基層動物產地檢疫工作探討

陳 焜 南平市延平區太平畜牧獸醫站 福建南平 353000

基層動物產地檢疫工作指轄區內動物在離開飼養地或出生地之前由動物衛生監督機構的官方獸醫到場或到指定地點實施的檢疫。 該項工作是畜禽產品進入市場的第一道關口， 是將染疫畜禽及其產品危害控制在最小范圍內的關鍵， 也是疫病防控工作的關鍵一環。 所以，做好產地檢疫工作，將促進畜牧產業健康、持續發展，同時對社會公共衛生安全有著極大的保障。

1 動物產地檢疫工作的意義

動物產地檢疫是畜禽及其產品進入市場前進行的一項科學規范化的工作，由檢疫申報、現場查閱生產檔案及免疫記錄、 查驗 《福建省食用農產品合格證/追溯憑證》、 查驗 《福建省動物準調證》（生豬調運）、動物臨床檢查、查看畜禽標識佩戴情況等環節組成。 認真嚴格地執行各個環節的規定與要求，能夠及時發現并防止染病畜禽及其產品流入市場，把疫病遏制在最小范圍內； 能夠及時發現并防止養殖場使用有害物質或違禁藥品，打擊違法養殖行為；能夠有效促進農產品追溯體系的建設與完善； 能夠有效提高動物強制免疫疫病的免疫率。因此，作為基層畜牧獸醫站檢疫工作者， 應深刻領會動物產地檢疫工作的意義，提高自身的責任心及責任感。

2 當前動物產地檢疫工作存在的難題

2.1 新增養殖戶缺乏主動報檢意識 非洲豬瘟疫情后，生豬價格居高不下，禽類價格也隨之而起，從而導致禽類養殖在2019 年下半年爆發增長。而這些新增的養殖戶零散分布， 規模不及專業戶又算不得散戶，生產記錄在他們眼里可有可無，同時這些養殖戶缺乏主動報檢意識， 如果不是收購者或者屠宰場要求需要動物檢疫合格證明， 大部分養殖戶就會忽視報檢這一環節，直接讓其將家禽拉走了事[1]。 這類養殖戶的生產檔案、 免疫記錄等產地檢疫所需的一系列材料缺失或不完整， 在產地檢疫前就必須要求養殖戶進行整改，從而讓部分養殖戶誤解檢疫人員，增加了實施產地檢疫的難度。

2.2 檢疫手段落后，檢疫人員不足 目前鄉鎮畜牧獸醫站除了瘦肉精檢測卡外， 再無其他檢測儀器和檢疫試劑。因此，禽類的產地檢疫還是采用肉眼觀察來辨別動物的健康狀況， 而當前的家禽疫病多為混合感染，臨床癥狀呈復雜化、多樣化的特點，僅憑肉眼觀察缺乏客觀判斷依據，可信度低，使得部分家禽養殖戶認為產地檢疫只是一個證明， 缺乏對檢疫結果的信任， 也給檢疫人員自身帶來較大的履職風險[2]；同時基層檢疫人員不僅僅負責轄區動物檢疫工作，同時還有轄區內動物防疫、動物法律法規宣傳、優良種畜禽保護和推廣、 重大動物疫情報告和調查處置、鄉鎮黨委政府交辦的各項工作等，而基層畜牧獸醫站人員少，有的甚至只有一人，使得檢疫人員超負荷工作，從而影響產地檢疫工作。

3 對產地檢疫工作的建議

3.1 加強制度建設 科學、合理、規范的制度可以由被動執行轉為主動履行。準調證制度、“一品一碼”制度的實施， 從制度層面提升動物產地檢疫的重要性，讓畜禽養殖者從根本上重視產地檢疫，主動履行檢疫防疫義務，促進建立以防促檢、防檢結合的動物疫病防控機制。 因此，應加強此類制度建設，不斷創新工作形式，完善健全產地檢疫制度建設，從而保障產地檢疫工作順利進行。

3.2 加強宣傳， 強化檢疫意識 守法是建立在知法、懂法基礎上的，畜牧獸醫站應加強產地檢疫相關法律法規的宣傳普及。可以通過“村村通”廣播、以會代訓、講座、在各村宣傳欄粘貼宣傳海報等方式宣傳普及《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規，讓養殖戶了解產地檢疫是動物防疫工作的重要一環， 告知農戶產地檢疫工作的重要意義， 提高農戶的檢疫意識和法律知識，讓其自覺履行防疫檢疫義務，保障動物產地檢疫工作順利進行；結合日常動物防疫工作，及時對新增養殖戶進行普法宣傳和專業技術指導， 讓其正確認識生產記錄的重要性，認真做好相關生產記錄，而不是應付了事。

3.3 加強基層畜牧獸醫站和檢疫隊伍建設 上級部門應加強對基層畜牧獸醫站的建設投入， 完善基層畜牧獸醫站檢疫檢測設備， 提高檢疫工作的科學性和可信度；擴充基層畜牧獸醫站人員隊伍，為每個站配備與實際工作量相符的動物檢疫人員； 加強檢疫人員的業務培訓， 提高檢疫隊伍的綜合素質和業務水平；基層畜牧獸醫站工作人員應注重自身學習，向經驗豐富的鄉村獸醫和規模場養殖戶學習臨床經驗，及時更新補充相關知識，能夠清晰分辨相似病癥之間的區別。