農村水利工程與飲水安全工程建設思考

施正協 泉州市洛江區馬甲鎮人民政府

在我國各類基礎設施不斷深入建設的影響下，農村水利工程與飲水安全工程的建設已經逐漸成為促進當代新農村改革發展的重要任務。但在開展農村工程建設期間難免會產生諸多問題，而如何解決農村各類工程建設階段產生的問題，是現階段相關專業人員需要關注的主要內容。

1.農村水利工程與飲水安全工程的相關概念和意義

1.1 農村水利工程

農村水利工程主要指的是改善農民各方面生活條件、提高農業綜合生產力、保護農村自然生態環境、抵御洪災或旱災的一項水利措施。我國綜合經濟實力快速發展的影響下，農村水利工程也從傳統的單一灌溉農田，逐漸產生越來越重要的作用，是改善農村建設面貌、抵御自然災害能力、創造農村新生活的重要途徑。

現階段，農村水利工程主要包括農村飲水、農業水利、鄉鎮供給等方面內容，其中服務于農業的主要任務包括水土保持、低洼地改善、荒地開墾、農田灌溉排水、農業種植地供給、沙漠水利改善等。

1.2 農村飲水安全工程

農村飲水安全工程的主要責任在于幫助農村居民及時獲取健康、充足的生活飲用水，讓農民的生活引水安全得到保障。該項工程在農村的實施已經走過了自然發展、飲水起步、飲水解困、飲水安全四個階段，現如今正在向鞏固提升安全用水方向發展進步。

農村飲水安全工程的衡量標準共包括水質檢測、水量標準、用水方便程度、供水保證率四個方面。在水質檢測方面，農村飲水的安全前提在于飲用水的安全性是否符合標準，在人們飲水、洗臉、刷牙、洗澡、漱口等日常生活期間，各項用水均應該符合相關安全標準。水量的標準要滿足農村居民的基本飲水需求，讓人們在獲取水源的時候，不需要花費大量的時間取水，保證水資源的供給率，為農村居民的飲水問題提供基礎保障。

1.3 意義

農村水利工程與飲水安全工程在農村灌溉、防洪、防旱、飲水、生活等方面具有重要作用，在改善農村居民基本生活條件的同時，還促進了農村經濟的快速發展。現階段，加快農村水利工程與飲水安全工程的建設速度，已經成為我國農村改革階段的主要任務。水利工程與飲水安全工程的落實，極大程度地縮短了偏遠地區農民取水的距離，保障了農村留守老人、居家婦女及廣大兒童的飲水安全，為提高農村基本生活品質、促進農村城鄉建設、降低疾病發生概率、解放農村勞動力、促進農民增產增收等方面具有重要意義（如圖1）。

2.農村水利工程與飲水安全工程建設面臨的問題

2.1 人員素質較低

現階段，參與農村水利工程與飲水安全工程建設的一線工作人員普遍是綜合素質較低、文化水平一般、個人能力不足的農村勞動群體，這樣的人員綜合狀態并不能良好的輔助各項工程的高效建設。從參與農工程建設人員的實際工作經驗來看，部分人員并不具備相關技術操作基礎知識，也沒有較為基礎的施工經驗，難以滿足水利工程與飲水安全工程的建設要求。缺乏相關專業技術功底的工作人員，在實際參與建設期間，不僅會影響工程的施工進程，還會為自身及其他工作人員帶來極大的安全隱患。因此，在開展農村飲水安全工程與水利工程建設前期，相關單位應該及時對參與施工工作的人員進行相關培訓，為工程的開展進度、施工質量、人員安全等問題提供保障。

2.2 資金投入不足

資金投入不足是我國農村水利工程與飲水安全工程建設階段面臨的主要問題之一。從我國現階段農村發展狀況來看，農田面積廣、農村人口多、農業生產力少依舊是農村發展當中的重要問題，但從上述兩項工程的發展前景來看，工程的建設需要技術、資金、地區、政府的全方位支持，而其中的資金問題則是建設各類農村工程的重要依靠。

此外，部分地區在建設各類農業工程時，通常都是需要政府批發大量資金進行建設，但部分地方政府需要同時開展的工作項目極多，難以良好地完成資金分配任務，這樣就會造成長時間的資金短缺或資金緊張問題。正因如此，政府對農村水利工程與飲水安全工程建設方面的資金投入經常會處于供給不足的狀態，影響農村各項工程的建設進度，為農村改革工作帶來了諸多困擾。

3.解決農村水利工程與飲水安全工程建設問題的有效措施

3.1 重視人才綜合培養

重視對參與工程建設人才的綜合培養是提高工程施工效率的重要基礎。農村工程施工建設團隊的人員培養，可以從培訓基礎文化知識、基礎工程施工技術、工程建設安全理念等方面著手，快速將一線工程施工人員培養成專業強、意識優、理念佳的綜合型人才。針對我國參與農村建設團隊人員青年中堅力量不足的情況來看，在實際落實人才培養工作期間，還應該注重青年人才的引進、選拔及培養這一方面，逐漸將新一代青年中堅力量發展為農村水利工程與飲水安全工程建設的中流砥柱，幫助青年人才快速成長，使其逐漸具備獨當一面的能力。

此外，重視人才綜合培養的同時應該及時強化對農民主體地位的重視程度。農村的各項建設工程與農民是分割不開的，在重視人才培養期間，要適當擺正農民的主體地位，充分發揮農民群體主人翁的作用，達到提高農民參與熱情、調動農民參與積極性、促進工程施工效率的目的。只有將人才的綜合培養工作與農民的整體主體地位相結合，才可以實現飲水安全工程與水利工程的建設為人民服務、為農村服務的最終目標，讓當代農村建設不斷向良好的方向發展、蛻變。

3.2 加強資金投入力度

加大資金投入力度是高效建設各類農村工程的重要措施。首先，在公共財政投入方面，農村建設規劃是部分地區發展城市經濟的重要組成部分，農村水利工程與飲水安全工程在建設階段得到公共財政的關注和投入，可以促進此類工程的具體實施進度，為當代農村建設奠定良好基礎。

其次，針對農民投入方面。農村水利工程與飲水安全工程的建立是利民利己的優良事宜，政府在劃定工程建設后，應該及時通知該地區或該城市內部的居民，積極參與到資金投入工作當中，根據較為科學的民主議事、政策落實、技術引導、思想強化等工作方法，讓城區農民與政府引導者齊心協力，快速完成相關工程建設任務。

最后，在社會資金投入方面。社會力量是我國建立各項工程不可忽視的重要部分，農村水利工程與飲水安全工程的建設倘若能夠得到社會資金的投入幫助，將會使建設階段遇到的各類問題得到良好的解決。引導社會環境當中的資金力量，以合作制、股份制等方式加入到農村綜合工程建設當中，并明確社會資金投入階段所占據的綜合產權，為日后應用相應投資回報機制回饋社會資金投入群體奠定良好基礎，從而達到調動社會力量進行資金投入的目的。

4.結論

總而言之，農村水利工程與飲水安全工程的建設，是促進我國新農村發展的重要基礎。此類工程的建設對保障農村居民的安全用水、農業灌溉、勞動生產、生活需求等方面具有重要作用，因此，適當加強對農村水利工程與飲水安全工程建設的重視程度，可以達到促進我國農村經濟發展的目的。