房產(chǎn)測繪管理與房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的發(fā)展研究

梁志鑫

房產(chǎn)測繪管理與房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的發(fā)展研究

梁志鑫

（玉林市旭東測繪有限公司，廣西 玉林 537000）

房地產(chǎn)目前已經(jīng)成為中國普通居民家庭的主要資產(chǎn)類型，人們對于房地產(chǎn)的業(yè)務管理越來越重視。基于此，主要分析房產(chǎn)測繪管理與房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的發(fā)展，分析其應用的必要性和重要性，探討目前測繪信息化建設存在的問題，以推動信息測繪系統(tǒng)的建設，提高房產(chǎn)測繪管理的有效性。

房產(chǎn)測繪；測繪管理；房產(chǎn)信息；技術手段

房產(chǎn)測繪管理的有效進行，可保護房產(chǎn)所有者的權益，提高信息管理水平，進行更加廣泛的房產(chǎn)管理信息收集和處理。目前，信息系統(tǒng)的建設已在有條不紊地進行，但一些地區(qū)的設備信息化程度仍然比較低，缺乏專業(yè)的監(jiān)督和管理機制，沒有進行資源平臺的整合，這一定程度上制約了房產(chǎn)測繪管理的發(fā)展。

1 房產(chǎn)測繪與信息化建設中存在的問題

在房產(chǎn)測繪管理上，現(xiàn)有的法律法規(guī)仍然不完善，在質(zhì)量監(jiān)督與責任落實方面存在一定的空白，尤其是測繪人員的工作流程、工作責任并不具體。當前市場對于高質(zhì)量測繪人員的需求比較旺盛，但是大部分的測繪人員并不具有專業(yè)的資格等級證書，還有一些測繪人員從業(yè)年限較短，積累的經(jīng)驗較少，不能夠靈活地解決實際測繪當中遇到的種種問題。現(xiàn)有的管理制度也沒有充分重視設備儀器的重要作用，缺乏技術化手段和智能化手段的設備應用，對房產(chǎn)測繪單位的審查機制不夠嚴格，未能與第三方企業(yè)建立起良好的合作制度，工作的效率比較低，管理的有效性不足。

在房產(chǎn)測繪信息化建設上，目前的測量設備信息化程度比較低，操作人員的技術水平有限，未能夠建立起完善的監(jiān)督與管理制度，現(xiàn)有的資源平臺整合性不足，發(fā)布的信息存在滯后、冗余和不真實的現(xiàn)象。管理人員和監(jiān)督人員在信息交流和數(shù)據(jù)開放問題上存在一定的矛盾，這不利于房地產(chǎn)測繪建設的長期發(fā)展。

2 房產(chǎn)測繪管理與測繪系統(tǒng)建設的對策

2.1 房產(chǎn)測繪管理優(yōu)化措施

2.1.1 完善法律法規(guī)

政府部門要依據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》進行全面科學的測繪管理，針對每一個房地產(chǎn)項目的實際情況，選擇合適的測繪方法。并根據(jù)測繪的具體反饋結果，對立法情況、執(zhí)法情況進行監(jiān)督。在目前的房產(chǎn)測繪管理當中，仍然存在一定的法律交叉和法律空白的問題，未來隨著民法典的進一步推行，房地產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理標準將完善，因而房產(chǎn)測繪管理人員以及業(yè)主要及時上報自己的問題，并通過網(wǎng)絡化建議等方式，對立法問題和執(zhí)法問題進行相應的反饋。管理人員在遇到具體的行政行為時，也要根據(jù)目前法律法規(guī)的限定條件，解決房地產(chǎn)測繪當中的辦理問題、實現(xiàn)問題和程序問題，遵循科學化、標準化的步驟，對房地產(chǎn)的行政審批環(huán)節(jié)進行科學的管理。必要情況下，為了方便業(yè)主，可以砍掉一些不必要的行政審批環(huán)節(jié)，促進房地產(chǎn)測繪審批效率的提高。加強房地產(chǎn)測繪法律的政策宣傳和社區(qū)宣傳，使民眾全面了解房產(chǎn)測繪法律的發(fā)展情況，應用法律手段來對自己的權益進行合理的保護，并及時反饋一些不合法、不合理的違規(guī)房地產(chǎn)測繪行為，方便監(jiān)督部門進行約束和管理。信息平臺的開發(fā)以及系統(tǒng)的建設，應嚴格按照國土資源部門不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準，為房屋交易產(chǎn)權管理權屬登記等提供標準化的成果輸出，并與房屋產(chǎn)權登記系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，才能夠全面提高流程管理的有效性。現(xiàn)有的技術標準和規(guī)范主要包含《房產(chǎn)測量規(guī)范》《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》。信息平臺的建設要遵守上述法律規(guī)范，進行技術性開發(fā)，優(yōu)選項目測繪軟件，通過專用組件實現(xiàn)流程系統(tǒng)和繪圖軟件之間的標準化關聯(lián)。

