新時期推動煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的幾點思考

趙俊江

（中國平煤神馬集團一礦，平頂山 467000）

引 言

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，我國的煤炭生產(chǎn)和消費水平逐年攀升，但與此同時，產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染問題也給煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來一定的沖擊。在我國經(jīng)濟發(fā)展中，煤炭經(jīng)濟雖然起到了重要的支撐作用，但其不僅造成了一定的生態(tài)破壞，而且?guī)砹藝乐氐沫h(huán)境污染，這些問題的出現(xiàn)直接影響著我國社會的可持續(xù)綠色發(fā)展。因此，想要改善環(huán)境，平衡生態(tài)，需要對目前煤炭經(jīng)濟的發(fā)展方式進行改變，對煤炭行業(yè)的結構進行適當調(diào)整，建立科學的發(fā)展模式，從而通過綠色發(fā)展的方式使生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益得到大幅提升，減輕煤炭污染，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、轉變煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的必要性

（一）煤炭市場的需求出現(xiàn)下降

隨著我國經(jīng)濟增速的逐漸放緩，各行各業(yè)對煤炭的需求量減少，進而出現(xiàn)煤炭“供大于求”的現(xiàn)象，庫存積壓嚴重。另外，可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸被人們所重視，生態(tài)環(huán)保已成為共識，人們不僅增強了環(huán)保意識，而且更加重視可持續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展趨勢下更多的企業(yè)也開始重視節(jié)能減排，關注環(huán)保管控。綠色發(fā)展的倡導使很多環(huán)保材料應運而生，企業(yè)大量采購并投入使用。從而使煤炭的需求量出現(xiàn)下降。在“十三五”期間，受供給側結構性改革影響，產(chǎn)能出現(xiàn)下降，規(guī)模受到限制，最終導致煤炭消費比重下降到58%左右，煤炭消費總量的減少使煤炭經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重滑坡。這種情況下，如果煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式得不到及時轉變，就會阻礙煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也會對企業(yè)的改革造成一定影響。

（二）為國家能源安全提供保障

現(xiàn)如今，全國煤炭的使用總量仍然居高不下，煤炭資源的主要利用方式分為兩種：一種是傳統(tǒng)煤化工，主要應用于煤焦化工、尼龍化工、鹽化工等行業(yè)；另一種是直接燃燒的粗加工，主要應用于供電、供熱等行業(yè)。這兩種方式都具有較大的環(huán)境污染，且能源轉化效率較低，浪費情況嚴重。想要保障我國能源安全，必須積極轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，改變煤化工產(chǎn)業(yè)方式，加快開發(fā)和試驗煤炭深加工技術，使技術裝備體系逐步完善；大力實施綠色開采，加強對循環(huán)經(jīng)濟的研究，摸索出一條適合煤炭深加工產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展的道路，將煤炭資源的粗放式利用轉換為高效能源的油和氣，有效避免國際上對油氣資源的控制。

（三）使資源綜合利用率大幅提高

想要提高煤炭資源的綜合利用，必須推進煤炭資源轉化，積極轉變煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。一是能夠大幅度提升深加工增值，據(jù)分析研究可知，煤制甲醇能夠?qū)崿F(xiàn)4 倍的增值，煤制油能夠?qū)崿F(xiàn)10 倍的增值；二是能夠大幅提高資源綜合利用效益，我國目前現(xiàn)有的鋁土資源儲量僅有20 多億噸，但是假如在高鋁粉煤灰中進行氧化鋁的提取，就能夠使鋁土礦資源總儲量不足的情況得到彌補。另外，在造紙行業(yè)中，碳酸鈣由副產(chǎn)品活性硅酸鈣所替代，從而讓使紙漿的使用量減少，使造紙成本大幅降低；三是能夠使運輸成本得到降低，使能源損失有效減少，通過就地加工大幅降低運輸成本。

（四）促進國家生產(chǎn)力布局的優(yōu)化

我國經(jīng)濟發(fā)展的中心在東部，能源資源的賦存在西北部，這就產(chǎn)生了資源生產(chǎn)與消費的逆向流動，想要滿足實際供需，需要對勞動力和能源資源進行大規(guī)模的移動，在運輸過程中，線長面廣造成經(jīng)濟運行成本大幅增加。通過改變煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，轉變煤炭產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式，能夠促進煤炭資源就地轉化為油、氣、焦等能源，滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)的需求，減少交通運輸?shù)某杀荆粌H推動煤炭深加工的有效發(fā)展，而且優(yōu)化了全國生產(chǎn)力的布局。

二、煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中存在的主要問題

（一）煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變?nèi)狈φ咧С?/h3>

由于戰(zhàn)略導向不明確，很多煤炭企業(yè)在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中無從下手，一些大型煤企提前布局，改變產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，避免經(jīng)濟風險的出現(xiàn)。雖然他們積極開拓市場，所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)也與煤炭有關聯(lián)，但是這些優(yōu)化產(chǎn)業(yè)并沒有成為主導產(chǎn)品，出現(xiàn)了投資大、回報少的現(xiàn)象。近幾年，各級政府不斷實施資源整合，將社會責任和負擔轉嫁給大型煤炭企業(yè)，造成原本經(jīng)濟下滑的煤炭經(jīng)濟雪上加霜。

