高校大學生創新創業投資基金籌集問題及建議分析

高佳葆

（大連財經學院，遼寧 大連 116622）

在響應“大眾創業，萬眾創新”號召的大背景下，近年來高校創新創業教育得以快速發展，并且更加重視教育實踐，旨在為大學生創新創業提供良好機會，有效解決畢業生就業難問題的同時培養大量高素質優秀人才，推動社會進步和發展。不過對高校創新創業教育實踐而言，相應的投資基金籌集依舊存在一定問題，面臨著較為嚴重的資金短缺現象，難以有效支撐大學生創新創業實踐，有待采取合理措施進行優化和改善。因此，就大學生創新創業投資基金籌集問題及建議展開研究十分有必要。

一、高校大學生創新創業投資基金籌集問題分析

（一）創業啟動資金匱乏

創業啟動資金主要是大學生通過外部支持獲得的資金，主要由政府劃撥、高校匹配、社會捐贈、親朋好友出資等渠道獲得。高校大學生創新創業項目的科技含量往往不高，很難獲得政府有關政策投入；高校作為大學生創新創業的主要引導者和支持者，雖然近年來致力于創設創業基金并解決學生創業資金瓶頸，但是對大量大學生的創業項目而言只是杯水車薪；社會無償捐贈的錢財數量更是極為有限，難以支持大學生創新創業實踐；親朋好友作為與大學生關系親密的人，可能會出資支持大學生創業，但是能提供的資金往往也較為有限。綜合這幾方面的實際情況來看，目前高校大學生創新創業實踐面臨著較為嚴重的創業啟動資金匱乏問題，資金籌集不足直接限制和影響了各種創業活動。

（二）政府政策與資金劃撥尚有待完善

政府在指導高校踐行“大眾創業，萬眾創新”號召的過程中需要發揮主導作用，營造良好創新創業環境，加大對大學生創新創業實踐的支持力度，通過政策與資金劃撥的方式提供有力支持和保障。但是目前政府針對大學生創新創業的相關政策并不完善，無法為大學生提供足夠支持，還需要面臨資金使用管理不規范、資金運行管理風險等問題，需要不斷優化和完善。

（三）融資渠道有限

融資是創業投資基金籌集的重要渠道。不過對大學生而言而，創新創業投資基金籌集渠道卻極為有限，基本上只能通過銀行創業貸款籌集資金。這是因為大學生創新創業項目往往有著投資期限長、預期風險高、投資融資渠道不暢通、信息不對稱現象嚴重等問題，很難獲得投資管理公司的青睞。而在銀行創業存貸款方面，大學生創新創業投資基金的籌集依舊難以得到落實。大部分商業銀行由于自身信貸政策限制，往往對規模小、還貸能力弱的大學生的貸款資格審批更為嚴格謹慎，僅有少量學生能夠獲得貸款資格。

（四）投資引導基金不成熟

投資引導基金是由政府、高校共同設立，旨在將社會資本引入并為大學生創新創業提供資金的基金，其主要是針對一些科技含量高、成長性好的創業項目或者大學生創辦的微小企業。毫無疑問，投資引導基金的建立與運行能夠在很大程度上解決高校大學生創新創業投資基金籌集不足的難題，但是由于目前引導投資資金本身尚不成熟，并不能充分發揮其作用，能夠為大學生創新創業提供的資金支持也較為有限。

二、優化大學生創新創業投資基金籌集的策略分析

（一）完善無息貸款支持體系

無息貸款能夠有效緩解大學生創業壓力，激發大學生創業熱情，同時提供充足的資金支持，讓“大眾創業，萬眾創新”得以有效實踐，推動整個社會的進步和發展。在構建和發展大學生創新創業無息貸款支持體系時，一定要不斷進行摸索和優化，逐步進行完善，規范投資引導資金的使用管理，充分保障資金有效性與安全性，加大相應的資金運行風險防范和管控，確保無息貸款能夠真正為廣大大學生創新創業提供可靠的資金支持。地方政府在大學生創新創業投資引導資金無息貸款體系后，需要通過相應的評測機制對該體系的運行實踐情況進行準確反映，從而判斷其實踐成果，發現運行實踐中存在的種種問題并加以改善，最大程度發揮無息貸款支持體系的作用。目前較為常用的評測機制有兩種，其一為計數法評測機制，其能夠直接通過各企業提交的審計報告展開評測，從而掌握企業償還能力，確保引導資金使用管理足夠安全、有效和規范，對相應的風險進行有效防控。不過該評測機制也有著參考指標單一，容易導致專項資金結余滯壓。其二為評分法測評機制，該評測機制能夠對企業進行多方測評，防止資金結余。不過該機制也有著缺乏額度限制，無法保障引導資金使用管理安全的問題。因而在實踐中，需要對這兩種評測機制加以結合，更好地支持無息貸款支持體系發展，為高校大學生創新創業投資基金籌集問題提供行之有效的解決路徑。

