提升基層消防監督管理工作效能的探討

（佳木斯市郊區消防救援大隊，黑龍江佳木斯 154004）

1.我國基層消防監督管理工作

隨著我國城市化、現代化的不斷發展，基層的消防監督管理工作成為一層建設發展的重要內容。如何不斷健全和完善基層消防監督部門的發展，提升基層消防監督管理的工作效能成為建設基層監督管理部門的重要方向。進行消防監督管理工作地開展不能只依靠政府官方部門的統籌調動，需要發展人民群眾的力量，發揮基層群眾的監督管理作用，政府官方部門、專業的消防部門和基層人民群眾的力量相結合，建立起完善的基層消防監督管理系統，保障消防安全和社會發展的團結穩定，為國家現代化發展提供安全保障。

目前來看，我國基層消防監督管理工作正處于挑戰與機遇并存的狀態，在這個時期，我國的基層消防監督工作處于一個關鍵節點。各界對于消防工作的關心重視，群眾消防意識的不斷增強，執法環境的不斷改善給從消防監督管理工作注入新生力量。在發展過程中，基層消防監督工作存在的矛盾和問題給消防管理的發展帶來了一些障礙。因此，提高基層消防管理監督效能，已成為我國基層民生更好發展的必要舉措。

2.基層消防監督管理工作中的問題

2.1 監督管理技術薄弱

近年來隨著國家的不斷建設發展，我國的消防事業有了一定的發展，消防監督管理工作也有了一定水平地提高。但是經過調查后發現我國基層的消防監督管理的技術力量較為薄弱，進行全職消防監控管理工作的人員減少，大部分是兼職人員，沒有辦法將所有精力投入到基層消防監督管理工作當中。并且由于國家在消防管理方面的經費投入有限、消防人員的工資待遇不高并且屬于高風險的工作人群，導致了消防隊伍人員流動性強難以留存經驗豐富的骨干人員。同時，在我國大部分地區專業的消防監督管理工作只開展到鄉鎮，村寨沒有匹配到專業的消防監督管理體系，處于一種消防建設落后并且沒有管理控制存在大量安全隱患的狀態。在這些消防監督管理控制薄弱的地區除了缺乏建設相對應的消防安全設施和專業的消防監督管理人員以外，還存在著大量消防監管審核范圍外的建筑存在，缺乏消防安全管理意識，威脅到公共的消防安全和人身安全[1]。

2.2 缺乏專業技術人才

根據統計來看，我國的消防事業缺少專業的消防人才并且消防工作人員的流動性較大再加上消防工作人員所能夠接收到相關專業知識的技術培訓較少，導致了消防人員的工作積極性不高，出現了消防技術人才短缺的問題。進行消防安全工作處理的大部分是沒有經過專業技能培訓的消防工作者，工作素養普遍不高，導致底層的消防管理監督工作不夠到位，影響到實際消防監督管理中的工作效能。在現階段的基層消防監督管理工作中，缺乏專業的消防技術人員的問題成為基層消防安全發展的一大阻礙。要想解決專業的消防技術人才短缺的問題，可以通過培養專業消防人才的力度不斷提高，職業消防安全管控人員的專業素養不斷增強，對專業的消防技術有更強的掌控力才能造就專業的消防技術人才。

2.3 現有體制不完善

在我國現有的消防管理體制規定中，相關的規章制度建立的并不完善。從事消防安全工作的人員工作崗位可能會發生頻繁地調動；而從事監督管理工作的消防干部通常在進行防火監控以外還要負責專業技能培訓、政治思想教育、消防知識宣傳等工作的開展，這給基層消防監督管理人員帶來了一定的壓力并且導致監督管理人員實踐經驗不充足，專業技能素質不強的問題。在部分基層建設當中沒有明確主體責任意識，缺乏發揮日常消防安全監督管理的主體性，進行違反消防安全的違規操作，給公眾造成極大的安全隱患。因此，完善現有的消防體制，建立健全的消防管理責任體系是提升基層消防管理監督工作效能的重要保障[2]。

