小流域水土保持綜合治理措施及配置

吳洪兵 山東省巨野縣水務局

目前，我國的水土流失問題日益凸顯，數據顯示，我國約有35%的土地都存在著不同程度的水土流失問題，不僅影響著當地農業的發展，也關系著我國的總體經濟發展。就目前的形勢來看，我國水土保持不容樂觀。

隨著社會的發展，我國給予水土保持與防治工作充分的重視，小流域作為基礎的水域，其水土流失防治與水土保持更是受到特別的關注，也成為我國水土保持綜合治理中的重要內容。近幾年來，各界的學者與專家都對小流域水土保持措施提出了科學性的建議，并且有些已經取得顯著的成效。對于小流域水土保持治理的研究也從定性分析轉變為定性與定量的綜合分析、單因素分析轉變為多因素分析、單目標評價轉變為多目標評價。同時新的技術與治理方式也將小流域水土保持推向了新的高度，為小流域水土保持工作帶來了新的突破。但在實際的綜合治理情況中，小流域水土保持工作還是更加傾向于經濟效益和經濟模式，缺乏對減輕水土流失災害和改善生態環境的有效性、理論性的治理成果。如何從優化配置上提高小流域水土保持綜合治理措施的有效性是當前需要思考的重要問題。

1.水土流失給小流域及其周邊帶來的不良影響

小流域及其周邊的地形、地貌、降雨等自然條件較為復雜，水土流失形式以水力侵蝕中的面蝕和溝蝕為主。同時，受當地居民不合理的生產方式影響，小流域周邊的水土流失情況較為嚴重，主要表現為面積大、范圍廣、破壞力強。

水土流失嚴重限制了小流域周邊居民的農業生產。水土流失使地表土壤難以儲存水分和肥料，當地居民不得不定期施水、施肥，這在很大程度上提高了居民農業生產的成本，影響農民的農業效益。同時，貧瘠的土壤狀況不能為農作物的生長提供必要的養分和水分，農作物的抗災害能力不足，這對農作物的生長極為不利，進而影響了糧食的產出。

在生態環境方面，水土流失使地表土壤層變薄，蓄水能力下降，周邊的植被生長與多樣性遭到破壞，再加上當地居民環保意識不足，人為地破壞植被，導致自然生態系統崩潰，環境惡化，干旱與洪澇災害頻發。嚴重影響居民的生產與生活。

2.措施配置原則

2.1 合理性原則

措施的配置應當符合當地的自然環境與經濟狀況。在尊重當地生產方式與發展方向的基礎上，根據當地的不同地形配置相應的措施，目的是治理水土流失，同時兼顧推動當地經濟發展。合理性體現在符合當地需求、促進當地經濟發展、保持當地原有經濟模式。

2.2 綜合性、效益性

措施的配置應當因地制宜。以小流域為基本單位，按照山、水、田、林、路綜合配套。對小流域周邊情況進行詳細的了解，根據土壤狀況和自然條件進行樹木栽種，保持當地的基本農田，同時進行道路、水土保持建設，各項建設需相互配合，互不影響，以保證當地的綜合防治體系能夠充分發揮效用。

2.3 治理與開發相結合

對小流域水土保持的治理要以綜合性為前提，同時也要注重對當地經濟效益的開發。以當地實際情況為主，大力培養鄉村主導產業，并提高示范效應，帶動周邊村落共同發展。將當前利益與長遠利益相結合，注重綜合治理的同時不忘開發，以促進小流域的經濟發展。

3.小流域水土保持綜合治理措施及配置

小流域水土保持的綜合治理能夠有效防治水土流失，對于改善生態環境，提高流域內抗災減災能力以及經濟發展都有著重要的意義。小流域水土保持綜合治理的前提是依據治理措施進行科學的空間配置。

3.1 明確思路，合理規劃

小流域水土流失的范圍大、分布廣、成因復雜，在此類地域進行水土保持的綜合治理需要就當地的水土保持情況建設科學的總體規劃，這是水土保持綜合治理的前提條件。水土保持綜合治理的總體規劃既要符合水土保持的普遍要求，又要包含針對不同小流域的個性化規劃。總體規劃中要明確當前對小流域水土保持綜合治理的目標與方法，同時，還要對小流域今后的水土保持工作作出指示，例如以防范為主，治理為輔；對治理后的小流域進行定期勘察，確保水土保持工作的有效性；積極發現治理后小流域水土保持中仍然存在的潛在問題，并提出擬解決方案等。總體規劃的指導作用要貫穿于治理的前、中、后期，確保治理工作有效、持續。

3.2 以當地的重點工程建設為基礎，帶動覆蓋全面的水體保持工作整體推進

針對小流域周邊當地的水土保持經驗和目標，將治理規劃落實到周邊各個村落，并帶動周邊小流域進行水土保持。例如南陽市水利局做好規劃，把治理計劃安排到各縣，并分解到每條小流域，有根據每條小流域的具體情況進行分類治理。在治理時，要秉承高標準、高質量、集中連片、規劃治理的原則。此外，要對小流域的治理情況進行檢查和驗收。突出治理的重點,實現區域化治理、分類管理的新格局。根據治理區域的特點進行分類的指導，將人工治理與生態自然修復相結合，尊重自然、了解自然。同時，要分清人工治理與生態修復的側重點，不可過多的人工干預。綜合治理要全面貫徹人與自然和諧相處的指導思想，堅持以人為本。在增加治理投入的同時要加入技術支撐，能夠根據治理的情況及時調整治理措施，更新治理方式，集中力度平衡發展與治理。

3.3 推廣應用先進實用技術，提高小流域治理科技含量

科學技術是第一生產力，科技對于環境保護的作用也不容小覷。所以，要加強技術指導，引進先進、創新的科學技術，學習新型的水土保持科學經驗，優化資源配置和工作進程，同時，要以“為民服務”為思想的起點,帶領相關工作人員學習先進的思想和經驗，提升工作人員的綜合素質。同時，要重視對水土保持技術的研究與推廣，重視新品種和新工藝在實踐中的應用，旨在不斷提高水土保持治理的科技含量。

3.4 不斷深化改革，為水土保持生態環境建設注入新的活力

水土保持綜合治理的觀念要隨著改革的深化而不斷轉變，以此來適應新形勢，新目標。深化改革十分重視自身建設，立足自身優勢，以服務為基礎，以經濟效益為中心，大力興辦經濟實體，這為給水土保持工作注入了新的生機與活力。減輕人口壓力和生態壓力，堅持因地制宜、科學規劃，對不同的流失類型區采取不同的治理開發模式，努力做到協調發展。

4.結束語

綜上所述，小流域水土保持綜合治理是防治水土流失的有效辦法。在深刻認識到水土流失對小流域造成的不良影響后，應當積極采取措施，根據國家經濟發展的需求，以水土保持和可持續發展為目標對小流域進行綜合治理，因地制宜實行分類治理。