2.1.2 全面落實責任制

現(xiàn)代房地產(chǎn)測繪管理在法律的基礎之上還要完善制度，通過系統(tǒng)化的約束保障每一個測繪人員都明確自身的職責，應用更高的使命感和工作熱情參與到房產(chǎn)測繪的過程當中來，每一個人都是房地產(chǎn)測繪的重要環(huán)節(jié)，因而只有約束其工作行為，提高其工作使命感，細化其工作內(nèi)容和工作流程，才能夠減少房地產(chǎn)測繪當中的不負責、不細致的問題。對于測繪過程當中的測繪軟件使用、信息技術使用、測繪儀器攜帶、測繪數(shù)據(jù)文件記錄、會議組織等相應的問題，都要安排專門的人員來負責。使所有的部門人員都可以配合在一起，定期上傳管理臺賬，約束各個管理人員的工作行為，并及時對使用的儀器進行校正、檢驗，上報儀器使用的數(shù)據(jù)，提高房地產(chǎn)測繪管理的精細化程度。除此之外，管理部門還要加強對測繪單位的約束和審查，必要情況下可以和第三方監(jiān)理部門進行合作，審查房地產(chǎn)測繪單位的從業(yè)資格，也審查工作人員的技術資質(zhì)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)上崗的行為，就要嚴肅處理，取消其測繪資格證。除此之外，還要根據(jù)相關的技術確定管理的規(guī)范，保障軟件開發(fā)，更好地適應房產(chǎn)測繪的各種要求，并且方便部門人員利用現(xiàn)有的工具，實現(xiàn)易用性和開發(fā)進度的協(xié)同。方便工作人員按照具體的業(yè)務要求來貫徹操作方法和操作內(nèi)容，實現(xiàn)開發(fā)人員與業(yè)務人員高效的溝通。

2.1.3 培養(yǎng)具有現(xiàn)代化測繪管理才能的團隊

現(xiàn)代化的房地產(chǎn)測繪需要應用多種數(shù)據(jù)化工具和信息化手段，因而只有培養(yǎng)專業(yè)的人才隊伍，才能適應當前的房地產(chǎn)測繪管理要求。一方面，要按照實際工作的原則，對所有的管理人員進行培訓并發(fā)揮團隊建設的有效作用，在企業(yè)內(nèi)部形成實事求是的工作作風，真抓實干，約束自己的測量行為，并選擇合適的測繪儀器、測繪方法和文件上傳路徑。避免出現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)不完整、不一致或者測繪數(shù)據(jù)虛假的情況。現(xiàn)有的工作流程優(yōu)化主要分為基于C/S的系統(tǒng)開發(fā)、基于流程的系統(tǒng)開發(fā)以及基于動態(tài)的系統(tǒng)開發(fā)，在人才培養(yǎng)方面也要適應這種需求，保障團隊組建的協(xié)調(diào)性。另一方面，房地產(chǎn)測繪部門還要對所有的測繪人員進行思想道德的培訓，可以結合黨建工作、思政工作來對工作人員進行強化管理。利用工作的碎片化時間，對房地產(chǎn)測繪的法律知識、技術知識、人員知識、經(jīng)濟發(fā)展知識進行學習。例如，某房地產(chǎn)測繪企業(yè)就用用短視頻的方式建設了自己的抖音賬號和快手賬號，每天上傳一個法律小常識，幫助房地產(chǎn)測繪人員在等待期間、排隊期間或吃飯期間了解這些新技術、新理論、新方法，從而不斷提高自己的房地產(chǎn)測繪管理水平。

