鄉村振興戰略對縣域經濟發展的意義研究

【摘要】隨著社會發展與經濟水平提升，人們生活質量也逐漸呈上升趨勢，區域經濟發展不平衡的問題也隨之出現，為了實現全面脫貧，鄉村振興戰略成為時代發展的必然趨勢，成為了縣域經濟發展的有效推動力，縣域經濟在我國整體經濟中占據了大量比重，發展縣域經濟是我國整體經濟有重要的影響。為此，本文分析縣域經濟發展現狀，提出縣域經濟發展的有效戰略措施，對縣域經濟發展起到積極的推動作用。

【關鍵詞】鄉村振興戰略 縣域經濟 發展戰略

新時代背景下，我國經濟發展去取得了顯著成績，但是城鄉之間經濟發展差距較大，農村經濟發展緩慢是我國經濟發展不平衡的主要問題。為了進一步協調社會經濟發展，推動農村經濟建設，提出了鄉村振興占蜘各，鄉村振興戰略不僅對農村經濟發展有積極的促進作用，還具有維護社會整體秩序，促進和諧社會建設的重要價值。縣域經濟是我國經濟建設發展不可忽視的一部分。因此，切實有效的推動縣域經濟建設對實現小康社會建設有積極的輔助作用。

一、鄉村振興戰略背景下，縣域經濟發展存在的問題

（一）領導干部思想落后，領導能力有待提升

從當前發展情況分析來看，存在部分不具備長遠發展目光、發展理念相對落后的縣域干部領導，對縣域經濟發展缺乏系統的認識，不具備時代要求的創新精神與創新能力，在經濟規劃、建設及管理過程中缺乏與時俱進精神，沒有達到滿足時代經濟發展的思想高度。缺乏工作動力與工作熱情。特別是在土地資源整體規范與控制計劃方面，對未來發展沒有明確的目標與科學的規劃，沒有與城鄉規劃統一協調，土地使用計劃與城鄉規劃規模不一致，難以將發展統籌有機的協調統一，缺乏科學性與領導性。

（二）缺失協調機制，沒有明顯的縣域特色

沒有構建行之有效的縣域合作發展規劃部署，在區域聯系方面及利益共性與風險共同承擔等方面沒有科學合理的體系，決議體系缺乏科學性與系統性。縣域經濟沒有形成系統的產業機構，相似性較高，在作用與性能方面相類似，沒有明顯的區縣特征，甚至有些鄉鎮為了眼前經濟發展不計后果的進行開發，對資源造成了嚴重的浪費。在當前發展階段，很多鄉鎮依！日將農業作為主要經濟支出，雖然產量增加了，但是收入沒有增加。隨著經濟鄉村振興發展的不斷深入，鄉鎮中的各項工業、商業、金融及文化旅游產業都有所發展，但是由于起步相對較晚，缺乏有力的領導，沒有樹立起品牌代表，很多鄉鎮中具有創新性的產業沒有得到有效的開發與進一步的發展。

（三）缺乏專業的人才，影響了縣域經濟發展

鄉鎮與農村經濟相對落后，在薪資報酬方面難以讓人滿意，鄉鎮與農村對專業人才缺乏足夠的重視，經常會出現工作人員在鄉鎮及農村工作一段時間后，難以得到認可，遲遲沒有晉升機會，阻礙了專業人才自身能力的施展，很多富有創新精神的想法不被理解與認可。長此以往，工作人員會喪失工作熱情與興趣，最終會選擇另謀他處。此外，很多新漢職的工作人員沒有經過系統的崗前培訓，由于自身文化水平有限，容易在工作中遇見一些問題，導致工作失誤。與城市相比很多大學畢業生與求職人員，不愿選擇工作環境相對艱苦的鄉鎮與農村地區工作，這也是造成農村人才缺乏的原因，從而對縣域經濟發展起到了一定的阻礙作用[1]。

