援外計(jì)價(jià)軟件在援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中的應(yīng)用

陶云潔

摘要：援外項(xiàng)目計(jì)價(jià)有一定的特殊性，是以國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，得益于國(guó)際工程的框架來(lái)升華，低于國(guó)際工程報(bào)價(jià)的做標(biāo)難度，它要求表格型式比較固定，是國(guó)內(nèi)計(jì)價(jià)思路，可借對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件做標(biāo)，提升做投標(biāo)報(bào)價(jià)的做標(biāo)速度。文章結(jié)合工程實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，介紹如何做好援外工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，為同類(lèi)工程投標(biāo)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：計(jì)價(jià)軟件;援外項(xiàng)目;投標(biāo)報(bào)價(jià)

隨著“一帶一路”國(guó)家對(duì)外工程承包政策的激勵(lì)，國(guó)內(nèi)更多的建筑企業(yè)積極主動(dòng)地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，紛紛加入到國(guó)際工程承包行列，使中國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了飛速改變，作為施工單位的承包商由以前主要與設(shè)計(jì)院合作來(lái)承包援外項(xiàng)目施工，大多轉(zhuǎn)為通過(guò)參與商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局組織的招投標(biāo)競(jìng)標(biāo)體系來(lái)獲取援外施工資格。

援外項(xiàng)目計(jì)價(jià)有一定的特殊規(guī)則，既不同于國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，也有別于國(guó)際工程報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件全部為中文，各專(zhuān)業(yè)的工程量清單結(jié)構(gòu)格式相對(duì)統(tǒng)一，各個(gè)標(biāo)的要求表格型式變化較小，有些工程清單項(xiàng)目很多且瑣碎，歸根結(jié)底援外項(xiàng)目的招投標(biāo)報(bào)價(jià)還是國(guó)內(nèi)計(jì)價(jià)思路。使本來(lái)可借用Excel的函數(shù)編輯功能來(lái)滿足國(guó)際工程中各種專(zhuān)業(yè)多樣化報(bào)價(jià)型式的需求，在較短時(shí)間內(nèi)很難做出援外項(xiàng)目要求的報(bào)價(jià)內(nèi)容，只得借對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件來(lái)做投標(biāo)報(bào)價(jià)，以縮短做標(biāo)時(shí)間，來(lái)滿足遞交各類(lèi)報(bào)出報(bào)價(jià)格式的需求。

一、運(yùn)用Excel功能做援外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的局限性

EXCEL功能強(qiáng)大、操作靈活、函數(shù)豐富，在既沒(méi)有與援外項(xiàng)目相配套的消耗量定額，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)軟件工具下，只能以現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)消耗量定額并結(jié)合項(xiàng)目施工方案，參照收集的工程所在國(guó)的各種資源，借用Excel強(qiáng)大的函數(shù)編輯功能來(lái)編制援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，的確發(fā)揮了Excel特有的作用，并總結(jié)出一套“實(shí)務(wù)法”編制援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的思路。

但援外工程項(xiàng)目仍沿用國(guó)內(nèi)計(jì)價(jià)模式，由于招投標(biāo)時(shí)間極短，多標(biāo)要求型式變化不大，利用Excel編輯各類(lèi)表格需較多時(shí)間琢磨提取各種需求的內(nèi)容，很難滿足迫切的交標(biāo)需要，促使尋求借助規(guī)范化、統(tǒng)一的援外項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件來(lái)加速做標(biāo)。而國(guó)內(nèi)的援外項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件目前已出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)不同的問(wèn)題，模塊多樣、繁雜，每次做該類(lèi)標(biāo)需分別套取各專(zhuān)業(yè)計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)，已形成無(wú)形中的壟斷行業(yè)市場(chǎng)，計(jì)價(jià)人員很少能單獨(dú)隨心自如地操作軟件中的個(gè)別模塊，使調(diào)整出的報(bào)價(jià)并不一定能真實(shí)體現(xiàn)出各單位的實(shí)際施工水平及報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。

