交通運輸科普工作面臨的形勢及發展對策研究

王 娜

經濟發展，交通先行。交通運輸具有基礎性、引領性、服務性和戰略性，是重要的服務性行業，開展科普工作對于交通運輸落實創新驅動發展戰略、普及交通科學技術知識、弘揚科學精神、提高公民交通科學素質、支撐交通強國建設等具有深遠意義。雖然各級交通運輸管理部門、科技社團、企事業單位、科研院校等均已開展了形式多樣、線下線上相結合的科普工作，形成了“世界大學生橋梁設計大賽”“全國交通科技活動周”“全國交通科普日”等交通運輸行業品牌科普活動，但交通運輸科普工作與建設交通強國和創新型國家的要求相比，差距依然突出。

1 交通運輸科普工作面臨的主要形勢

交通運輸總體呈現點多、線長、面廣、種類繁多、受眾人數較大、安全責任較高等行業屬性。根據黨和國家的要求，結合交通運自身的特征，其科普工作面臨的問題主要體現在以下幾個方面：

1.1 科普機制體制不夠健全

科普工作的效果會直接影響公路行業的受關注程度、人才培養和科技創新。目前，交通運輸行業對科普工作重視程度不足，未發揮出科普對行業發展帶來的深遠影響。如建設成果、科技知識、熱點問題宣傳不及時，造成公眾獲取交通知識的渠道相對匱乏，加之片面性知識和觀點的傳播，導致了一些重大交通運輸問題出現時，往往伴隨著公眾對事實真相的疑惑，甚至誤解，引起了不必要的社會矛盾。目前，交通運輸主管部門雖然出臺了一些科普政策文件，但政策支持力度還不夠，導致交通運輸行業管理者及從業者對科普工作積極性不高，并且科普的機構設置、資源配置、工作模式、工作習慣等還不適應現代科普的發展，在很大程度上阻礙了交通運輸科普事業的發展。

1.2 對科普作用認識不足

科普工作是面向全社會的一項重要公益性事業，是一項龐大的系統工程。通過提高公眾的科學素質，使公眾掌握基本的科學知識，具備運用科學態度和方法判斷及處理各種事務的能力。行業科普工作的效果會直接影響行業的受關注程度、人才培養和科技創新。目前，交通運輸行業對科普工作所發揮的作用認識不足，沒有意識到科普工作對行業產生的深遠影響。

1.3 科普隊伍結構不完善

科普人才應是獨特的，不僅是科技工作者，還應有一套特有的培育規律。交通知識專業性強，如何將科學專業技術內容科普化，是交通運輸行業科學傳播過程中應該重點解決的問題。交通運輸行業科普人員數量不穩定、科普專職人員所占比例較小、科普兼職人員年度投入工作量較少、科普創作人員總體規模較小，且科普工作專兼職人員普遍存在對國家科普政策領會不透、思路閉塞、主動性與敏感性差，缺乏高端科普人才，科研人員科普意識和責任感不強。對科普人才資源開發存在深度不足，培訓不系統，評估不科學的問題，科普語言的趣味性和通俗性都有待加強，對“互聯網+”、大數據等新興媒介的應用能力有待提高，否則難以打造具有高素質的科普專業化人才隊伍。

1.4 科普經費投入不足

科普經費是科普工作正常開展的重要保障，從國家層面，科普經費已列入財政預算，但交通運輸行業還未設立科普專項資金，只有部分科普經費，存在科普經費數目少、劃撥不科學、投入不合理、容易被擠占等問題，且資金的投入目前沒有做到分層次、分檔位。近年來，隨著交通科普工作的推進，交通科普事業取得顯著成績，迎來前所未有的發展機遇，但仍然面臨科普經費嚴重不足的局面。因此，交通運輸科普事業的繁榮發展，首先要引導政府加大科普經費投入，加大財政保障力度，以扎實推進實施全民科學素質行動。其次，要引導社會資金投入科普事業，建立一套交通運輸科普經費多元化融資體系。再次，各科普機構要主動加大科普經費投入，并將科普工作開展情況納入機構考核體系。

