水資源可持續利用及其管理的重要性分析

張亞偉 新疆昌吉州水資源管理中心

我國土地面積廣闊，地下水資源豐富，水質良好，具有諸多利用優點，因此人類才會大肆開采利用，但水資源整體分布存在不均的現象，作為重要的基礎能源之一在社會快速發展過程中暴露出來的問題越來越多，就當前我國水資源利用與水環境保護現狀來看，很多人的節約用水習慣還沒養成，也沒有較高的水環境保護意識，實際開發過程中會對生態環境帶來很多不利影響，而緩解這一問題的有效辦法就是對水資源進行嚴格、良好的管理。

1.水資源可持續利用及其管理的重要性

在工業化片面式發展不斷增長的情況下，水資源危機越來越大，但是我國正在不斷努力實現可持續化發展目標，而水資源問題上正與此發展方向背道而馳，為此需要及時糾正對其利用和管理方式，政府有關部門和行業人員必須要清楚認識到水資源的重要性，明確當前水資源的狀況，并結合社會和用戶的用水需求制定相應的策略，在遵循社會、經濟和環境可持續發展的原則上，做好水資源的節約保護，利用法律、行政手段合理地分配、利用并開發水資源，有效地改善水資源短缺和污染現狀，積極促使可持續利用及高效管理目標的實現，推進水資源的可持續利用，確保水資源的供給平衡，為各個行業和民眾提供優質的用水服務源，以滿足現代化社會經濟發展的要求。

2.水資源的可持續利用及其管理面臨的問題

2.1 水資源缺口逐漸擴大

我國國土面積較廣，地表水與地下水、海水與淡水的總量較大，地表水與地下水可相互轉換、互為補給，海水也可被處理利用，但是我國人口基數較大，各地區的人口和水資源分布有差異，很多省份人均水資源量偏低，像是寧夏、新疆等地還存在極度缺水區，隨著時間推移，如果不采取有效的管理手段和改善措施，未來水資源短缺現象將更為嚴重。

2.2 水資源利用率較低

一方面水資源正在不斷減少，另一方面我國還未能全面高效地對水進行利用，例如家庭用水不能做到一水多用，一些水源附近的居民，無約束用水現象較為嚴重，而工業用水由于用水結構不合理，管道、設備等原因，在運輸中的損耗較大，灌溉用水，滲漏和流失的水分較多，其次對于廢水和污水的處理技術不夠先進，導致無法很好地對水進行二次利用，變廢為寶。

2.3 生態環境惡化與污染問題

水質污染問題是水資源可持續利用及其管理中的重大難題，其中最大的污染來源于工業活動，科技與經濟的迅猛發展也加劇了水資源的污染程度，生產活動中的很多廢水廢渣直接或者處理未達標就排放到附近湖泊，重金屬和化學品類物質對水體環境傷害很大，此外農業生產中過度使用農藥及化學制劑，在地表和地下水的轉換過程中，周邊水域會受到污染，還有建筑和生活垃圾等都會破壞水環境。

2.4 水資源管理不到位

首先是政府對水資源環保工作投入不夠，沒有做好宣傳工作，無法教導民眾和企業如何更好地使用水資源，也沒能科學有效地引導和督查使用水資源，導致民眾節水意識淡薄，其次水文和水資源管理制度上也存在問題，尚未建立以經濟手段為基礎的水資源管理系統，部分地區的水價定位不合理，政府還沒有制定強制性的節水政策，工農業和生活用水管理處于監管缺失狀態，最后水資源治理水平待提高，一些貧困山區或下級鄉鎮水資源管理技術不成熟，水資源的利用和管理工作無法很好開展，管理效益有待提高。

3.促進水資源可持續利用及其管理的合理建議

3.1 保護水環境，減少污染

首先要加強對區域水資源的保護，可以以公益廣告、宣傳手冊、環保倡議活動等形式向社會和公眾明確水資源和水環境的地位，傳達政府在對水資源持續利用及管理上的決心和重視程度，提高人們的節約用水和保護水環境的意識和理念，形成全社會珍惜水資源的良好氛圍，其次相關政府單位需要將水資源節約與水環境保護的理念應用其中，對水資源的利用和水環境保護進行綜合規劃，學會利用和保護同時進行，防止出現水資源供需失衡或者是水環境惡化的現象，促使國家和企業的各項生產活動在遵循可持續發展理論的基礎上對水資源進行開發和利用，實現水資源利用和水環境保護的統一管理，最后要保護水系環境，尊重水系發展客觀規律，注重水源地帶的生態環境保護，降低工業原因、人為因素和自然災害對水資源的威脅和帶來的損失，實現生態化的水資源均衡發展。

3.2 提高水資源利用率，減少浪費

第一，高效利用水資源，根據水質情況來決定其用處，將自然雨水、生活廢水、城市排水等進行收集存儲，然后按照不同質量標準的用水需求來合理分配，實現對水資源的二次利用，減少浪費情況，同時緩解水資源供給矛盾，第二，加強對污水的處理和綜合利用，據悉我國的污水排放量已經達到了數億立方米，如果直接排放掉將是一筆巨大的損失，因此應該利用現有的污水凈化處理技術，對其妥善處理后加以利用，既能減少水污染，又能實現水資源的可持續利用，為此國家要嚴令禁止污水隨意排放的行為，并鼓勵和加大在污水處理技術方面的投入，第三，推進節水型社會的建設，建立城市生活用水保護制度和工農業用水節約制度，鼓勵企業和民眾的節水行為，例如為農民提供相應的農田灌溉設備和技術、人員支持，建立并完善農業節水模式，提高對農業用水的管理效益，對實施節水措施的農戶和環保用水的企業進行表揚和獎勵，切實推進全民節水運動，貫徹節水理念。

3.3 提高管理水平，加強管理效果

首先要積極學習和借鑒發達國家的水資源管理的經驗，深刻理解水資源可持續利用理念和管理辦法，科學、合理地將經濟發展、環境保護和水資源管理工作聯系起來，其次要健全水資源保護體制，完善相關的法律法規，以確保對企業以及個人不規范的用水行為以法律有明確和公正的方式進行審查和處理，提高水資源利用與水環境保護執法工作質量，另外還要加大管理力度和范圍，在水資源保護方面投入足夠人力物力以及技術支持，對水資源利用和水環境保護進行統一且精細化管理，既要建立起統一的水源管理調配制度和用水設施，還要嚴格實行用水定額，完善水資源的價格機制，并合理控制污水排放量，保證水資源能實現自我凈化和自我恢復，使得對水資源的管理做到統籌兼顧、合理開發、標本兼治，保持水環境與社會發展的平衡狀態，最后要加強水資源論證監督管理，引入現代化的監測技術和管理手段，利用視頻監控、自動化控制等技術建立起全國范圍內的水資源管理系統，以此監察企業在經營活動中對于污水的處理和水資源的利用情況，確保水源地保護到位，取水、用水、排水、治水環節在可控狀態。

4.結語

綜上所述，由于過于看重經濟數據的增長，而忽視了對生態環境的影響，使得水資源浪費和污染問題日益嚴重，作為人類不可或缺的重要資源人們必須學會對其進行保護，如果各項水資源和水環境保護工作無法有效開展，將會抑制我國水資源和水環境的良好發展，因此必須要轉變觀點，提升節水意識，完善水資源管理的法律法規，加強水資源管理，高效利用水資源，對污水進行有效處理，實現自然環境和社會經濟的協調發展。