新時(shí)期加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)的思考

田 斌

(甘肅省山丹縣濕地保護(hù)站，甘肅 山丹 734100)

1 引言

山丹縣位于甘肅省西北部河西走廊中段，是張掖市東大門，素有“甘涼咽喉”“走廊蜂腰”“西部生態(tài)安全屏障”之稱。然而受多種條件的掣肘，該縣林業(yè)科技推廣技術(shù)不盡人意，因此應(yīng)結(jié)合林業(yè)科技社會(huì)性、基礎(chǔ)性、公益性的特征，以突破核心技術(shù)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、強(qiáng)化科技推廣為重點(diǎn)，構(gòu)建林業(yè)科技創(chuàng)新體系，從整體上提高林業(yè)科技推廣能力，創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。

2 新時(shí)期加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)的重要性

2.1 有助于科技成果的傳播

目前，山丹縣立足于實(shí)際，結(jié)合三北五期、退耕還林、中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、防沙治沙等工程，積極做好農(nóng)田林網(wǎng)更新改造建設(shè)任務(wù)，筑牢西部生態(tài)安全屏障，在林業(yè)發(fā)展上已經(jīng)初現(xiàn)雛形，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入也在不斷增加，但在此過程中易受傳統(tǒng)推廣的局限，缺少以林業(yè)科技為代表的現(xiàn)代化林業(yè)手段作為支撐。而在新時(shí)期全面推進(jìn)林業(yè)技術(shù)能推動(dòng)科技成果的傳播，幫助林業(yè)生產(chǎn)工作人員更好地對(duì)各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行掌握，從整體上促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的提升。常言道“科技興林”只有恰如其分地將科技技術(shù)和科技成果應(yīng)用到山丹縣林業(yè)生產(chǎn)中，才能切實(shí)發(fā)揮林業(yè)科技價(jià)值，讓科技服務(wù)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)、服務(wù)于培育新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于應(yīng)對(duì)氣候變化、服務(wù)于深化林業(yè)改革，不斷提高林業(yè)科技工作的針對(duì)性和有效性。因此，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力的建設(shè)，對(duì)傳播科技成果至關(guān)重要。

2.2 有助于科技成果的轉(zhuǎn)化

科技成果需借助才能轉(zhuǎn)化實(shí)際生產(chǎn)力。為精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)治理體系，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，山丹縣需將生態(tài)文明建設(shè)擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局的重要戰(zhàn)略地位，轉(zhuǎn)思路，重保護(hù)，強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)化林業(yè)科技技術(shù)推廣能力和建設(shè)力度，依托多元化，多措并舉的推廣途徑將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用方法、原理以及科學(xué)成果告知給基層林業(yè)工作人員，幫助他們打破墨守成規(guī)的思想，從心理接納并使用先進(jìn)科技技術(shù)，在工作中遵循因地制宜的原則，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)中，提升森林質(zhì)量，強(qiáng)化森林生態(tài)功能，夯實(shí)為建設(shè)美麗山丹奠定良好的生態(tài)條件[2]。

2.3 有助于強(qiáng)化科成果的應(yīng)用

山丹縣地處東經(jīng)100°41′～101°42′，北緯37°50′～39°03′，經(jīng)緯度跨度大，不同地區(qū)的光照條件、水分條件、土壤養(yǎng)分具有差異性。因此在林業(yè)科技技術(shù)的推廣應(yīng)用中也存在較大的差異，不能直接進(jìn)行“復(fù)制”，要結(jié)合丹縣各地的特征，進(jìn)行試驗(yàn)，因地制宜的調(diào)整、推廣和應(yīng)用林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化效益和質(zhì)量的全面提升，為國(guó)家現(xiàn)代化提供良好生態(tài)支撐[3]。

3 新時(shí)期加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)有效路徑

3.1 革故鼎新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)推廣組織基礎(chǔ)

(1)應(yīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)林業(yè)科技推廣的作用，做好推廣建設(shè)的管理、指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)等，并將科技推廣能力的建設(shè)擺在林業(yè)工作的關(guān)鍵位置，納入到重要議事日程，確保各項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處，最大化地做到思想到位，責(zé)任到位，措施落到實(shí)處，夯實(shí)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

