新時(shí)期農(nóng)村法律援助工作的困境及對(duì)策

高 悅

福鼎市法律援助中心 福建寧德 355200

農(nóng)村法律援助是我國(guó)當(dāng)前法治建設(shè)的重要部分，在農(nóng)村開(kāi)展法律援助工作涉及的案件與糾紛類(lèi)型較多，而農(nóng)村法律糾紛對(duì)于農(nóng)村人的正當(dāng)權(quán)益有較大影響，尤其會(huì)影響農(nóng)村精神文明建設(shè)的效果，因此應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)村法律援助工作。但是當(dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展相對(duì)迅猛，各種矛盾激發(fā)出來(lái)造成了種類(lèi)較多的法律案件，導(dǎo)致農(nóng)村法律援助工作遭遇較大困境。

1 在開(kāi)展新時(shí)期農(nóng)村的法律援助工作時(shí)遇到的問(wèn)題困境

1.1 開(kāi)展法律援助工作時(shí)，缺乏必要的保障舉措

農(nóng)村的法律援助工作對(duì)于人力、物力資源的需求都較為強(qiáng)烈，而且有一份可靠充足的人力、物力資源是農(nóng)村法律援助工作得以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)如今的農(nóng)村法律援助工作的人力、物力資源保障十分匱乏。據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村開(kāi)展法律援助工作的主要資金仍由當(dāng)?shù)卣?cái)政部門(mén)提供，通過(guò)財(cái)政撥款的形式支持農(nóng)村法律援助工作，但是只憑借此種資金補(bǔ)助往往無(wú)法滿(mǎn)足工作的實(shí)際需求，從而也會(huì)給法律援助工作的開(kāi)展帶來(lái)些許影響。除此之外，現(xiàn)在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍不理想，醫(yī)療、教育及公共設(shè)施建設(shè)等方面的投入力度也不夠大，此類(lèi)地區(qū)對(duì)于法律援助方面更不予以重視，因此，在這些農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展法律援助工作的任務(wù)難度非常大。而且，大部分農(nóng)村地區(qū)由于對(duì)法律援助工作不加重視或者自身經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)法律援助的部門(mén)，其工作的開(kāi)展一般依靠于當(dāng)?shù)卣痉ㄐ姓C(jī)關(guān)或律師事務(wù)所，法律援助工作的人力資源儲(chǔ)備十分短缺，相關(guān)工作人員的工作壓力也就隨之加大，進(jìn)一步影響對(duì)法律援助工作的投入力度，這種情況的存在嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村法律援助工作的順利開(kāi)展[1]。

1.2 農(nóng)村農(nóng)民的法制觀念、法律意識(shí)差

在當(dāng)今新時(shí)期農(nóng)村的法律援助工作開(kāi)展的過(guò)程中，存在另一個(gè)難題亟需解決那就是農(nóng)民的法律意識(shí)普遍較弱，這在很大程度上阻礙了農(nóng)村法律援助工作的開(kāi)展。現(xiàn)如今，大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民知識(shí)水平和綜合素質(zhì)不夠高，對(duì)于法律知識(shí)的了解程度也微乎其微，法制觀念普遍較差，許多農(nóng)民在遇到需要保護(hù)自身合法權(quán)益的時(shí)候往往會(huì)忽略法律這一關(guān)鍵“武器”，還不能充分考慮到利用法律來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，他們?cè)谟龅絾?wèn)題時(shí)一般都利用一些非法手段處理問(wèn)題，這樣不僅達(dá)不到維護(hù)權(quán)益的目的，還會(huì)觸犯法律危害自身利益。這些法律意識(shí)淡薄的農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高，在遇到問(wèn)題時(shí)沒(méi)有及時(shí)尋求法律援助，不能全力配合法律援助工作的開(kāi)展，致使農(nóng)村法律援助工作的作用發(fā)揮不出來(lái)，不僅達(dá)不到法律援助工作的基本目的，還制約了農(nóng)村法律援助工作的實(shí)效性。

2 制定針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村法律援助工作推進(jìn)對(duì)策

2.1 建立健全農(nóng)村法律援助工作的相關(guān)制度保障

在開(kāi)展農(nóng)村法律援助工作的過(guò)程中，給予必要的制度保障與支持可以幫助法律援助工作的進(jìn)一步發(fā)展。在改進(jìn)完善農(nóng)村法律援助的制度保障時(shí)，為了能快速達(dá)到理想目標(biāo)，我們需要從兩方面入手考慮：第一，努力從各方面爭(zhēng)取到支持農(nóng)村法律援助工作順利進(jìn)行的資金保障。當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)要明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)村法律援助的重要性，加大力度投入到支援法律援助工作中去，增加對(duì)農(nóng)村法律援助工作的撥款額度，幫助法律援助工作具備理想的資金支持，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村法律援助工作的開(kāi)展。與此同時(shí)，要將眼光放寬，積極拓寬資金投入渠道。除了得到政府機(jī)關(guān)的全力支持，還要加強(qiáng)力度努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的資金補(bǔ)助，有利于進(jìn)一步鞏固法律援助工作的資金保障。第二，增強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作的人力資源儲(chǔ)備。在此問(wèn)題里，主要需要當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的全力支持。當(dāng)?shù)卣e極聯(lián)合司法機(jī)關(guān)成立新的法律援助部門(mén)，為了保證農(nóng)村法律援助工作的有效開(kāi)展，還要配備專(zhuān)業(yè)的法律人才。與此同時(shí)，要堅(jiān)持培訓(xùn)教育已有的法律援助人員，努力提高他們的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)水平，給農(nóng)村法律援助工作帶來(lái)更穩(wěn)固的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為農(nóng)村法律援助工作的有效開(kāi)展提供必要的人力資源保障。

2.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育培訓(xùn)力度

在開(kāi)展農(nóng)村法律援助工作的過(guò)程中，我們要積極幫助農(nóng)民參與其中，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民同志的法律宣傳教育力度，幫助他們提升自身法律意識(shí)與法制觀念。相關(guān)部門(mén)要切實(shí)幫助到農(nóng)民增強(qiáng)法律意識(shí)，可以通過(guò)“上山下鄉(xiāng)”的方式大力宣傳法律教育的重要性，倡導(dǎo)農(nóng)民堅(jiān)持學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)會(huì)拿起法律的“武器”維護(hù)自身合法權(quán)益，與此同時(shí)還可以推進(jìn)法律援助工作的開(kāi)展。在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行普法教育時(shí)，可以根據(jù)具體情況采用不同種類(lèi)的教育方式，通過(guò)各種方法的綜合利用幫助農(nóng)民全面主動(dòng)了解法律知識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)谟龅嚼щy時(shí)積極申請(qǐng)法律援助，從而確保了法律援助工作的群眾配合度，為農(nóng)村法律援助工作的進(jìn)一步開(kāi)展做了良好的鋪墊[2-4]。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在我國(guó)農(nóng)村法律援助工作推進(jìn)中要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需求進(jìn)行制度優(yōu)化，同時(shí)還應(yīng)優(yōu)化法律工作人員的綜合能力，建立農(nóng)村專(zhuān)業(yè)法律援助隊(duì)伍，除此以外還應(yīng)在農(nóng)村積極開(kāi)展法治宣傳，通過(guò)農(nóng)民能接受的方式對(duì)法律援助工作的意義進(jìn)行宣教，為農(nóng)民進(jìn)行全面普法教育，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村人民的法律意識(shí)，為我國(guó)法治建設(shè)向縱深推進(jìn)提供全面助力[5]。