（二）煤炭資源約束和環(huán)境治理問題比較突出

目前，我國煤炭企業(yè)尚未建立可持續(xù)發(fā)展機制，隨著國家生態(tài)環(huán)境治理力度的不斷加大，煤炭資源消耗面臨著越來越大的壓力。由于我國東部的煤炭開采較早，基本已達到極限，晉陜蒙等地區(qū)成為煤炭主要供給地。在全國煤炭產(chǎn)量中，僅晉陜蒙地區(qū)就占有80%的產(chǎn)量，嚴重威脅著礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（三）煤炭經(jīng)濟的發(fā)展過于依賴煤炭價格和產(chǎn)量

隨著社會的快速發(fā)展，我國對煤炭產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整和優(yōu)化，對煤炭產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟進行大力發(fā)展，逐步發(fā)展了煤焦產(chǎn)業(yè)、煤化產(chǎn)業(yè)及煤電產(chǎn)業(yè)，還建設了循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，主要以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為核心。但是這些非煤產(chǎn)業(yè)在煤炭企業(yè)中僅占有較小的比重，主要還是以煤炭開采銷售為主要經(jīng)濟來源，煤炭循環(huán)經(jīng)濟項目具有較差的經(jīng)濟效益，受經(jīng)濟下行的影響，大部分煤炭企業(yè)連續(xù)2 年處于虧損狀態(tài)。想要提高煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行效益，主要還是依賴煤炭產(chǎn)量的增加和價格的提升。

三、轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的若干思考

（一）煤炭產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整

所謂的傳統(tǒng)能源，包括煤炭和石油，我國的經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)能源過度依賴，完全違背了可持續(xù)發(fā)展的理念，煤炭企業(yè)要實質(zhì)性地轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式，對戰(zhàn)略結構進行調(diào)整。一是加快建設現(xiàn)代化煤礦，建立淘汰制關閉生態(tài)能力落后的煤礦，對不具備開采和改造條件的小煤礦及時給予淘汰，使大型煤礦的產(chǎn)能比重得到提高；二是創(chuàng)新體制開放煤炭市場，將煤炭的流通和儲配體系通過現(xiàn)代物流業(yè)來完成，從而使煤炭價格機制進一步完善。

（二）發(fā)展煤礦綠色開采技術

改變傳統(tǒng)的粗暴式開采模式，將“綠色開采”理念融入企業(yè)發(fā)展中，堅持安全、環(huán)保和經(jīng)濟三原則，對采礦科學技術不斷創(chuàng)新，對煤、瓦斯等可利用資源進行充分了解，使煤炭開采對環(huán)境和其他資源的影響最大程度的降低，從而提升社會和經(jīng)濟效益。“綠色開采”主要是在保證覆巖關鍵層不破斷失穩(wěn)的情況下，對開采技術和參數(shù)進行合理調(diào)整，對于離層與破斷特征參數(shù)進行全面掌握，科學利用注漿減沉技術。目前的綠色開采技術包括多個類型，一是煤炭地下氣化，二是超高水充填技術，三是煤與瓦斯共采技術。在我國煤礦發(fā)展中，煤礦綠色開采是必然趨勢，通過綠色開采技術能夠使煤礦實現(xiàn)高效生產(chǎn)，且經(jīng)濟環(huán)保。

（三）完善煤炭資源循環(huán)利用

積極發(fā)展多聯(lián)產(chǎn)，進而取得多種高附加值的化工產(chǎn)品。一是循環(huán)利用高鋁煤炭資源，開發(fā)利用發(fā)電后產(chǎn)生的粉煤灰中的氧化鋁。現(xiàn)如今，我國很多企業(yè)都能夠?qū)ρ趸X進行提取，具有顯著效果。我國發(fā)改委出臺了相關的政策，對資源配置進行了明確，對煤電粉煤灰提取氧化鋁、鋁后加工一體化的發(fā)展思路提出了具體的要求。但是該項技術目前處于初期階段，具有較高的生產(chǎn)成本和較大的投資規(guī)模，因此國家需要對其進行大量扶持，對粉煤灰的綜合利用進行鼓勵，給予稅收減免政策及資金扶持；二是循環(huán)利用煤矸石、煤泥資源。在煤炭產(chǎn)銷過程中，大量低熱值的煤矸石和煤泥嚴重污染著生態(tài)環(huán)境。加快建設低熱值煤發(fā)電裝置，能夠使煤矸石和煤泥利用率進一步提高，使少土地占用和環(huán)境污染得到減少。國家對于煤矸石、煤泥等資源的循環(huán)利用應出臺政策給予支持，使資源利用效率得到提高，有效緩解我國鋁土礦等資源短缺的矛盾。

（四）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大礦區(qū)環(huán)境整治

煤炭資源通過地下采掘運出地面，從而出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染問題，如煤矸石露天堆放、水土流失嚴重、排放采煤廢水及地面塌陷等。在對采空區(qū)頂板進行管理時，冒落法是煤炭開采的主要方式，但容易出現(xiàn)地面陷落或沉降，從而破壞鎮(zhèn)、鐵路、橋梁和地面管線設施。所以，加強政治礦區(qū)環(huán)境對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義，從源頭上減少環(huán)境的污染，切實做好瓦斯排放和廢棄物轉移，因地制宜發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

結 語

煤炭消費增長速度趨緩，我國去產(chǎn)能、去庫存工作正在有序開展，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡已成為新常態(tài)，各單位需要及時解決非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益問題。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題存在于轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式中，相關單位要注重節(jié)能減排，強化安全生產(chǎn)意識，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉型發(fā)展。