如何有效提升初戰力量快速控火能力

（鎮江市消防救援支隊，江蘇鎮江 212000）

0.引言

改革轉隸后，對消防救援隊伍提出了面對全災種、大應急的更高需求，導致傳統的消防救援隊伍應急救援能力與現實需求矛盾愈發嚴峻[1]。同時，傳統滅火救援的高位運行與當前基層初戰控火能力欠缺的矛盾依然凸顯。筆者認為，著力提升初戰力量快速控火能力極為重要，是有效遏制重特大火災事故、有效降低火災事故造成人員、財產損失的重要手段。

1.初戰力量快速控火的重要意義

（1）初戰是快速完成作戰任務的“主要戰場”。從某支隊全年接處警情況統計來看，超過80%以上滅火戰斗任務都是由初戰力量獨立處置的；只有不到20%滅火戰斗任務是由全勤指揮部到場指揮，這其中還包括全勤指揮部到場已接近戰斗收尾狀態[2]。顯然，初戰階段是完成滅火作戰任務的“主要戰場”，初戰力量快速控火尤為重要。（2）初戰是有效減少災情損失的“最佳戰機”。火勢發展大體上經歷初起、發展、猛烈、下降和熄滅5個階段。火災初期階段一般是物質在起火后的10min左右，該階段燃燒面積不大，煙氣流動速度緩慢，火焰輻射出的能量不多，周圍物品和結構溫度上升不快。該階段是控制和撲滅火災的最佳時機，戰術運用得當初戰力量就能將火控制住，甚至撲滅。（3）初戰是精準部署戰斗力量的“必要前提”。大型火災現場，初戰指揮員到達現場后，能夠快速地偵察詢情，將有限的初戰力量部署在災害事故的主要方面，不僅可以牢牢把握戰斗的主動權，而且為全勤指揮部及后續增援力量提供科學決策依據。（4）初戰是高效積累實戰經驗的“重要途徑”。筆者通過調研發現，相比而言，參加滅火救援次數多的指揮員指揮能力要強于次數少的指揮員。實戰經驗是需要滅火救援實踐作為基數而不斷積累豐富的，每一次滅火救援戰斗都是基層指揮員強化實戰能力、提升救援水平的一個“重要途徑”。

2.初戰力量控火不力的原因分析

歷次實戰表明，一旦初期火災控制不力，直接導致小火釀成大災，筆者通過研究分析，認為主要存在以下不足：

（1）消防隊站布點滯后于社會經濟發展。按照國家《城市消防站建設標準》一個站轄區4km2～7km2的標準，如今消防站的數量與國家標準相差甚遠，甚至由于交通擁擠導致出動困難使得5min消防這一標準也難以實現，往往出現初戰力量到場時，火災已經進入發展階段，錯過滅火救援的最佳時機[3]。（2）初戰基層指揮員能力素質良莠不齊。從客觀上來講，初戰指揮員指揮能力一定程度上決定火勢走向。能力素質強的指揮員在初戰階段就能有效控制災情發展，而能力素質差的指揮員往往不能夠及時遏制災情，導致火勢蔓延擴大，甚至小火釀成大災。這種指揮能力素質上的差異，直接影響了完成滅火救援戰斗的效率。（3）器材裝備最佳作戰效能未有效發揮。隨著車輛裝備相關技術不斷升級，消防裝備滅火效能也更新換代。但是存在“重配輕管”現象，培訓走過場，無法掌握裝備技術性能及規范操作，加之應用訓練不經常，甚至攜帶裝備不充分，導致實戰中應用效果不佳，錯失最佳滅火時機[4]。（4）實戰化練兵的工作思路貫徹不徹底。近年來，隨著隊伍的轉型升級，工作職能范圍越來越廣。但在練兵過程中工作思路上仍有不足，分崗位分層次分專業練兵工作較為紊亂，個別指揮員無法全身心投入其中，對轄區“863熟悉”、作戰力量編成等掌握不全面。同時，預案制作不夠科學規范，實戰指導意義不強，初戰處置程序不明確，日常的滅火救援演練中存在“走過場”“完成任務”的現象，成為初戰指揮的一個“短板”。（5）滅火救援作戰訓練安全管控落實不到位。從近年來消防指戰員在救援過程中傷亡案例來分析，大多數屬于在初戰階段發生的，其代價慘痛，教訓深刻。個人安全防護不到位，現場安全設施、安全員形同虛設，指戰員盲目進攻等系列問題是造成傷亡的重要原因。在日常組織的訓練中缺乏緊急逃生和自救互救科目的專項強化，從而導致在滅火救援中遇到險情時，指戰員內心慌亂，不僅影響緊急避險逃生，而且必然影響滅火救援戰斗，導致初戰控火不力。

