可靠性處于最佳。在具體構(gòu)建中要考慮到相關(guān)因素對安全的影響，充分分析影響因素，在構(gòu)建中提前采取預(yù)防控制措施，保證作業(yè)的安全性。風(fēng)險性分析要考慮到對安全影響的最主要因素，要將影響加以識別，明確影響因素的復(fù)雜程度，這樣可以避免構(gòu)建管理體系的盲目性，有利于提升作業(yè)的綜合風(fēng)險管理水平。

4.2 構(gòu)建中的安全風(fēng)險控制

散貨船海上卸載作業(yè)的安全體現(xiàn)在有效控制。安全管理體先要有利于風(fēng)險得以控制。安全管理體系要融于散貨船海上卸載作業(yè)中，要有利于提升作業(yè)中的穩(wěn)定性，這樣可以降低作業(yè)過程的安全風(fēng)險，建立最可靠的作業(yè)方案。在管理體系的構(gòu)建中，風(fēng)險控制對于保證散貨船海上卸載作業(yè)安全發(fā)揮著重要的作用。通過控制不確定因素可以消除影響安全的不利條件。安全管理體系的構(gòu)建要借助先進(jìn)的管理理念，并結(jié)合設(shè)備的實(shí)際功能提高其安全性能，提升安全管理和控制水平。

4.3 完善風(fēng)險評估體系

安全風(fēng)險評估是保證散貨船海上卸載作業(yè)安全的關(guān)鍵，安全風(fēng)險評估是具有預(yù)見性的安全控制，風(fēng)險評估對于安全管理體系構(gòu)建的合理性，保證作業(yè)人員的安全性具有重要作用。在散貨船海上卸載作業(yè)追求更快速度更高效率的背景下，卸載作業(yè)風(fēng)險增加了不確定性，原有的安全風(fēng)險防控措施需要進(jìn)一步完善，有必要結(jié)合實(shí)際建立新的安全評估機(jī)制，建立新的可行的安全管控體系。

5.結(jié)束語

構(gòu)建安全管理體系對于保證散貨船海上卸載作業(yè)發(fā)揮著重要的作用。安全控制要基于全方位，不斷融合先進(jìn)的管理理念，保證方案的科學(xué)合理性和針對性。安全管理體系要保證實(shí)用性，為保證散貨船海上卸載作業(yè)創(chuàng)建安全的基礎(chǔ)條件。