1.5 科普手段相對落后

目前，交通運輸行業科普的思想觀念相對落后、改革創新意識不足。傳統科普以報刊、圖書、廣播、電視為主要媒介，技術、手段、理念滯后，有知有趣的科普內容匱乏，科普傳播渠道單一，不能滿足受眾泛在、個性化的科普需求。科普缺乏跨界合作意識，聯合協作機制沒有有效建立起來，“關起門來搞科普”“科普閉門造車”等現象非常普遍。交通運輸行業各級政府、各單位科普信息相對獨立，“信息孤島”現狀嚴重，未形成信息共享，科普開展效果缺乏在線監測與考核。隨著以互聯網為代表的現代信息技術日新月異，精準、泛在、交互式的科普服務逐步成為現實。科普工作要與時俱進，保持技術先進性、手段先進性和理念先進性，適應社會變化，保持與群眾的緊密聯系，科普方式、科普陣地要與群眾活動空間一起轉移。

2 交通運輸科普工作開展的具體思路

新時期科普工作對交通運輸行業提出了更高的要求，為了創新型國家和交通強國建設，有必要進一步做好公路科普工作，推動交通運輸行業科普教育基地創新升級，推動交通運輸行業科普獎項設立并建設高端科普專家團隊，推進“互聯網+交通科普”建設，開展交通運輸品牌科普活動，以國際化實現科普開放提升和科普平臺的開放共享。

2.1 推動交通運輸行業科普教育基地創新升級

目前，公路行業擁有“全國公路科普教育基地”66家，水運行業擁有“全國水運科普教育基地”32家，在交通知識的普及方面發揮著積極的作用。交通運輸行業學會應加強對交通運輸行業科普教育基地的定期認定、業務指導和動態管理，提高行業科普基地管理的精細化水平。推進行業科普基礎設施的系統布局，建設示范性科普場館，支持行業內建設適應需求、各具特色的科普教育基地，通過開展“全國交通科普日”“全國交通科技活動周”和日常性交通科普活動，突出信息化、體驗化和普惠化，互聯互通，虛實結合，以現代信息技術為手段，強化科技前沿的展教力度。充分發揮科普教育基地在促進公路科普教育發展和公眾科學素質提高方面的積極作用。繼續提高全國公路科普教育基地的科普活動策劃能力，在優質科普產品制作與傳播上更上一個新臺階。加強各基地間的交流與合作，取長補短，共同進步，充分發揮行業科普教育基地在提高公民公路科學素質中的作用和影響力。

2.2 推動交通運輸行業科普獎項設立并建設高端科普專家團隊

2019年，中國公路學會率先在科學技術獎中增加了科普類獎項，這是交通運輸行業最先在科技獎中增加科普任務的學會。此外，交通運輸行業還全國交通微視頻大賽、全國公路優秀科普作品評選、世界人行橋獎評選等獎勵活動。交通運輸行業應以此為契機，推動設立科普獎的進程，鼓勵相關學會在科學技術獎中增加科普類獎項，以此調動科研人員的科普工作的積極性；加強科普人員團隊建設，定期組織培訓，組織高級科研人員和行業專家對科普人員進行專項講座，提高其綜合素質；對科學傳播專家制定詳細的獎懲措施，科普工作業績與個人職稱等掛鉤；充實首席科學傳播專家團隊，培養“高素質、懂科學、會傳播、能科普”的優秀科普尖端人才，不斷提升行業科普服務水平和社會影響力。充分發揮科學傳播專家的資源優勢，開發優質科普教材、圖書、視頻作品及科普文章，通過科普內容一次創作、多次開發和全媒體呈現，發揮跨終端傳播效果。針對行業相關熱點、焦點和突發公共事件，邀請科學傳播專家及時領銜或參與開展應急科普服務，為公眾解讀事件背后的科學知識，正確引導社會輿論。結合公路行業國內外重大科技事件，舉辦科普活動，以展板展示、在線講座與咨詢等形式進行科學傳播與普及。