二、利用對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件做援外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)多數(shù)的經(jīng)援投標(biāo)人員已在使用“對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件”做援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了提高企業(yè)管理效率，克服企業(yè)內(nèi)部重重阻力，引進(jìn)開(kāi)發(fā)“援外工程報(bào)價(jià)軟件+投標(biāo)報(bào)價(jià)管理平臺(tái)”，為企業(yè)的援外投標(biāo)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)正確的一步。

“對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件”的成功應(yīng)用，確實(shí)大大提高了投標(biāo)效率，目前，援外工程報(bào)價(jià)軟件在各大國(guó)際承發(fā)包企業(yè)的關(guān)注支持下，已形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合健康開(kāi)發(fā)和應(yīng)用態(tài)勢(shì)。隨著軟件在各大國(guó)際援外項(xiàng)目中實(shí)際應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)積累，已在房建工程、石油化工、工業(yè)、水利等建設(shè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)拓展，取得很好的發(fā)展空間。

三、利用援外計(jì)價(jià)軟件做援外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)應(yīng)遵循的步驟及注意的內(nèi)容

（一）利用對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件做投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟

快速新建工程→根據(jù)招標(biāo)文件要求的報(bào)表模板，設(shè)置項(xiàng)目報(bào)表模板→錄入工程項(xiàng)目信息→導(dǎo)入Excel.xls文件（清單識(shí)別）→分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)（快速套定額、補(bǔ)充定額子目、補(bǔ)充定額庫(kù)中沒(méi)有的資源、補(bǔ)充主材與設(shè)備、混凝土關(guān)聯(lián)模板及鋼筋、特殊清單的組價(jià)、只報(bào)單價(jià)的清單計(jì)價(jià)）→措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)（將措施費(fèi)分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)工程量清單內(nèi)）→人工費(fèi)組價(jià)→材料組價(jià)（工料機(jī)組價(jià)）→統(tǒng)一調(diào)整配合比→機(jī)械組價(jià)→生成相應(yīng)的報(bào)表輸出。

（二）運(yùn)用對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件做投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)應(yīng)先考慮的內(nèi)容

1.研究招標(biāo)文件中明示與暗示的條款

及早提澄清：援外項(xiàng)目不像國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目可方便去現(xiàn)場(chǎng)勘察。在拿到招標(biāo)資料后就需對(duì)招標(biāo)文件、圖紙及各項(xiàng)資料抓緊時(shí)間進(jìn)行研究。尤其對(duì)需要提交的報(bào)價(jià)表格的內(nèi)容及相關(guān)要求要認(rèn)真斟酌。而后結(jié)合招標(biāo)文件仔細(xì)研究招標(biāo)圖紙，參照?qǐng)?zhí)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范重新計(jì)算工程量，逐項(xiàng)校核清單內(nèi)工程數(shù)量大的細(xì)目，對(duì)工程量清單中發(fā)現(xiàn)工程量出入較大的項(xiàng)目需及時(shí)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出澄清。

查找承包合同類(lèi)型：大型援外項(xiàng)目多采用EPC招標(biāo)，也有多數(shù)援外項(xiàng)目采用的是單價(jià)合同。當(dāng)為EPC合同時(shí)，是一種包括設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝和調(diào)試，直至竣工移交總承包合同方式，屬于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)與工藝較為復(fù)雜的項(xiàng)目。承包商要承擔(dān)設(shè)計(jì)管理中的工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)、物資采購(gòu)管理中采購(gòu)來(lái)源許可、及合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控等多方面明示及暗含的風(fēng)險(xiǎn)，需要在費(fèi)用費(fèi)率計(jì)取方面綜合考慮可控與不可控的多種影響合同價(jià)格的因素，相對(duì)可適當(dāng)調(diào)高一些取費(fèi)。當(dāng)為單價(jià)合同時(shí)，承包商需按與業(yè)主簽訂合同時(shí)合同中已有標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際完成的工程量結(jié)算工程價(jià)款，承包商只需承擔(dān)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，而不承擔(dān)工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)，在費(fèi)用取費(fèi)方面，計(jì)取費(fèi)率時(shí)可適當(dāng)調(diào)低一些。