二、鄉村振興戰略下縣域經濟發展策略

（一）更新思想意識，進行合理規劃

及時更新思想意識決定了經濟發展水平，是促進縣域經濟發展的重要基礎。首先，要及時更新思想，提升思想的高度與科學性，做好科學合理的經濟發展規劃，從整體發展的角度進行統籌管理。其次，要做好空間規劃，根據國家及相關領導部門的要求，在規定的時間內有有效落實各項工作計劃。此外，要加強信息平臺建設工作，實現縣域范圍內數據分享與管理，形成不同機構信息資料共享。最后，要建立科學合理的監督管理機制，政府部分及時更新管理思路對縣域經濟發展有積極的推動作用。為了促進縣域經濟長遠發展，勢必要做好協調管理工作，規范合理的協調方式及有利的監督管理體制是不可缺少的。但是，從當前縣域經濟協調方式及監管制度分析來看，難以滿足當今發展的需求，為此需要嘗試創新的協調方式，改變原有的監督管理制度，擺脫原有的協調方式與監督管理模式，進行創新發展，重新規劃并確立各個管理部門的職能與作用，加大統一監管力度，將規劃部門、開發部門及監管部門構成有機的聯系，在三者協調統一下開展各項工作，或者成立專門的監管部門，將責任落實到人頭上，避免在工作過程中出現職能不明確，責任不清晰的情況，在鄉村振興戰略發展下，科學、合理的發展縣域經濟，并為促進縣域經濟發展提供各項保障措施。同時，做好分類引導，創建競爭發展格局。在縣域經濟發展過程中要做好經濟分類引導工作，彰顯出區域經濟內部的經濟特征與資源優勢，在經濟布局發展過程中，充分發揮出資源配置的優勢，要有針對性的建立不同的政策，滿足經濟差異需求，從而有效促進縣域經濟發展。

（二）建立完善的人才工作體系

縣域經濟發展過程中，不能忽視人力資源管理工作，人才是推動經濟發展的根本力量，為此需要建立并完善人才考評體系，針對不同工作崗位采取有針對性的評價考核，并以此作為工作人員加薪及崗位晉升的依據，從而讓工作人員感受到自身工作被領導做認可，調動員工對工作的熱情及積極性，讓員工在工作過程中感受到來自領導的關懷與重視，從而避免人才流失。同時，要為大學生提供實習機會，并在其實習期間為其制定管理制度，合理把控大學生實習數量，同時要掌握大學生的實習時間，在大學生返校前完成相關的崗位招聘工作，從而有效銜接好各項工作安排。對于在實習期間表現出眾的實習生，可以直接與之簽訂工作合同，以優厚的薪資待遇吸引大學生在畢業后選擇回到鄉村工作，從而為鄉村經濟發展積累人才力量，為縣域經濟發展起吊積極的促進作用。

（三）為促進縣域經濟發展優化政務環境

不論是鄉村振興戰略部署還是縣域經濟發展，政府的職能與作用至關重要。雖然當今處于改革背景下，政府的管理能力有所削弱，但其依舊是經濟發展過程中的守衛者。為此要想切實有效的推動縣域經濟發展，各級政府部門要根據市場發展的現實情況及經濟發展趨勢，充分發揮出自身的宏觀調控作用，為縣域經濟發展起到積極的推動作用，避免各種不利因素對經濟發展造成影響。

（四）關注城鄉統籌進步

為了有效落實鄉村振興戰略，勢必要重視城鄉統籌建設，并做好各項發展部署，協調規劃好各個方面的工作及內容，確保有效推動縣域經濟建設與發展。首先，在開展城鄉統籌各項工作時，要合理計劃如果使用投資資金，根據當地具體發展情況，做好交通樞紐建設，完善各項基礎交通設施，在進行各項工作規劃時，要完善管道網絡設施建設方案，從而確保縣域交通體系得以建立完善，為當地經濟發展起到促進作用。其次，要對老城區功能完善工作提升重視，建立科學化的規范管理方案，對大棚整改工作制定有效措施，推進供熱基礎設施、供氣基礎設施、供水基礎設施及綠化基礎等各方面工作整改，進行合理改建與重建，創新現代商業區建設發展，全面提升整體工作效果。最后，縣域發展在推動城鄉一體化建設發展過程中，要科學合理的布局安排一體化建設與發展體系，對原有城鄉發展融合策略與體制進行更新與調整，促進鄉鎮與農村地區教育、醫療、衛生、養老等城鄉一體化發展，大力提升鄉鎮及農村地區在生活保障方面的滯后性，縮小城市與鄉村之間的差距。

結束語：綜上所述，縣域經濟并不是依照普通行`I改區域劃分的經濟區域，與一般意義上的地區經濟有所不同，其處于行政區域經濟與內生地區經濟二者之間。關系到縣區經濟與整體經濟之間的關系，是公民經濟的重要基礎，在國民經濟中占據了重要的位置。此外，我國縣域經濟本身具有地域性、農村性及綜合性的特點，與一般行政區域經濟與地區經濟分析探究的方法上存在明顯的不同。我國鄉村振興戰略處于探索階段中，在鄉村振興戰略背景下，縣域經濟發展需要進行分析與探究，并對縣域經濟發展提出了積極建議，在鄉村振興戰略下，推動縣域經濟不斷發展與提升。

參考文獻：

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作者簡介：徐磊，1997一01，大專，初級。