2.2 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)優(yōu)化措施

2.2.1 提高設備信息化程度

房地產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的建立要整合單機單用戶形式階段、多用戶形式階段以及廣義用戶形式階段的不同特征，整合信息數(shù)據(jù)資源，提高信息化程度。例如，廣州某房地產(chǎn)測繪企業(yè)就根據(jù)操作人員現(xiàn)有的技術水平進行信息化的培訓，每一個人員都發(fā)放了智能傳感器，從而對自己工作過程當中的相關數(shù)據(jù)進行有效的復盤，發(fā)現(xiàn)自己工作中的問題，提高房產(chǎn)測量的精度和速度。另一方面，通過多用戶形式階段和廣義用戶形式階段，建設智能化、數(shù)字化的網(wǎng)絡，滿足目前房產(chǎn)測繪的深層次需求，并結合智慧城市建設的發(fā)展思路，與各級政府、開發(fā)商和房產(chǎn)管理機構進行聯(lián)動，上傳統(tǒng)一的數(shù)字信息時，整個信息化管理體系更加成熟。例如，廣州某企業(yè)推出的防側之光軟件測繪，就遵循整體性、開放性、穩(wěn)定性、易用性、以人為本的設計原則，符合專業(yè)測繪的要求，并支持CAD數(shù)據(jù)的導入導出，可以與多種GIF格式的數(shù)據(jù)進行實時系統(tǒng)性的交換。應用該種系統(tǒng)之后，操作人員應用簡單方便的菜單就可以實現(xiàn)多種專業(yè)測繪，簡單快捷，既提高了測繪內(nèi)業(yè)的工作效率，又達到了國內(nèi)國際的先進指標，提高了工作的水平與質(zhì)量。

2.2.2 建設統(tǒng)一的信息資源平臺

首先，信息平臺的建設要從多角度考慮，根據(jù)目前的房產(chǎn)測繪管理辦法，落實資源平臺的建設工作，使信息傳播的速度更快，并形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪信息管理網(wǎng)絡，根據(jù)每一個地區(qū)的實際房產(chǎn)測繪情況，上傳相應的針對性資源。其次，資源管理平臺的建設要了解多用戶形式階段和廣義用戶形式階段的差別，采取civil形式支持進行統(tǒng)計查詢、目錄查詢以及關鍵詞索引等，必要情況下還可以結合Bim技術和GIS軟件，彌補傳統(tǒng)圖、文、表的集成不足問題。最后，在房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)發(fā)展當中，要打破原有的割裂、相互獨立的狀態(tài)，通過OA系統(tǒng)實現(xiàn)房產(chǎn)部門的辦公一體化，方便數(shù)據(jù)的傳遞和公開，同時還要利用政府公開的相關數(shù)據(jù)，了解到智慧城市數(shù)字城市的最新發(fā)展策略，從而使相關合作更加密切。利用日趨成熟的GIS軟件，將智能終端設備上上傳的相應GIS數(shù)據(jù)形成一個整合的信息發(fā)布平臺，推動信息系統(tǒng)建設層級提高。例如，北京某房產(chǎn)測繪企業(yè)推出的信息化管理系統(tǒng)在流程管理方面進行了優(yōu)化建設，統(tǒng)一的信息資源管理平臺可以實現(xiàn)全過程的測繪受理、生產(chǎn)調(diào)度、測繪作業(yè)成果檢查，并可以進行實時在線成果打印，方便工作人員進行報告的發(fā)放和測繪檔案的歸檔。這種整合化的一體工作平臺，可以為多個業(yè)務流程實現(xiàn)相互交聯(lián)，方便各個業(yè)務節(jié)點之間信息做到完全的對稱，業(yè)務協(xié)作水平大大提高，各部門之間的溝通協(xié)調(diào)效率提升。

3 結論

綜上所述，房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的建設是優(yōu)化管理水平的重要手段，只有完善房產(chǎn)測繪管理的相關法規(guī)，提高設備信息化的水平，并對人員進行信息化系統(tǒng)的培訓，才能夠提高房產(chǎn)測繪的實際效果。從本文的分析可知，研究房產(chǎn)測繪管理與信息系統(tǒng)建設，有利于從技術發(fā)展、管理創(chuàng)新的角度看待目前房產(chǎn)測繪方式的升級。應創(chuàng)建良好環(huán)境，根據(jù)測繪管理的主要目的和具體情況，優(yōu)化信息系統(tǒng)建設，提高信息化與數(shù)字化水平。

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A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.22.047

2095－6835（2020）22－0111－02

梁志鑫（1984—），男，廣西北流人，本科，工程師，研究方向為房地產(chǎn)測繪。

〔編輯：王霞〕