新農村經濟建設中公共管理的困境及對策分析

文/李龍，1.天津師范大學；2.南疆海事局

在現代化社會當中，我國非常關注新農村經濟的實際建設，一方面要加強經濟上的支持，另一方面將新型農村建設方案落實在實處。然而，在現階段的我國新農村實際建設過程當中，公關管理依然存有許多的問題，這對促進新農村建設起著不良影響。因此，加強新農村經濟建設中公共管理的困境及對策研究具備現實意義。

1 新農村經濟建設中公共管理的困境分析

1.1 農村基層政府的職位分配不科學

新農村經濟建設一方面屬于人們不斷奮斗的主要目標，另一方面也在國家壯大當中起著重要的作用。在這樣的情況下，政府部門人員要加強支撐。大部分干部人員沒有全面了解與掌握農村經濟發展情況，難以將民生工程落實在實處。在新農村經濟實際建設的時候，鄉鎮府非常重要，但是卻難以與自身的職業要求相適應。

1.2 農村公共事業的投入趨于城市化

我國在新農村建設方面所投入的經費情況沒有辦法與人們的實際需求相滿足，導致農村的實際生活沒有得到相應的保障，在配置公共設備的時候并不健全。在這樣的情況下，要增強公共設施設備方面的投入，更好的改善農村的具體發展環境。

1.3 我國公共管理方面的法律政策還并不完善

在當前的新農村經濟建設過程當中，雖然根據公共管理事業的具體情況頒布了相應的政策，但是經過長時間努力依然存在法律方面的矛盾。某些政策與法律相關規定并不符。大部分沒有經過認證的企業或者是人民群眾等都參與到公共管理活動當中，這樣非常容易出現糾紛現象。

1.4 農村公共管理技術和人才較為匱乏

在新農村實際建設過程當中，存有非常明顯的問題主要是缺少高素養的優秀人才。雖然我國政府部門非常重視農村新氣象，多樣性基礎設施設備得到了一定的改善，但是過于重視硬件設施設備，在很大程度上忽略了軟件設施設備。與此同時，管理制度并不完善以及不健全，造成農村缺少高素養的優秀人才。就其本質而言，務農人員所掌握的管理技術有待提升，難以將其運用在農村的實際管理過程當中。農村人口的生活質量有待提升，造成人們的思想較為頑固，大學生并不想在農村有所發展，再加之我國在農村方面的投入存有制約，導致新農村建設缺少優秀人才。

2 新農村經濟建設中公共管理的對策

2.1 對農村基層政府治理結構進行改革

對于農村基層干部而言，他們應該與人民群眾相貼近。干部選舉主要是為了之后良好工作的正常展開奠定相應的基礎條件。因此，要非常重視選舉活動的公平性與公正性。與此同時，為農村干部營造一個良好的工作環境與氛圍。除此之外，也要重視具體管理，讓老干部可以帶動新干部，進而更好的為新農村建設進行服務。政府部門要將權力放置在人民群眾的受眾，將他們當做是重要的宗旨，被人民群眾所監督。

2.2 實現農村公共事業發展的多向性

我國在公共管理事業當中投入更多，把新農村建設當做是重點，在公共實際建設過程當中投入更多的財政經費，讓人民群眾擁有比較多的利益。公共建設方面的投入非常重要，要更好的處理農村教育以及管理等方面存有的問題。在我國法律制度的前提下，經過相應的政策，保障社會投資在出現糾紛問題的時候可以維護自身的權益。讓社會投資充分參與到新農村實際建設過程當中，這對我國農村的可持續發展起著非常重要的作用。在有關法律規章制度的指引之下，讓農村向著工業化的道路不斷邁進，促進了傳統農村事業的全面創新。

2.3 加強農村人才的培養和管理模式的轉化

在我國現代化社會當中，農村干部的專業素養與綜合能力需要提升，干部人員的年齡呈現偏高趨勢，并且具體的文化水平也處在比較低的狀態當中，缺少年輕的大學生參與其中。而對于當前的人員而言，要加強團隊建設，定期培訓人才，加強集約管理。與此同時，也應該促進農村教育事業的可持續發展，保證農村的科技水平。拓寬大學生在農村地區進行任職的渠道以及途徑，讓他們擁有良好的建設機會。指引優秀人才邁入到農村地區，促進農村的健康全面發展。

2.4 更加重視農村的教育工作

在促進我國農村教育事業快速發展的基礎上，要科學合理的調整其結構，依照具體情況分配師資力量，保證教育活動的正常展開，提高教育質量與實際成效。在小學教育的前提下增強中學教育質量，拓寬實際教育規模。而城市學校要讓農村孩子擁有更多接受教育的機會。與此同時，城鎮在實際建設中學的時候要保證其質量。農村會將自身的多種資源運用在建設小學上。如若教學質量與成效并不理想，學校要擴招或者是進行拆除。這樣能夠構建城市與農村的整合型教學體系，加強師資力量之間的共享，保證教學環境的全面合理優化，更好的改善教師的教學條件，為學生創設良好的學習條件與環境。

在現階段的我國新農村經濟實際建設過程當中公共管理活動中存有許多問題，針對這些問題的存在，對我國新農村的整體建設起著非常嚴重的影響。因此，需要采取科學合理的措施，加強新農村全面建設，這對促進我國新農村建設的健康可持續發展。