科研事業單位財務管理轉型問題研究

牛佩海

【摘要】隨著我國社會以及經濟的快速發展，各行各業開始緊跟時代的步伐轉型升級。而科研事業單位是一種具有特殊性的組織機構，其與國家綜合國力和社會進步具有較為密切的聯系。當前科研事業單位作為我國創新體系中的關鍵組成部分，其財務管理轉型是滿足新形勢需求的重要舉措，因此本文通過探討其財務管理轉型的變化，分析存在的問題，并提出相關對策，為促進科研事業單位良好發展提供借鑒和參考。

【關鍵詞】科研事業單位 財務管理 轉型

前言

現階段我國的經濟發展開始進入到創新轉型時期，科研事業單位是我國創新體系中的一個重要主體，加強對其財務管理的挖山和加強是十分必要的。同時財務管理也是科研事業單位管理中的核心內容，有利于規范科研事業單位的行政行為，進一步提高資金的使用效率，充分滿足當前的社會發展要求，促進我國的整體創新能力提高。

1 科研事業單位財務管理轉型的變化

近年來我國的科研事業單位非常活躍，但很多單位在實際發展中都出現了一定的財務問題，并且在科研事業單位轉制的背景下，財務管理出現了重要的政策變化，要求其進行轉型發展。其中比較明顯的即是科研事業單位的會計科目體系發生了較大的變化，比如在資產類科目中新增加了短期投資、累計折舊、累計攤銷、在建工程等。凈資產類中的固定基金轉變為非流動資產基金，并進一步細分為長期投資、無形資產、固定資產以及在建工程等。專用基金科目中新增財政補助結余、非財政補助結余分配等;其次是預算和收支、結轉余等科目進一步細分，新增決算管理、教學活動收入、國庫集中收付等;其三是對收入和支出的管理更加嚴格，強調票據管理;其四是明確了科研項目預算管理的責任主體;還有在資產管理方面提出了“虛提”折舊、無形資產攤銷、設定對外投資的前提條件等。

2 科研事業單位財務管理轉型存在的問題

2.1 科研人員及財務管理干部觀念落后

在科研事業單位財務管理轉型的過程中，存在的突出問題即是財務管理人員的觀念較為滯后，不能夠適應轉型后的新制度體系和政策變化。比如以往正常發票報銷的情況在轉型后則有一定的條件限制，如開會的住宿費用及差旅費需要附力口會議通知、購書、材料等需附明細清單、非政府采購行為的飛機票不屬于報銷范疇、一次機票報銷額度有限等，就會出現因反復、票據作廢等而導致報銷時間過長。另外科研人員與財務人員缺乏溝通，就會導致報銷效率較低，對科研項目的申請和實施進度產生了嚴重的影響，因此急需加強人員培訓，樹立良好的財務管理觀念。

2.2 財務管理信息化程度不高

當前科研事業單位財務管理轉型需要順應時代發展的潮流，即是利用先進的信息化技術和計算機技術開展業務活動。傳統的原始票據報銷方式已經無法滿足科研事業單位的發展需求，所以一些科研單位開始應用財務信息管理系統，簡化報銷程序以提高效率。不過由于信息化應用程度不高，導致了科研人員與財務人員無法進行有效、及時的溝通，反而出現其他一些問題。此外信息化管理的便利性不足也延緩了科研項目的申請效率，比如科研事業單位申請橫向課題，不僅需要幾方協議，而且還需要在信息平臺內進行公示和備案審批，促使課題申請越來越復雜化。

2.3 財務內部控制制度不健全

科研事業單位財務管理轉型的另一主要問題即是內部控制制度不健全，而且由于科研事業單位內的財務管理干部變動相對頻繁，對內部控制制度的熟悉程度和落實程度都存在較大的問題。比如在科研課題立項、具體報銷、資金轉賬中都會出現一定的漏洞，從而可能會引發聯鎖反應，最終對科研項目產生負面影響。所以在科研事業單位管理轉型的過程中需要進一步強化內部控制制度，確保財務管理人員分工明確，做好本職工作，保障科研活動的有序開展。

3 科研事業單位財務管理轉型的對策

3.1 加強人才隊伍培訓，及時轉變觀念

針對科研事業單位財務管理轉型中出現的科研人員及財務管理干部觀念落后問題，即是要進一步加強人才隊伍的培訓和教育，促使科研事業單位的全體人員能夠及時轉變觀念，適應新制度的落實發展。所以科研事業單位可以通過組織培訓、專家專題講座、定期學習交流會等形式，對新制度、新機制進行學習和貫徹。另外要積極調整財務管理人員隊伍結構，保障其具有較高的業務水平和職業道德，充分提供財務管理的實效性。

3.2 深化信息化管理建設

科研事業單位要在高素質人才隊伍建設的基礎上深化信息化管理建設程度，引進先進的財務管理系統及軟硬件設施，利用科技和信息技術提高財務管理效率，簡化業務流程和環節。并且要針對科研事業單位財務管理的特點構建完善的信息化服務平臺，建設自動報銷平臺，通過系統快速審核以及認證等方式，實現科研事業單位財務管理的信息化、精細化和數據化，充分保障科研活動的有序進行和創新。

3.3 完善財務內部控制制度

科研事業單位在財務管理轉型的過程中需要建立健全內部控制制度體系，要細分和明確各個部門、各項工作的職責和權限。尤其是在財務部門中要嚴格規范財務管理人員的業務行為，比如可以設立內部審計制度或者自我評估制度等，實現對財務管理的內部監督。同時還要建立財務風險預警機制以及應急應對方案等，確保科研事業單位的財務管理順利轉型，構建完善的、科學合理的財務管理機制。除此之外還可以建立有效的財務管理績效考核機制，實施分類考核，激發財務管理人員的工作積極性和主動性，加快科研事業單位財務管理轉型進度，推動科研項目的發展和創新。

結束語：綜上所述，科研事業單位財務管理在新時期下有了新變化，為提供我國科研創新能力，就要充分保障財務管理的有效性和合理性。因此針對當前科研事業單位財務管理轉型存在的問題，其需要進一步加強對人才隊伍的培養，及時更新管理觀念、加快信息化管理建設以及健全財務內部控制措施，以提升科研事業單位的工作效率、拓展創新發展空間。

參考文獻：

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