研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況：需提前探知購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的單位信息，想辦法打探擬參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量、尤其是實(shí)力相當(dāng)及強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)單位的國(guó)際施工經(jīng)驗(yàn)、最近幾年的經(jīng)營(yíng)情況及其潛在的競(jìng)爭(zhēng)狀況，摸清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在工程所在國(guó)及周邊鄰國(guó)承攬工程情況、有無(wú)既往已建和在建項(xiàng)目、單位實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力如何、近期承接的援外和國(guó)際工程項(xiàng)目等，以此來(lái)預(yù)測(cè)參與項(xiàng)目投標(biāo)有多大優(yōu)勢(shì)。

研判評(píng)標(biāo)辦法：多采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，分隨機(jī)法和加權(quán)平均法。在做標(biāo)之前，通常先查找招標(biāo)文件中公布的評(píng)分規(guī)定，找出技術(shù)標(biāo)與報(bào)價(jià)標(biāo)的評(píng)分權(quán)重來(lái)尋求側(cè)重點(diǎn)，當(dāng)技術(shù)標(biāo)規(guī)定權(quán)重偏高時(shí)，如規(guī)定技術(shù)標(biāo)50分、造價(jià)標(biāo)40分、其他商務(wù)標(biāo)10分，技術(shù)標(biāo)占的分量就很重。投標(biāo)時(shí)往往認(rèn)為技術(shù)標(biāo)是采用中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、做標(biāo)格式，施工組織設(shè)計(jì)、工程重點(diǎn)與難點(diǎn)分析寫(xiě)的無(wú)論多完整齊全，該突出的新工藝、新方法都是國(guó)內(nèi)已經(jīng)用過(guò)的，技術(shù)標(biāo)沒(méi)有太大競(jìng)爭(zhēng)作用，但其實(shí)任何一個(gè)小的失誤都可能導(dǎo)致投標(biāo)任務(wù)的失敗。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)標(biāo)具有較大優(yōu)勢(shì)時(shí)，需采取“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的投標(biāo)策略，即爭(zhēng)取讓技術(shù)標(biāo)得高分，尤其是工程重點(diǎn)與難點(diǎn)分析方面做詳實(shí)、全面，力求突出評(píng)標(biāo)中的踩分點(diǎn)。對(duì)報(bào)價(jià)標(biāo)應(yīng)綜合考慮影響報(bào)價(jià)的因素，爭(zhēng)取在不扣評(píng)分區(qū)域的上限即可，用技術(shù)標(biāo)得來(lái)的高分來(lái)彌補(bǔ)報(bào)價(jià)標(biāo)的得分。

關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)：工程所在地及其鄰國(guó)的政治局勢(shì)是否穩(wěn)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的定位有較大影響，判斷報(bào)價(jià)定位的高低能貫穿于整個(gè)報(bào)價(jià)的過(guò)程。尤其對(duì)周邊有戰(zhàn)亂的國(guó)家，或個(gè)別經(jīng)濟(jì)蕭條略微落后國(guó)家，就勢(shì)必要略微放高心理報(bào)價(jià)。

2.收集投標(biāo)報(bào)價(jià)中需要的基礎(chǔ)資料

外業(yè)基礎(chǔ)資料收集：援外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)編制中，工程基礎(chǔ)資料的采集很關(guān)鍵，它的精準(zhǔn)性直接關(guān)系到援外工程的獲標(biāo)、施工的成本盈虧及單位的經(jīng)濟(jì)效益。基礎(chǔ)資料一般涉及的內(nèi)容有：工程所在國(guó)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格、材料來(lái)源地與運(yùn)輸方式及運(yùn)輸途徑、當(dāng)?shù)刂鞑氖袌?chǎng)價(jià)、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)與租賃價(jià)格、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、進(jìn)場(chǎng)道路狀況、征地拆遷情況與現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)通訊、風(fēng)水電供應(yīng)等。

綜合人工單價(jià)的選取：援外項(xiàng)目中的工資水平一般高于中國(guó)國(guó)內(nèi)工程工資，人工單價(jià)的取定及總用工量的核定對(duì)報(bào)價(jià)水平的影響較大。在人工工資方面通常考慮以下幾點(diǎn)。