3.提升初戰力量快速控火能力的建議

如何解決好初戰控火問題，提高初戰力量快速控火能力，是當前火災處置的一個重要課題，筆者根據消防救援隊伍初戰控火情況見聞以及自身工作經歷，堅持問題導向，淺談幾點建議。

（1）運用數據思維，發揮指揮中心中樞作用。在實戰中，指揮中心不僅承擔著警情受理、力量調度、指揮決策、歸建調度等任務，更是整個救援指揮作戰的信息樞紐。在初戰力量到場前，指揮中心通過再次核實警情、調查看道路和水源、調閱單位的滅火救援預案等信息，可以預先研判初期災情，推送偵察的災情信息給初戰指揮員，以利于途中提前預謀作戰部署。特別是對特殊時段、特殊場所等情況下的火災，指揮中心可以調集供電、安監、交通、高速公路管理等聯動部門單位協助，便于聯合作戰。（2）堅持平戰結合，做好滅火救援準備工作。滅火作戰預案是初戰指揮員有效實施“預”指揮的重要參考，有利于準確迅速地展開滅火戰斗行動，第一時間掌握滅火戰斗的主動權。因此，指揮員要針對轄區災害事故特點和可能出現的險情進行精準評估，結合人員裝備實際情況進行作戰力量編成，制定合理的作戰預案。同時，針對預案內容經常性開展實戰化演練，尋找不足，逐步修改完善，便于把握火場的關鍵環節和主要方面來做好力量部署。（3）掌握裝備性能，發揮人裝結合最大效能。合適裝備能夠有效地提升滅火救援效率，因此經常性、實地進行裝備性能測試就尤為重要。隨著裝備更新換代，指戰員對于新型裝備掌握情況直接決定新裝備的作戰效能，要堅持裝備的培訓制度，加強裝備的實戰應用訓練，會結合火場實際估算裝備的滅火作戰效能，并做好裝備的定期維護保養，養成管裝、用裝、愛裝的好習慣，確保完整好用，能夠在初戰階段遇到大型災害事故時有效利用裝備，為滅火救援順利進行提供高端裝備支撐。（4）強化實戰練兵，提升班組協同作戰能力。現階段消防救援訓練模式主要分為：營區訓練和社會單位實地演練，無論哪種訓練模式都無法全面、深入地提升班組的協同作戰能力。然而，消防救援多數需要團隊合作，涉及到隊員間的協調配合，而且救援現場存在諸多不確定因素和各類突發情況。實戰化訓練就是針對隊伍的“實戰”能力訓練，特別是臨場應變能力、緊急避險能力等，從而在真正意義上提高隊伍的實戰救援能力。（5）優化人才結構，加強專業隊伍能力建設。主動對標國家隊、主力軍職能定位，按照“全災種、大應急”要求，加強各類大型災害事故救援專業隊伍建設。各支隊可以依托所屬的特勤站組建專業隊，經常性開展高層、地下等專業化救援訓練，由實戰經驗豐富、個人能力素質突出的指戰員擔任指揮員、班長骨干等職務，確保能夠帶動各類專業隊建設發展。此外，要加強專業隊伍人才培訓力度，總隊、支隊層面可定期開展培訓班，查找滅火救援薄弱環節，針對性開展培訓，邀請專家進行專業指導，相互交流經驗，以系統的培訓塑造專業隊伍人才。（6）落實防護措施，確保滅火作戰絕對安全。安全防護是避免或減少指戰員傷亡的重要保證。今年以來部局開展的滅火救援作戰安全專項管控活動，組織滅火救援典型案例學習研討活動，經常性開展緊急避險訓練，從思想上行動上強化指戰員識險避險能力。初戰指揮具有風險性，火災現場潛藏的危險較多，一時難以掌握全面，因此初戰力量必須在滅火戰斗行動展開的第一時間采取安全防護，并貫穿整個滅火作戰行動的全過程，同時不間斷地對災情可能引發的危險性進行評估研判，確保作戰行動的安全。