2.3 推進“互聯網+交通科普”建設

2017年，中國公路學會被認定為中國科協“科普信息化建設專項試點單位”。2019年3月，被認定為中國科協“科普中國共建基地”，這是對交通運輸科普信息化工作的有力肯定。交通運輸行業將繼續推動建立傳統型、網絡型、創新型“三位一體”的“互聯網+交通科普”平臺，創新交通運輸行業科普理念和服務模式，形成多方聯動的行業科普新業態，打造“交通科普”品牌，充分發揮品牌的引領作用，引導建設多元化投入、常態化發展的行業科普生態，打造行業科普發展新格局。運用多元化手段，整合行業科普信息資源，充分利用和借助各級交通主管部門、高等院校、企事業單位和科技社團的網站、微信公眾號、微博、抖音等平臺，大力拓展科普信息傳播渠道；將傳統的期刊、報紙、圖書等傳播手段與新媒體深度融合，強化移動端行業科普內容的推送，支持移動端行業科普融合創作，拓展科學傳播領域和空間。

2.4 開展交通運輸品牌科普活動

世界大學生橋梁設計大賽，是交通運輸行業面向大學生群體的重要國際賽事。自2017年以來已成功舉辦三屆，覆蓋了全球16個國家和地區。作為世界交通運輸大會“會、展、賽”的重要組成部分，極大地激發了大學生的創作激情，對青少年科學知識的普及發揮了重要作用，已成為全球范圍廣大橋梁相關專業大學生的知識交流平臺、學術創新平臺、技能提升平臺。全國科技周和全國科普日活動是交通運輸行業科學知識普及的有效組織形式之一，年均組織開展活動300余場，包括展覽展示、專家報告、專家咨詢、進校園進社區、發放科普手冊掛圖、線上科普知識問答等多種形式。每年直接參與此項工作的科普工作人員近700人次，線下受益公眾達45萬人次，線上受益公眾達150萬人次。為了擴大品牌科普活動的覆蓋面和影響力，交通運輸行業充分發揮“互聯網+科普”的作用，通過網站、微信與微博、報紙、期刊等媒體，及時刊登活動資訊，加大了科普活動的覆蓋面，增強了活動的實際效果，切實保障了科普活動有力、有效開展，為全民交通科學素質的提升做出了積極的貢獻。

2.5 以國際化實現科普開放提升和科普平臺的開放共享

隨著“世界公眾科學素質促進大會”的順利召開，中國科協已經廣泛搭建起科普領域綜合性、全球性、高層次的交流合作平臺，為世界公民科學素質建設提供中國經驗、凝聚最大共識。交通運輸行業已經建立起“一帶一路”國際交通聯盟、世界交通運輸大會、世界大學生橋梁設計大賽、世界人行橋獎等會議、賽事和獎項的評選工作，應以此為契機，進一步構建共商共建共享的可持續交流合作機制，推動世界各國交流合作，引領全球公眾科學素質提升，為推動人類社會文明進步貢獻更多中國智慧。大力開展科技創新成果科普成效和科技創新主體服務評價試點，舉辦新科技信息科普發布活動，推動院所、高校、企業科研設施開放共享，進一步擴大開放范圍。秉持創新、提升、協同、普惠的理念，構建層次豐富、良性循環、持續發展的科普生態，豐富交通運輸科普產品供給，形成匯聚海量資源、開放融合、互動共享的服務平臺，努力提升科普服務質量。

3 結論

綜上所述，為推動交通運輸行業科技創新與科學普及協同平衡發展，針對行業科普的實際問題，迫切需要開展交通運輸行業科普工作和科普研究，認真科普工作面臨的形勢與問題，進行行業科普發展規劃設計，落實創新驅動發展戰略，促進交通運輸科普工作更好地服務于交通強國和創新型國家建設，為社會公眾和經濟社會的發展貢獻智慧。