2.4 落后的防控手段

在基層消防監督管理工作當中消防防控工作的進行是最為基礎的項目。然而，目前我國的消防防控手段過于簡單,技術手段單一并且沒有足夠重視科學技術的應用發展。在應用科技手段進行消防防控時會出現失誤，傳統的消防設備已經無法滿足現代化的消防安全防控工作。此外，火災過后有關部門忽視運用科學技術提高消防材料使用的可行性，把重點放在消防安全檢查上極大程度地遏制了運用科學技術手段提高消防安全的方式。

3.基層消防監督管理工作提升措施

3.1 增強職業素養

消防工作的建設與人民群眾的生命財產安全是一種密不可分的關系。因此，除了位于一線的消防工作人員必須具備專業的消防安全素養之外，消防監督管理人員也必須具備相應的消防安全素養。基層消防監督管理人員的專業消防素養直接影響到防火監管控制工作的效能。對消防監督管理人員進行專業的素質培養需要重視消防監督管理人員的崗前培訓并且嚴格遵守一人一崗的要求。進行基層消防監督管理人員的崗前培訓要建立起合格的專業的消防監督管理人員培訓基地，在培訓基地中要設立相關的專業技能設備系統，對基層消防監督管理人員進行專業知識的教育并且定期進行審核考察。在進入專業的消防監督管理崗位前要獲得相關的資格證明，具有與消防崗位相匹配的職業技能和知識素養。在建設基層消防隊伍的過程中，積極引進人才提高消防監督管理工作的水平，有效地把監督的角色和被監督的角色融為一體，加強消防工作人員的專業素養，提高基層消防監督管理的工作效能。

3.2 完善相關體系

完善相關的消防安全法律體系是提升消防監督管理工作效能的重要步驟。在構建消防監督管理安全體系過程中發揮國家政策的優勢性，明確規范消防安全建設，在施工過程中形成統一的標準，使用先進的科學技術進行消防安全管理是提高消防監督管理工作效能的重要手段。加強監督管理消防安全，在日常生活中提高消防安全責任意識，從根本上提高消防管理工作效能。在健全相關的消防安全體系時，可以在日常的考核檢查、政務建設中融入消防安全工作的考核內容。在公共行業領域落實規定的消防安全檢查機制，解決公共消防設施陳舊老化、建筑物電路排線不符合規范等安全隱患問題，根據不同情況提出具有針對性地治理措施。在建設基層消防監督管理安全制度時可以通過結合政府基層建設管理部門加強對人口稠密地區的管理把控，發揮消防監督管理工作的主觀能動性，積極引導人民群眾參與到消防安全建設當中。相關的消防管理部門做好消防監督管理工作，按照有關規定對人員密集活動的地方進行監督管理，落實消防安全[3]。

3.3 提高消防意識

正確的消防安全責任意識將消防監督管理責任落到實處，明確責任人的工作職責，建立起有上到下具有良好整體性的消防監督管理體系。在消防監督管理過程當中重視預防消防問題的出現，嚴格把控消防設施能夠良好運行使用。積極組織消防演練，倡導群眾共同監督基層消防安全問題。以專業的消防安全培訓手段對廣大人民群眾進行安全知識普及，積極消除可能存在的消防安全隱患，提高消防監督管理人員的工作效率。開展消防安全學習，提高人民群眾的消防安全意識增強群眾遇險時的自救能力。一旦發生安全事故問題時，許多人會出現手足無措慌亂不止的情況，這是由于大眾缺乏消防安全知識教育。因此，開展有關消防安全的課程普及，加強對人民群眾消防安全知識的教育，提高全民安全消防知識有利于在遇到消防安全問題時，人民群眾能夠冷靜地處理問題，成功地做出自救行為。落實消防監督管理工作，提高監督管理人員的專業素質，建立起完善的消防安全法律體系，提高全民的消防安全意識，運用科學的技術手段提高消防防控手段促進消防監督管理防控技術的發展，實現基層消防監督管理工作效能的提升。

4.結語

消防監督管理工作的實施是保障人民生命財產安全的必要條件。為了維護國家發展和社會安全，在現有的消防監督管理體制下，努力提高基層消防監督管理工作效率成為國家基層建設發展的重要內容。提升基層消防監督管理工作能夠促進社會團結穩定發展,為國家繁榮發展提供重要支持。