電力工程項目成本超概預算原因與控制策略研究

文/范松，吉林省送變電工程有限公司

隨著時代的不斷發展，我國已經從原有的計劃經濟體制邁向市場經濟體制，電力企業在這一過程中也在不斷發生變化，面臨的機遇和挑戰日益增多。為實現電力企業可持續發展，企業要不斷進行改革，創新經營理念，有效提高自身經濟效益，方可在市場當中穩固自身地位。在電力企業各項工作中，需要高度重視成本預算管理，如果預算不合理，就會導致電力工程的投資成本不斷提高，企業的效益無法得到保障。因此，電力企業必須要采取有效的控制措施，保證成本預算管理科學合理，減少投資成本，才能使企業獲得更大的效益，實現可持續發展。

1 電力工程成本超概預算存在的原因

1.1 成本控制內容不完善

許多電力企業在計劃經濟體制的模式下開展電力工程時，其相關人員大多是由國家進行指派，這些人員需要對工程進行有效的監管，因此電力工程通常不會有招投標工作，企業也無需對工程成本進行預測和控制。隨著新時代的到來，市場經濟體制走進人們的視野之中，電力企業面臨轟轟烈烈的改革，電力工程在正式施工之前，必須要通過招投標環節，這樣就會導致競爭日益激烈，企業應當提前完成成本預算與評估工作。現階段，許多電力企業在成本控制過程中，仍然采取傳統的方式，顯而易見，企業并沒有充分適應市場經濟體制所帶來的一系列要求。在進行成本控制時，大多數電力工程的成本內容僅限于施工方面，并沒有對電力工程的設計和成本預測進行有效的控制。總之，電力企業的成本控制側重施工方面，卻沒有考慮到技術和維護等工作。這種控制方式并不能與時俱進，而且還會造成成本預算管理不合理，電力企業必須要對其加以改進。

1.2 成本控制范圍與手段不科學

傳統的電力工程成本控制主要是針對人力和材料等方面，并沒有針對電力工程項目本身進行全面的控制。同時，在成本控制實踐中，并沒有考慮到影響工程質量的因素，也沒有對風險成本和安全成本進行合理規劃。電力工程的成本控制范圍不合理，同時其控制手段和控制主體也存在一些問題。比如，有些企業在進行電力工程成本控制時，其他部門的人員并沒有積極參與其中，相應的控制手段也僅限于財務預算和差異分析等方面，這就會影響到成本控制的實效性。總之，為了避免出現成本超預算的情況，必須要保證成本，控制范圍科學合理，各部門人員要積極參與其中，使控制手段更加科學、多元化。

1.3 材料管理不到位

在電力工程項目成本預算中，如果材料管理不到位，就會進一步增加成本。許多材料的市場浮動性尤為明顯，其價格充滿許多不確定性，材料是工程中的重要組成部分，其造價在整體工程造價中所占非常高的比例，所以，在進行材料成本預算時，必須要將材料的波動性考慮其中。在進行材料管理時，由于操作不規范，或者沒有嚴格按照相應的程序執行，就會出現許多問題，如材料盤點和驗收工作存在管理漏洞，材料沒有得到有效的保管而出現丟失和損壞，這樣就會進一步增加電力工程的成本。

2 電力工程項目成本超概預算控制對策

2.1 掌握市場動態，開展成本考核評估

開展電力工程項目成本預算時，必須要了解市場的動態，一旦發現成本不斷增加，就要及時找到原因，制定針對性的解決措施。除此之外，還要制定成本考核評估制度，確保相關人員要得到定期考核，根據評估結果，對人員實施獎懲，保證成本得到有效控制，確保預算不會超標。

2.2 控制人力成本，縮短施工工期

人力成本在電力工程項目成本預算管理中占據重要的位置，為了避免出現超預算情況，要采取有效的控制方式保證人力成本合理。一般會從人員單價以及項目的工期長短等兩方面進行控制。由于電力工程的內容比較多，為節約成本，可以將個別的主要工程和高技術工程以合理的價格進行分包，同時，還可以對工期進行控制，在確保質量合格的前提下進一步加快施工進度，如應用高素質、專業技能水平高的員工負責，應用先進的技術確保工作效率得到提升。

2.3 對材料費用進行控制，減少相關費用

為避免電力工程項目成本預算超標，就要對材料費用進行合理控制。材料的運輸、保管和存儲均需要大量的費用支持，要從這些環節入手，采取有效方式進行控制，減少費用支出；同時，還要減少對材料造成的破壞，合理堆放材料，這樣就可以減少人力成本。同時，領取材料時必須要做好記錄，使材料成本得到有效控制。總之，在電力工程中實現對材料的合理管理，就可以實現對成本的有效控制，減少預算超標的可能性。除此之外，還要對材料進行回收，實現對材料的有效利用。

2.4 提高管理人員的素質，減少成本開銷

切實提升管理人員的專業能力，選擇執行能力強、具有高度責任感的人員負責，務必確保電力工程成本控制的合理化。及時調整人員機構，減少人工成本開銷，保證指令得到及時有效的傳達。優化傳達程序，明確各崗位職責，使相關人員能夠充滿責任感，遇到問題可以及時處理。

綜上所述，電力工程項目成本預算管理很重要。電力企業要轉變思想觀念，適應市場經濟體制所帶來的各項挑戰。為避免出現超預算問題，電力企業需要加強對工程成本的控制。電力工程項目概預算工作貫穿施工始終，而且在每一個環節中均有所涉獵，為實現對成本合理控制，就要加強對工程的監督，重視施工前后的各項工作和每一個環節的成本管理，節約投資成本，合理控制風險問題，在確保施工質量和進度的情況下，有效提高電力企業的經濟效益，造福百姓。