PDCA管理方法在基層黨建工作中的應用分析

摘要：PDCA管理方法是質量管理的基本方法，是企業管理各項工作的一般規律。本文將PDCA管理方法引入黨建工作，從目標制定、措施落實、結果檢查、問題處理等方面，初步探討了提高黨建工作質量的新舉措。

關鍵詞：PDCA;基層;黨建

黨建工作是企業工作的重要組成部分。隨著改革的深入發展，企業中重生產經營、輕黨建工作、生產經營與黨建工作“兩張皮”現象普遍存在，黨建工作“性難定、量難衡、不易操作”的情況也日益凸顯。如何使黨建工作務實到位，更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們亟待研究和解決的問題。

本文引入PDCA管理方法，將黨建工作傳統的經驗管理轉變為規范的制度管理，摸索建立黨建管理體系，進而實現黨建管理工作的標準化、程序化、制度化，對提高黨建工作質量進行初步的探討。

一、PDCA管理方法的引入

PDCA循環是美國質量管理專家戴明博士首先提出的，又稱戴明環。PDCA循環的含義是將質量管理分為四個階段，即計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）、處理（action）。PDCA循環由八個步驟組成：第一步，分析現狀，找出存在問題;第二步，找出并分析產生問題的各種影響因素（原因）;第三步，找出各種原因中的最關鍵因素;第四步，針對主要影響因素，制訂措施，提出改進活動計劃;第五步，執行所制訂的計劃和措施;第六步，根據計劃的要求，檢查執行的情況;第七步，總結經驗、鞏固成績，把效果好的總結提煉上升為“標準”;第八步，提出遺留問題，并將其轉入到下一個PDCA循環予以解決。

二、目標制定（P）

在黨建系統建設過程中，要科學統籌、認真謀劃，確保黨建工作的目標順利實現。如何確定黨建工作的目標呢？按照PDCA循環的八個步驟，P這個環節，由四個步驟組成。第一步，分析本單位黨建工作的現狀，找出本單位黨建工作存在的實際問題。第二步，找出并分析產生這些問題的原因都有哪些。第三步，分析所有原因，確定其中最關鍵的因素。第四步，針對影響黨建工作最關鍵的因素，制定工作措施，提出改進黨建工作的具體計劃。

黨建工作目標的制定要依據上級黨組織文件精神及任務指標分解、本單位的工作方針及生產經營任務、本單位黨組織的長期規劃和發展方向等等，找出問題，分析原因，確定重點，制定措施。制定措施時一定要注意做到可量化，實現可量化才能進一步推進黨建工作的標準化。

三、措施落實（D）

D環節，即八個步驟中的第五步：執行所制訂的計劃和措施。當黨建工作計劃制定完成后，就應該將計劃下達到各部門，各部門結合實際實施該計劃。為落實計劃，實現目標，需要有力的措施作保證，明確完成時間、執行部門及人員。根據每一項措施的內容，確定主辦部門，要做到分工明確，責任明確，落實到人，并易于檢查和考核。在工作安排上，將措施的落實分年度、季度、月度和周度頻次進行安排，建立健全信息實時匯報、實時反饋機制，使得每一項措施都可以保質保量的按時完成。

黨建計劃和措施落地，還需要“突出重點工作”和“服務生產中心”兩手抓。突出重點工作，是將黨建階段性重點活動擺在黨建工作的主要位置，例如“四合格四詮釋”崗位實踐活動、標準化黨支部的創建達標動態管理等，與黨建周期性日常工作相結合，推動黨建工作達標;服務生產中心，是將黨建工作融入中心工作，結合生產經營實際，開展具有本單位特色的黨建活動，實現黨建工作與中心工作相融互動、互促發展。

四、結果檢查（C）

C環節，即八個步驟中的第六步：根據計劃的要求，檢查執行的情況，用好考核這個“指揮棒”，督促各級黨組織書記守好主業，精耕責任田。首先，要細化考核內容，制定任務清單，列出“規定動作”基本分，設置“特色動作”附加分。其次，要創新考核方式，變“年終一次性考核”為“日常+年中+年終”的過程考核模式，通過查閱臺賬、座談交流、實地走訪等，全面客觀了解工作落實情況。第三，要強化激勵導向，改變淺層次檢查、口頭式反饋等，通過下發考核通報，指出被考評黨組織工作存在的問題和整改方向，同時堅持把考核結果作為各級黨組織評先樹優和黨組織干部年度考核、換屆考核的重要依據。

五、問題處理（A）

A環節，即八個步驟中的最后兩步：總結經驗、鞏固成績，把效果好的總結提煉上升為“標準”;提出遺留問題，并將其轉入到下一個PDCA循環予以解決。這一階段的作用主要在于反饋總結，了解整改落實情況，對整改不力的嚴格問責，形成黨建工作落實的倒逼機制。針對共性問題，要專項整治抓整改，重新審視標準制定環節，完善管理制度，促進工作標準化、制度化。針對個性問題，要加強業務指導，督促整改落實，因地制宜抓整改。對遺留問題制定出處理措施或意見，使黨建工作PDCA循環目標得以實現。

結語：由于新時期黨建工作在系統完善、程序規范、量化細化等方面還有進步的空間，將PDCA管理方法引入黨建工作，有效地解決了黨建工作“系統性不強、量化較難、操作性不強、落實較難”等問題，使黨建工作實現了標準化考核、程序化控制，同時量化更加明晰，建立起嚴密的黨建工作管理機制，黨建工作質量得到不斷提高。

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作者簡介：

李莉（1981年-），女，漢族，河北廊坊人，碩士研究生，中級政工師，研究方向：企業思想政治工作。