（1）中國(guó)工人工日單價(jià)（由技術(shù)工人工資、技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)、國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、國(guó)際機(jī)票費(fèi)、國(guó)際中轉(zhuǎn)費(fèi)、人身保險(xiǎn)費(fèi)、援外人員補(bǔ)貼、戰(zhàn)亂補(bǔ)貼等組成），我國(guó)派遣人員多以工程技術(shù)員和技術(shù)工人（工長(zhǎng)）為主。

（2）當(dāng)?shù)厝藛T費(fèi)用（工日單價(jià)由基本工資+當(dāng)?shù)馗鞣N補(bǔ)貼和保險(xiǎn)組成），即工程施工中除中方人工之外的其余工程用工費(fèi)用，主要以當(dāng)?shù)毓と藶橹鳎话惆醇计展び霉け龋〖脊ず推展すべY的算數(shù)平均值。

（3）中外用工比、功效比等因素的考慮：根據(jù)地區(qū)差異、受援助項(xiàng)目的施工方式、施工難度和技術(shù)復(fù)雜程度而定。非洲區(qū)域的中外用工比一般取1：6，有時(shí)也考慮土建與安裝工程、特殊工藝工程等多方面因素，需經(jīng)加權(quán)計(jì)算后確定實(shí)際的綜合中外用工比;功效比的選定通常考慮當(dāng)?shù)毓と吮戎袊?guó)工人效率低，中外功效可在1：1.5～1：2.0范圍內(nèi)合理選取。但從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)角度考慮，勞動(dòng)力用量的宗旨是最大限度地合理降低總用工日數(shù)，就需結(jié)合針對(duì)的工程項(xiàng)目中已編制的施工組織設(shè)計(jì)及主要方案，對(duì)預(yù)計(jì)施工過(guò)程中的中方用工、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力用工比例要合理地進(jìn)行反復(fù)測(cè)算調(diào)整，以達(dá)到本單位的內(nèi)部施工定額水準(zhǔn)范圍。

建筑材料與永久設(shè)備的價(jià)格咨詢(xún)：建筑材料分當(dāng)?shù)刂鞑暮瓦M(jìn)口材料的價(jià)格咨詢(xún)，永久設(shè)備分永久機(jī)電設(shè)備和電氣設(shè)備的采購(gòu)咨詢(xún)，建筑材料與永久設(shè)備價(jià)格的取定能決定援外工程直接費(fèi)的70%～80%。經(jīng)援人員在做報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)多方面分析了解中國(guó)、工程周邊國(guó)、當(dāng)?shù)貒?guó)相關(guān)方面的市場(chǎng)價(jià)格，首先考慮項(xiàng)目所在地及本國(guó)的自供能力和質(zhì)量要求達(dá)標(biāo)情況，尤其對(duì)施工中可能用到的主材和設(shè)備，若工程所在地或本國(guó)的供貨價(jià)格較高，就需對(duì)比選擇最合理的運(yùn)輸路線，根據(jù)主材設(shè)備的不同供應(yīng)渠道來(lái)分別計(jì)算出不同價(jià)格，進(jìn)行篩選比較后選擇最佳供貨渠道的價(jià)格，保證材料采購(gòu)的經(jīng)濟(jì)合理性。援外工程的材料設(shè)備采購(gòu)?fù)ǔＳ幸韵氯N。

第一，從中國(guó)采購(gòu)，主要是價(jià)格高的裝置性材料、永久機(jī)電與電氣設(shè)備。從中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)材料、設(shè)備的預(yù)算價(jià)格包括原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)。原價(jià)應(yīng)在廠家報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上考慮價(jià)格波動(dòng)因素提高一定幅度，一般不考慮出口退稅因素影響，另加采保費(fèi)和包裝費(fèi)。運(yùn)雜費(fèi)含中國(guó)國(guó)內(nèi)自供貨地運(yùn)輸至港口的運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及工程當(dāng)?shù)貒?guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、滯港費(fèi)及清關(guān)費(fèi)。

