我國戰略性新興產業發展中的金融支持研究

劉雯

（陜西理工大學經法學院，陜西 漢中 723001）

一、前言

目前戰略性新興產業對于我國來說仍是一個嶄新的概念，但其在國民經濟中國占據著重要的地位，影響著經濟發展和國家安全。我國屬于發展中國家，只有具備長遠的眼光，把握機遇，從而發展我國的戰略性新興產業，縮小與其他國家經濟的差距。

二、戰略性新興產業的內涵

戰略性新興產業有高風險、高收益、高投入的特點，且具備一定的全局性和戰略性。戰略性新興產業對國民經濟的影響是巨大的，其與國家安全和經濟社會發展息息相關，在未來發展中，戰略性新興產業可能會成為國家經濟發展的支柱。另外，戰略性新興產業發展的基礎是重大技術的突破和重大發展需求建立起來的，其能很好地帶領經濟社會長遠的發展，具有一定的全局性。戰略性新興產業更是一個知識技術密集、發展潛力大、物質資源消耗較少且具備較好收益的產業。除此之外，戰略性新興產業的發展和培育屬于一個系統工程，包括了資源、金融、技術以及管理等多個方面因素共同支持。其中，金融是現代經濟發展中必不可少的一個重大助力，其直接推動了產業結構的轉換，確保產業結構的調整，可以說，任何產業的發展與金融是密不可分的。戰略性新興產業的發展也是如此，而戰略性新興產業是否取得金融支持，取決于其自身的特性。

三、戰略性新興產業的發展離不開金融支持

（一）戰略性新興產業與金融支持的關系

自2008年起，在全球范圍內爆發了金融危機，嚴重影響了所有金融和經濟相關的企業，受到金融危機影響。通過這次危機，讓人們意識到新興產業的重要性，只有創新科技，才能使得經濟得以振興。各個國家為度過危機，也在積極創新科技，從而重新調整經濟結構，促使各國走出這次經濟危機中，并謀得更好的發展，重新帶領國家經濟走上正軌，使經濟更加繁華。只有走在科技創新的最前端，才能保證戰略性新興產業的快速發展。而對于戰略產業，其實就是由國家選擇出來，并且確定執行的有助于促進經濟發展的，能將產業結構調整為高級化的產業。新興產業則是企業隨著時代的進步，不斷進行創新，從而研發出新技術、新產品的一種新型產業。目前，我國通過研究電子科技、信息技術、新能源、新材料等新技術，不斷發展起來一些相關的新興產業部門。由此得出，戰略性新興產業其實就是將戰略產業與新興產業完美地融合在一起，在突破重大創新科技的基礎上，以未來產業發展和新科技為前景進行發展。而金融在現代經濟中占據核心的位置，戰略性新興產業的發展與金融支持是密不可分的。相關數據表明，在政府的工作報告中，多次提及對戰略性新興企業發展給予大力的金融支持，這就說明，戰略性新興產業的發展是我國目前產業領域發展重要的決策之一。因此，加大金融對我國戰略性新興產業的支持，是目前重點解決的戰略任務。

（二）目前金融支持戰略性新興產業存在的問題

隨著戰略性習性產業的大力發展，金融機構為了能積極配合戰略性新興產業發展的需求，也在不斷地完善和改進。例如，一些商業銀行開始對高新技術產業進行開放，并加大了信貸投放的力度，而各級政府對戰略性新興產業也給予了政策支持。但是，戰略性新興產業的金融支持仍存在一定的問題，首先，扶持力度不夠，戰略性新興產業屬于一種高投資的產業，而政府鞥給予的資金扶持畢竟是有限的，無法支撐高新企業的發展。其次，辦理手續煩瑣，政府設立有較多的相關管理機構，使得企業在辦理時工作流程過于繁雜，在一定程度上使得企業融資的成本和難度加大了。再者，金融和科技對接效率低，銀行的主動定和積極性較低，再加上金融機構對于戰略性新興產業認知較淺，對項目的前景不看好，從而導致很多的科技成果由于資金短缺的問題不得不停滯。除此之外，監管部門目前暫未給出明確的金融支持戰略性新興產業的相關意見。在這樣的背景下，銀行在辦事時，只能局限性的框架中進行，從而導致系統是無序性和自發性的。而大部分戰略性新興產業是無法跨過高門檻的資本市場的，融資困境和市場供需失衡的問題，加上沒有良性的市場競爭狀態，使得戰略性新興產業無法得到更好的發展。

（三）落實我國戰略性新興產業發展的金融支持

金融處在現代經濟的核心位置，任何產業的發展與其是密不可分的。而戰略性新興產業是我國經濟發展的重要方向，要想其得到進一步的發展，金融政策的支持是不可缺少的一個支點。加強金融和新興產業之間的協調配合，其實就是讓政府轉換為轉換型的范圍，從而使得政府能對市場機制產業一定的干預作用。而對普通技術型企業，就可以通過市場機制和價格信號，進行市場的良性競爭。但在實施的過程中，均需要政府完善的法律法規來規范，并制定新的政策進行引導。如，《關于推動我國低碳經濟發展的提案》等關于戰略性新興產業的政策和條例，只有不斷地細化政策和規范法律法規，才能進一步落實我國戰略性新興產業的金融支持。

（四）加強對新興產業項目的綠色信貸

銀行應當對新興產業進行大力的支持，包括大力開放綠色信貸等，將科技技術密集、發展潛力法且物質消耗少的戰略性新興產業歸入工作范圍內，制止高污染和高消耗類等產業類型的擴張。首先，銀行可以對污染量和耗能量進行有效的評估，從而選出能源消耗低、污染少的項目發放綠色信貸。其次是對企業生產力和技術的創新力度進行評估，在新興產業中，涉及到交通、電力和新能源等節能環保的產業，銀行可以給予一定的信貸支持。而只有大力推崇節能環保的融資領域，才能促使低碳經濟的進一步發展，以此達到雙贏的目的。除此之外，應當將金融機構的優勢充分發揮出來，對于貼合戰略性新興產業發展方向的企業或是項目，銀行應當積極鼓勵企業債券的發行，從而不斷完善戰略性新興產業的發展。

（五）重視培養金融人才

人才資源和人力資本是發展必不可少的一個重要因素，要想謀求企業的發展，創建金融管理隊伍是極為重要的，而戰略性新興產業發展最基本的一項內容，就是培養出優秀的人才，促使其積極參與到科技創新中。在吸收留學歸國人才，收納其他國家國情的同時，也要走出國門，吸收其他國家的知識，借鑒其優秀的管理水平和金融理念，學習其先進的技術，只有這樣才能有效地利用人才資源和知識源泉。另外，應當有效發揮研究型大學的帶領作用，創建與戰略性新興產業相關的專業課程，使得學校與研究所研究的成果得到實際性的使用。

四、結論

由上述得知，戰略性新興產業的發展與金融支持是密不可分的，只有金融機構不斷地創新融資方式，進一步完善服務性能，積極參與到戰略性新興產業的發展中，才能使我國戰略性新興產業得到高效的發展，從而帶領我國經濟繁榮發展。