（二）加大金融支持大學生創業力度

目前大學生創新創業貸款面臨著全國性善業銀行二級分行業務權限受限制、貸款違約風險較高、貸款管理成本高、借款人資質難認定、部分學生物理提供抵押物作為擔保、難以直接將大學生列入小額擔保貸款政策支持對象等難題，導致大學生創新創業難以獲得足夠融資。對此，可以通過加大金融支持力度的方式，為大學生創新創業投資基金籌集問題提供可行解法。在《關于開辦大學生創業、就業貸款的指導意見》指導下，各地商業銀行應當高度重視大學生創業金融支持工作，積極開展相關業務、完善相關管理辦法與操作細則，因地制宜地為大學生提供有利的貸款優惠條件。在此基礎上，可以嘗試對小額擔保貸款政策進行適當調整，通過擴大政策覆蓋面、針對大學生創新創業需求適當提高貸款額度、提供浮動貸款利率等方式，讓該政策能夠逐步發展成面向更多人群的商業化個人創業貸款政策，緩解大學生創新傳各樣投資基金籌集難的現狀。地方銀行還應當積極加強高校金融支持宣傳，組織專家深入高校為廣大學生講解更為專業化的知識和內容，幫助大學生對創業融資與財務相關內容加以深度了解、另外還可以加大對拓寬財政資金使用渠道、建設“信用社區”等的探索力度，調動金融機構對大學生創新創業的支持力度，打造集金融知識培訓、創業項目信用培育、貸款扶持、創新創業實踐等為一體的金融支持創業系統工程。

（三）鼓勵風險投資

大學生創新創業項目難以獲得風險投資基金公司的青睞和支持，主要原因便在于項目規模小、科技含量不高、大學生缺乏創業經驗、提供的創業計劃書缺乏特色和吸引力等。對此，要想讓大學生創新創業項目獲得風險投資基金公司的青睞，需要同時從大學生和公司兩方面鼓勵風險投資。實際上縱觀大學生創業經歷，比爾·蓋茨創立微軟、楊致遠創建雅虎均是其中的成功典范，也是大學生創新創業項目獲得風險投資基金公司投資的典型事例，從這兩個事例中均能發現大學生自身和風險投資基金公司在風險投資方面所做出的努力。風險投資基金公司可以重點搜索重點研究型大學、重點科研機構、重點科技園區、有潛質的民營科技企業，圍繞市場拓展潛力、創業者素質、企業知識產權、技術、利潤成長點、融資規模、商務計劃等方面，優選合適的大學生創新創業項目進行投資。而大學生則需要選擇專業投資經驗豐富、投融資能力強、資本市場信譽好、非資本資源豐富的風險投資基金公司展開合作，而且應當積極借助如市場調查、咨詢評估、會計師、律師等專業中介咨詢機構的力量，提高選擇效率。大學生在與投資者進行投資項目談判時，也需要做好準備，在高校的支持下準確分析形勢，制作高水平的創業計劃書，確保相關材料齊全，盡可能地獲得投資，實現雙贏。

（四）完善大學生創新創業投資基金的設立與管理

大學生創新創業投資引導基金是為相應的項目提供資金的主要渠道，需要對其進行科學、合理構建，同時優化其運行管理，確保其能夠有效發揮作用。政府、高校、投資管理公司等共同合作起來，協同設立大學生創新創業投資基金，能夠為大學生提供充足創業資金的同時解決三方在創業支持方面的問題。以地方政府為主導，重點圍繞高校財政教育資金和科技三項資金形成最基礎的大學生創新創業投資引導資金，并引入創業投資管理公司，打造相應的大學生創新創業孵化基地，支持各項具有發展潛力的項目發展。在基金的管理方面，需要設置創新創業培訓實習基金、創新創業種子孵化基金、風投共同基金，為大學生創新創業項目的不同階段提供相應的資金支持。其中創新創業培訓實習基金主要是針對一些具有潛力的項目提供擠出資金，并配合綠色通道、創業沙龍、創業政策解讀等進行有效扶持，旨在提高學生創業綜合素養，并進一步挖掘項目潛力。創新創業種子孵化基金則旨在為具有發展前景的項目提供資金支持，同時配合社會專業投資企業等對大學生創業企業進行扶植，支持創業企業成長發展。而風頭共同基金則主要由社會專業投資企業管理，以市場化、商業化的方式引導大學生創業企業逐步發展壯大。

三、結束語

綜上可知，解決高校大學生創新創業投資基金籌集問題，是確保大學生創新創業教育和實踐能夠出成果的基礎和關鍵。針對當前存在的種種投資基金籌集問題，需要盡快采取有效措施加以應對、改善和解決，通過政府、高校、銀行、社會企業等的協力合作，共同為大學生創新創業創造良好的環境和氛圍，從根本上解決資金問題，支持廣大大學生具有實踐價值的創新創業項目順利落實。