第二，當(dāng)?shù)夭少?gòu)的材料，主要是當(dāng)?shù)氐夭募拜o助材料，如柴油、汽油、焊條、鐵絲、木材以及砂石料等，當(dāng)?shù)夭少?gòu)的材料價(jià)格可從工程所在地及當(dāng)?shù)貒?guó)市場(chǎng)中咨詢(xún)批發(fā)價(jià)或市場(chǎng)零售價(jià)，合理考慮增加一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)后加運(yùn)雜費(fèi)即可。

第三，從其它國(guó)采購(gòu)，如瀝青、炸藥等，從工程周邊國(guó)采購(gòu)的材料價(jià)格可按到岸價(jià)（CIF）加當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)計(jì)算。

機(jī)械設(shè)備臺(tái)時(shí)費(fèi)：援外工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件中，施工機(jī)械分兩種采購(gòu)方式：一是由施工單位自行提供;二是從當(dāng)?shù)刈赓U。經(jīng)援計(jì)價(jià)人員在報(bào)價(jià)中需摸清施工機(jī)械設(shè)備的中國(guó)采購(gòu)價(jià)、國(guó)際采購(gòu)價(jià)及當(dāng)?shù)刈赓U價(jià)信息，參照實(shí)際施工方案配備的施工機(jī)械設(shè)備清單，考慮多數(shù)工程所在國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較落后，很多施工設(shè)備較難租賃，國(guó)際供應(yīng)的價(jià)格很多是知名品牌，價(jià)格很高，中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)施工機(jī)械設(shè)備價(jià)格相對(duì)比較便宜，待工程項(xiàng)目竣工后很難在當(dāng)?shù)刭u(mài)出，只能考慮大部分施工機(jī)械設(shè)備以中國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)或是從周邊國(guó)在建后的項(xiàng)目轉(zhuǎn)運(yùn)為主，個(gè)別施工機(jī)械設(shè)備以工程所在地租賃為主。可提前計(jì)算出各種采購(gòu)方式下的施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用來(lái)進(jìn)行比較，選取對(duì)報(bào)價(jià)的提高影響盡量低的施工機(jī)械組合采購(gòu)方式。

在用計(jì)價(jià)軟件套取定額后，會(huì)時(shí)常顯示多種規(guī)格的同類(lèi)型施工機(jī)械，應(yīng)對(duì)這些施工機(jī)械盡量合并替換為施工方案中配置的機(jī)械設(shè)備，來(lái)減少機(jī)械選型和配置數(shù)量，可減少機(jī)械的折舊費(fèi)用。機(jī)械折舊費(fèi)用計(jì)算，援外項(xiàng)目計(jì)價(jià)中可選折舊快速計(jì)算法，即把折舊時(shí)段內(nèi)計(jì)提的費(fèi)用全部分?jǐn)偟皆撛忭?xiàng)目中用到機(jī)械設(shè)備臺(tái)班單價(jià)內(nèi)。

各類(lèi)其他費(fèi)用的計(jì)取：在援外工程計(jì)價(jià)中，按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算出的直接費(fèi)用單價(jià)需能反映各項(xiàng)清單的項(xiàng)目名稱(chēng)中所包括的全部工作內(nèi)容，而沒(méi)含取費(fèi)，取費(fèi)是在工程費(fèi)用組成表中分別計(jì)取。取費(fèi)中包括的各類(lèi)其他費(fèi)用：專(zhuān)業(yè)考察費(fèi)、工程勘察與設(shè)計(jì)費(fèi)、前期工程費(fèi)（含場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)）、間接費(fèi)（管理費(fèi)+計(jì)劃利潤(rùn)）、預(yù)備費(fèi)（不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)漲費(fèi)）、工程獨(dú)立費(fèi)（建筑工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、防控措施費(fèi)（如有）、附帶物資（如有）、項(xiàng)目管理組現(xiàn)場(chǎng)條件費(fèi)）。以上各類(lèi)其他費(fèi)用的數(shù)據(jù)取定，常需結(jié)合工程所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等影響價(jià)格的因素，并結(jié)合招標(biāo)文件中規(guī)定的一些具體規(guī)定（如費(fèi)率設(shè)置、要求現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理組提供的現(xiàn)場(chǎng)條件、清標(biāo)原則等）來(lái)綜合考慮。