(2)建立多元化投入機(jī)制。不斷加大科技投入，將科研經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)部門預(yù)算。加強(qiáng)與科技、財(cái)政、發(fā)改、工信等部門對(duì)接，爭(zhēng)取對(duì)林業(yè)科技和信息化建設(shè)予以資金傾斜和政策扶持。要順勢(shì)而為，借勢(shì)發(fā)力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理，鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，與具備資質(zhì)的企業(yè)合作，不斷提升信息系統(tǒng)運(yùn)行效能和服務(wù)水平。并采用多元化的方式或渠道來檢驗(yàn)科研成果的應(yīng)用，從而夯實(shí)科研成果的良好發(fā)展。在投入科研成果時(shí)，可以采用個(gè)人、集體以及國(guó)家投入的經(jīng)費(fèi)體系，真正意義上地將科研技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處； 三是加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)， 動(dòng)態(tài)化掌握科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，山丹縣林業(yè)系統(tǒng)定期派多名專業(yè)技術(shù)人員赴天水甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)育苗及良種杏改良等方面的林業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，提高相關(guān)工作人員林業(yè)科技推廣能力，為檢測(cè)林業(yè)推廣人員的工作情況，山丹縣還立足于實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的林業(yè)推廣人員，發(fā)揮其帶頭示范作用[5]。針對(duì)表現(xiàn)不積極，工作落實(shí)不到位的工作人員，采用一定的懲罰措施，從而給其他推廣人員一個(gè)警醒作用。為解決當(dāng)前林業(yè)推廣人員年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，山丹縣要通過提高待遇，薪資的方式，吸引年輕、有能力的人才，從而為林業(yè)科技推廣工作注入新鮮的血脈，促進(jìn)整個(gè)林業(yè)科技推廣隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的全面提升。

3.2 加強(qiáng)推廣條件建設(shè)，增強(qiáng)推廣發(fā)展后勁

(1)山丹縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)前地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合地區(qū)資源特色優(yōu)勢(shì)，做好設(shè)備更新改造和設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)科技推廣網(wǎng)、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、林業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)、推廣試驗(yàn)示范基地等建設(shè)力度，依托基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)構(gòu)建其林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，科技成果與數(shù)據(jù)、林業(yè)市場(chǎng)信息與產(chǎn)業(yè)信息、林業(yè)生態(tài)信息與林業(yè)資源等共享機(jī)制[6]。做好林業(yè)科技推廣培訓(xùn)、生活、交通、辦公等設(shè)施，對(duì)此山丹縣組織林業(yè)系統(tǒng)就儀器設(shè)備的啟動(dòng)、參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)采集、設(shè)備維護(hù)等向科研人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，科研人員進(jìn)行了實(shí)際操作，并對(duì)使用中存在的疑問和相關(guān)的科學(xué)問題進(jìn)行了相互交流和探討，配置好推廣實(shí)驗(yàn)示范和服務(wù)等儀器設(shè)備等。通過這樣的舉措，讓推廣人員的生活條件和工作環(huán)境得以改善，促進(jìn)其科技推廣能力的提升。

(2)重點(diǎn)加強(qiáng)推廣示范基地的建設(shè)，對(duì)此可以采用項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的方式，構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的林業(yè)示范基地，依托基地為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者或是林農(nóng)提高一個(gè)良好的樣板，最大限度地發(fā)揮示范基地的輻射效應(yīng)[7]。

(3)構(gòu)建收入分配與示范基地項(xiàng)目建設(shè)的契合的機(jī)制，引導(dǎo)林業(yè)科技人員通過要素入股方式，如資金、技術(shù)、管理以及勞務(wù)等參與到項(xiàng)目的收益分配中，構(gòu)建示范基地項(xiàng)目建設(shè)模式，提升推廣積極性，為科技推廣注入強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

