“代表來了”工作深入民心

2018年以來，濟南市槐蔭區人大常委會在代表聯系群眾，接受群眾監督方面做了很多工作，比如組織候選人在選舉前與選民代表見面，“雙聯系”，組織代表向選民述職，建立代表工作站等等，但是，代表聯系群眾仍缺少內生動力和壓力。代表聯系群眾不自覺、不主動、不經常，成為區人大常委會工作的短板。

只有讓代表“動”起來，代表工作才能“活”起來，人民群眾參與社會管理才能“實”起來。2018年初，區人大常委會把“豐富代表閉會期間活動，加強代表與人民群眾聯系”作為重點課題，在全區進行調研探討。振興街街道先行先試，率先開展了“代表來了”工作，在此基礎上，區人大常委會出臺了《關于在全區開展“代表來了”工作的實施意見》決定在全區16個街道全面推進“代表來了”工作。“代表來了”工作以“七個一”（建立一本代表民情日記;發放一張聯系卡;聯系一批相對固定群眾;設立一個代表信箱;開展一次“代表接待日”活動;參與一次公益活動;撰寫一件代表建議）和“五進”（進社區、進家庭、進校園、進企業、進項目）工作為抓手，著力打通代表聯系群眾的“最后一公里”，讓代表為民代言有平臺，群眾反映訴求有渠道，在群眾與黨委、政府之間架起一座“連心橋”。

2019年，區人大常委會又進一步深化“代表來了”工作，探索推進“代表有約”活動，通過代表約選民、選民約代表，形成良好的雙向聯系和互動交流，使“代表來了”和“代表有約”不僅是聽民情、察民意，幫助人民群眾解決熱點難點問題的重要載體，而且成為人民群眾管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的重要途徑和形式。

區人大常委會堅持以解決群眾實際困難為發力點，推動“代表來了”“代表有約”工作提質增效。截至目前，共舉辦各具特色的“代表來了”活動400余次，解決人民群眾實際問題300余件，人大代表履職水平和群眾美譽度得到顯著提升。

2019年9月，“代表有約”首次活動中，有群眾提出石化宿舍房頂漏水問題，馬純強代表就此事提交了代表建議。區人大常委會高度重視，多次召開現場會議，通過多方協調，最終為群眾解決了這件操心事。

“人民代表人民選，代表來了為人民！”2020年7月，濟南市槐蔭區振興街街道陽光100小區居民為區人大常委會送來了錦旗和感謝信。在沒有現行政策支持的情況下，經過40余天，陽光新城社區衛生服務站延伸點成功審批辦理，近萬戶居民又能在家門口看病拿藥了。“我們2004年就住進了陽光100小區一期，陽光新城社區衛生服務站2007年開始營業，就在我們樓下，特別方便。”74歲的小區居民逯維祥說，今年4月份社區衛生服務站要搬走的消息，對他們來說簡直是“晴天霹靂”：新站在五期，雖在同一個小區，但看病取藥得走2公里，腿腳不好的老人得走40多分鐘。原來，老站設施較為陳舊，可用面積僅150平方米，隨著基層醫療需求日益增長，老站既不能為社區的新生兒提供疫苗接種服務，也無法在原有基礎上擴建改造。自2019年下半年開始，社區衛生服務站在陽光100小區五期K區另選新址全面升級，面積為1400多平方米。居民將情況反映到我這里后，我立刻上報街道分管領導，并和群眾代表進行協商討論。”槐蔭區人大代表、陽光新城第一社區黨委書記祁玉軍介紹，經與社區衛生服務站溝通得知，因其注冊地址變更，原有場所不能對外營業，為方便小區一期居民就醫，正在申請將老站作為延伸點。但因我省尚無先例，也沒有相應的政策支持，延伸點辦理一度陷入僵局。民有所呼，我有所應。5月27日，槐蔭區人大常委會主任孟憲偉到振興街街道參加人大代表網格化履職座談會，祁玉軍代表反映了這一問題。最后在區人大的積極推動、各部門的共同努力下，陽光新城社區衛生服務站增設了醫療服務第二執業地點。

今年上半年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，槐蔭區各級人大代表以“代表來了”工作為渠道和載體，積極投身疫情防控阻擊戰，展現人大代表擔當。“多虧‘代表來了這個活動，我們渡過了難關，營業收入已恢復到去年同期的八成。”8月17日上午，山東圣梵尼服飾股份有限公司總裁助理吳麗華的臉上露出了笑容。吳麗華說，春節之后他們的訂單量下降了80%，就在企業捉襟見肘之時，槐蔭區人大代表、濟南華興建筑設計有限責任公司董事長馬純強主動找上了門，對接企業工裝定制需求。與此同時，振興街街道人大工作室負責人李蕾立即向街道黨工委匯報，成立工作專班服務隊，幫助該公司拓展銷售渠道，與德邁國際、遠祥置業等20多家重點企業取得聯系，幫企業增加線下銷量。圣梵尼的危局解了。6月份開始，他們的生產和銷售狀況不斷好轉，如今已經恢復了元氣。

今年，區人大常委會繼續深化品牌建設，支持各街道人大工作室因地制宜、對癥下藥，摸索出適合自身特點的活動方式。南辛莊街道人大工作室在“代表來了”工作的基礎上，立足代表工作站，開展了“民聲微代表”系列活動。上半年共組織活動4次，人大代表近距離傾聽群眾代表、社區黨員反映的問題和困難，積極聯系街道人大工作室，協調解決了諸如“維修小區破損車棚”“增開社區出入口”等老百姓的煩心事、操心事。吳家堡街道人大工作室則多次組織轄區人大代表開展“代表來了”進鄉村活動，針對實地調研過程中搜集到的“楚莊小學門前道路破損”“部分市政路燈不亮”“東堡、南堡村排水、污水處理等基礎設施不完善”等問題，積極提出代表建議或向有關政府部門反映，解決了一系列民生“痛點”。臘山街道則著重發揮代表在優化營商環境中職能作用，通過在企業、項目、非公經濟組織設立聯絡站，量身打造了“代表在身邊”活動。這些特色活動的開展，豐富了“代表來了”工作的內涵和形式，匯聚成“百花齊放春滿園”的蓬勃景象。

（作者為濟南市槐蔭區人大常委會黨組書記、主任）