對(duì)措施費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和其他措施費(fèi)的計(jì)取，當(dāng)有實(shí)物工程量的項(xiàng)目時(shí)可采用定額法按實(shí)計(jì)算，也可以費(fèi)率計(jì)取。通常對(duì)模板及支架費(fèi)、腳手架等周轉(zhuǎn)性材料，要考慮援外項(xiàng)目完工后若沒(méi)后續(xù)工程項(xiàng)目及時(shí)做支撐，只能采用租賃或在當(dāng)?shù)卣蹆r(jià)出售策略。當(dāng)采用一次性攤銷(xiāo)法計(jì)取時(shí)，為避免根據(jù)具體項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)次數(shù)和殘值適當(dāng)提高其消耗量后，可能會(huì)使措施費(fèi)中個(gè)別單價(jià)異常提高，需將模板及支架、腳手架費(fèi)用關(guān)聯(lián)到混凝土及鋼筋價(jià)格內(nèi)。

報(bào)價(jià)中的幣種選取：運(yùn)用援外計(jì)價(jià)軟件時(shí)，為方便最后投標(biāo)總報(bào)價(jià)的填報(bào)，在基礎(chǔ)單價(jià)的人工、設(shè)備材料、機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)中，均根據(jù)實(shí)際所需分別計(jì)列人民幣、美元和相當(dāng)于美元的當(dāng)?shù)貛挪糠郑⒘忻鬟x定的美元與人民幣間的兌換匯率。而工程費(fèi)用組成表的國(guó)外費(fèi)用中的美元和相當(dāng)于美元的當(dāng)?shù)貛挪糠郑凑鬯愠少?gòu)匯人民幣限額來(lái)分別填列。

3.決策交標(biāo)

援外工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)大多堅(jiān)持“無(wú)標(biāo)底競(jìng)爭(zhēng)”方式和“合理低價(jià)中標(biāo)”原則，招標(biāo)文件中已設(shè)置有限額價(jià)控制，但在開(kāi)標(biāo)后才能確定合理成本價(jià)。作為投標(biāo)單位需結(jié)合項(xiàng)目所在地的地域情況、項(xiàng)目自身特有性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，綜合考慮方方面面的各項(xiàng)因素，對(duì)用對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件做出的投標(biāo)報(bào)價(jià)要進(jìn)行合理調(diào)整，當(dāng)確定的報(bào)價(jià)及整個(gè)報(bào)表完成后要有專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)核，避免出現(xiàn)超出招標(biāo)文件規(guī)定的設(shè)置及數(shù)據(jù)前后不一致的矛盾，剔除人工、材料、機(jī)械設(shè)備、措施費(fèi)中一些局部不合理的因素，選擇正確合理的投標(biāo)技巧，確保決策出最合理的報(bào)價(jià)后成稿提交。

四、結(jié)語(yǔ)

援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，它是援外工程承包業(yè)務(wù)的龍頭，“對(duì)外援助成套項(xiàng)目計(jì)價(jià)軟件”作為測(cè)算援外工程經(jīng)濟(jì)效益、成本利潤(rùn)盈虧的有效工具，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展已成為一種常用工具。雖援外項(xiàng)目能否中標(biāo)受援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制與決標(biāo)水平、現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)辦法及浮動(dòng)利率和技術(shù)及商務(wù)標(biāo)的質(zhì)量等多方面的影響，固然中標(biāo)要有一定的幸運(yùn)成分參雜之中，但必須首要是夯實(shí)多方面的基礎(chǔ)工作，提前做好對(duì)招標(biāo)清單中工程量核算，對(duì)工料機(jī)做好分析，把控好合理提高報(bào)價(jià)平衡的尺度，才能保證中標(biāo)后有的放矢。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊長(zhǎng)松.援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制研究[J].工程技術(shù)研究，2019（23）：25-26.

[2]陳桂棠.援外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法[J].山西建筑，2010（29）：259-261.

（作者單位：中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司）