3.3 科技與生產(chǎn)的契合，提高工程支撐能力

(1)結(jié)合山丹縣的實(shí)際，遵循中央 9號(hào)文件的精神要求，制定重點(diǎn)工程科技支撐方案和具體的實(shí)施方案，確保推廣工作貫穿于整個(gè)林業(yè)重點(diǎn)工程的全過程中，科技的推廣工作有效地涵蓋到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中[8]。制定并大力推行四位一體的轉(zhuǎn)化機(jī)制，即生產(chǎn)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、科技。讓科技推廣人員和推廣單位全身心的投入到工程建設(shè)中，借助科技解決工程建設(shè)中的難題和技術(shù)問題。為保障工程建設(shè)的質(zhì)量，還要將工程與示范點(diǎn)、示范區(qū)等結(jié)合起來。

(2)做好工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作。要求山丹縣科技人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間地頭、專業(yè)合作社，采取“手把手”“面對(duì)面”的方式現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民解決林業(yè)種植和科技使用中問題，并針對(duì)性地為工程項(xiàng)目提供服務(wù)，如生產(chǎn)、技術(shù)、信息等，并積極推廣現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，引入先進(jìn)的管理模式，從整體上提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)效。

3.4 構(gòu)建科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高成果轉(zhuǎn)化能力

(1)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，從實(shí)際入手支持多元化的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方式，如市場(chǎng)+農(nóng)戶、林科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、企業(yè) +農(nóng)戶等，探索以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以成果為依托，以質(zhì)效為中心的轉(zhuǎn)化形式，提高成果轉(zhuǎn)化能力[9]。另外，還要采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府行為有機(jī)結(jié)合的方式，調(diào)節(jié)市場(chǎng)，讓林業(yè)企業(yè)或是林農(nóng)逐漸成為林業(yè)推廣的主體力量。

(2)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，傳統(tǒng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部各自為政的格局得以打破，對(duì)資源進(jìn)行整合，在這過程中要依托互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，為林業(yè)企業(yè)或是林農(nóng)提供及時(shí)有效地科技技術(shù)、市場(chǎng)信息等；與此同時(shí)還要對(duì)科技資源進(jìn)行整合，配套組裝成熟的實(shí)用技術(shù)和可科技成果，并形成檔案，通過多元化的形式，向林農(nóng)或是社會(huì)進(jìn)行推廣。

(3)構(gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)[10]。宣傳在林業(yè)科技推廣中是非常關(guān)鍵的，對(duì)此，要從山丹縣實(shí)際入手，加強(qiáng)推廣系統(tǒng)信息化建設(shè)，依托信息化系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)宣傳工作效率全面提升。同時(shí)，充分利用推廣網(wǎng)站及新媒體宣傳媒介，開展宣傳工作。可以用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能預(yù)警，同時(shí)還可用于林政、森林公安監(jiān)測(cè)和打擊盜伐林木行為，達(dá)到建一個(gè)系統(tǒng)滿足多方位需求的效果，為林業(yè)生態(tài)高地構(gòu)筑更高效、更有效的“森林防火墻”。此外還要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其林業(yè)科技的指導(dǎo)力度和培訓(xùn)力度，確保宣傳與實(shí)際應(yīng)用的結(jié)合，助推林業(yè)的穩(wěn)健長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4 結(jié)語

在時(shí)代發(fā)展的同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)科技技術(shù)也在蓬勃發(fā)展。但受多種因素的影響，在林業(yè)科技的推廣工作中或多或少還面臨著諸多問題。因此，要從思想上正本清源，認(rèn)識(shí)到新時(shí)期加強(qiáng)林業(yè)科技推廣能力建設(shè)的重要性，結(jié)合實(shí)際從革故鼎新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)推廣組織基礎(chǔ)、加強(qiáng)推廣條件建設(shè)，增強(qiáng)推廣發(fā)展后勁、科技與生產(chǎn)的契合，提高工程支撐能力、構(gòu)建科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高成果轉(zhuǎn)化能力等方面入手，提高林業(yè)科技能力，助推我國(guó)林業(yè)科技推廣工作的有序開展，為我國(guó)林業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。