城市規劃設計多元要素分析

郭瑋辰

(安徽省城鄉規劃設計研究院，安徽 合肥 230022）

隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，現代化城市建設的速度不斷加快，其方向也在逐漸往農村區域發展，目的就是進一步推進農村與城市一體的現代化建設。城市設計是建筑、交通、市政、園林綠化等構成的城市三維空間綜合設計，如何創設一個和諧宜人的城市空間環境不僅是城市規劃需要考慮的問題，也是園林設計、建筑設計、交通道路設計等都需要考慮達成的目標。

1 生態城市規劃

首先是生態分區規劃.對于生態分區規劃而言，其主要研究對象是城市的發展形態以及發展規模的演變規律，加強對演變規律的研究分析，能夠對未來城市發展中，城市形態的變化以及可能會出現的生態問題進行預測，從而提前做好城市生態分區規劃工作。對于生態系統的組成要素而言，其具有一定的敏感性與異質性，這兩種性質也是生態分區工作開展的主要依據。在具體建設規劃工作開展的過程中，要注重系統的協調與整合，要能夠分步驟、分階段來開展，同時結合具體情況，可以分為人文生態保育區、生態提升區、生態控制區等一系列的功能區域，這樣就能夠給評價工作的開展帶來巨大的便利。其次是生態單元建設規劃。單元建設規劃工作的主要依據是，生態系統的敏感性差異以及生態服務功能的分級規劃，在生態單元建設規劃方案制定的過程中，往往是以城市的功能指標為導向的，這樣能夠對城市發展需要具備的功能進行充分的考量，能夠從城市資源開發、環境保護等角度來確定最終的生態單元建設規劃方案。對于生態單元建設規劃工作而言，其核心內容仍然是生態保護。

2 居住區規劃

首先是實體空間轉向社會空間。隨著市場經濟和民主法制建設，越來越多的人們已經認識到居住區應當具有自我管理和自我組織的能力。值得關注的是，社區規劃師在社區營造中充當專業顧問及利益協調者的角色，既要提供物質環境和設施建設的技術方案，更要助推社區成員達成共識，進而形成有根基的社區建設和治理的行動綱領。如何協調社區規劃師、個人與市、區政府和街道辦事處的復雜關系是新時期居住區規劃面臨的課題。其次是作為景觀風貌的城市基礎單元規劃。居住用地占城市建設用地總供給的30%，住宅建筑面積占城市建設量的70%。住宅單體形態與形成視覺高潮的公共建筑相比雖只能起陪襯作用，但由于住宅建筑在城市中數量眾多，且百米高層居住建筑頻現，所以在城市三維形態中，居住區作為城市景觀風貌的基礎單元，在規劃中應進一步強調與城市景觀的密切關系。從宏觀、中觀、微觀三個層面明確居住區規劃的工作重點，在宏觀層面強調依據總體規劃階段城市設計確定的城市風貌特色，樹立獨具特色的居住區風貌意象；在中觀層面對居住區內部道路寬度、地塊尺度提出要求，從而細化密度形態分區；微觀層面對居住區入口、沿街商鋪、公共服務設施建筑風貌及公共空間環境的景觀風貌提出要求，突出歷史、地域特色等。轉變粗放的數值管理模式為可控的形態管理模式。建議各地在《居住區設計規范》的基礎上，針對各地實際情況，配合城市設計，對控制性詳細規劃的指標設定提出細化要求，因地制宜地增加控制要素，如“住宅高低差”、“建筑長度”、“建筑長度長短差”、“貼線率”等，并建議對容積率（建筑面積毛密度）、住宅平均層數、建筑密度、高/中高層建筑比例、綠地率、住宅高低差、建筑長度、建筑長度長短差、貼線率等各控制要素進行配搭式研究，提供控規制定的參考資料圖庫。

3 以品質提升為導向的城市規劃

首先，可以在現有國土空間規劃探索的基礎上，對全國的生態、文化、安全等進行綜合考慮、統籌安排，將其納入必須開展的專項規劃中，明確不同的區域類型，提出差異化的應對策略與政策建議。生態方面，“十九大”報告提出“加快生態文明體制改革，建設美麗中國。構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。”未來需要統籌山水林田湖草等生態資源，借鑒多國等經驗，構建全國的生態景觀系統，通過生態修復確保生態安全，通過景觀美化確保生態品質。文化方面，梳理整體文化脈絡，劃定不同歷史文化區域，做好區域內各類歷史文化資源的統籌性保護與利用，并形成相應指引。安全方面，需要對全國各類安全隱患進行摸查，劃分重點防御區域，提出實施策略與行動，有計劃地搬遷、安置安全隱患區的人口。其次，需要根據不同區域的綜合稟賦條件，明確空間分區與不同分區的發展目標和路徑，構建與空間分區相匹配的差異化配套政策。對于引領未來全球競爭與高質量發展的戰略性區域，需要給予頂層設計的支持，做好區域內部城市的分工與重大基礎設施的協調。對于發展相對滯后、資源條件較差的貧困地區，需要完善人口疏導政策，鼓勵人口適度遷出，對于留下來的人，則通過生態補償、產業發展引導、公共服務配套支持等多種手段培育其自我發展能力，擺脫對被動式“扶貧”的過度依賴。

4 結語

綜合，城市規劃的多元性，使得我們必須遵循科學性的原則，為推動美麗城市的建設和城市的綠色可持續發展貢獻力量。