企業固定資產風險管理的重要性及完善建議探索

劉景瑩

（德惠市水利局河道堤防管理站，吉林 德惠 100300）

國有企業的固定資產是國家資產的組成部分，也決定了社會主義經濟體制下物質基礎的重要部分。固定資產的管理能夠有效促進企業的發展和建設。當前部分企業由于市場經濟的影響，促使企業自身的固定資產造成了許多問題。在管理方面的不規范和大量漏洞的出現影響到了資金的流失，還會給企業和國家造成巨大的經濟損失，并引起一系列重大的問題。因此需要不斷加強國有企業固定資產的管理，加大對于國有企業固定資產管理的清查力度，做好資產全壽命周期的管理，有效促進資產的利用效率和企業效益的增長。

一、資產相關特點

國有企業指國家享有所有權或控制權的企業，其相應的固定資產也屬于國家，所以具備兩個十分顯著的特點。首先，國有企業的固定資產在企業資產中普遍占有較大的比重，且使用時間比較長，因而固定資產管理水平的高低決定了企業的資產是否優良。這一特點跟國有企業成立的時間早，在很長的一段時間里擔負了社會經濟發展的主要角色有關。其次國有企業固定資產的利用效率較低。國有企業的固定資產包括的范圍雖廣，但更多的是房屋和土地，由于歷史的原因，國有企業的土地多為劃撥，而劃撥資產因無法入賬，容易形成“賬外資產”，一旦疏于管理，極易造成國有資產的流失。

二、企業固定資產管理工作中的常見風險

固定資產管理是一項專業性、系統性較強的工作，任何一個流程控制出現疏失都有可能會加大風險發生概率，而實際工作開展中的主要風險類型如下所示：

（一）固定資產投資風險

“拍腦袋就上”是這一階段的風險典型案例，原因是對決策人員沒有約束機制，風險管理完全被忽視，管理人員對固定資產需求分析、工程經濟項目不能做出準確的規劃，重硬件投入，輕功能設計。現階段，我國企業中廣泛運用了可行性研究管理模式，然而固定資產投資缺乏科學論證，固定資產投資風險由此而來。可行性研究不能夠發揮出對固定資產投資的指導作用，增設的固定資產與企業實際需求嚴重不符，不僅會影響企業的生產經營，也會對未來發展形成桎梏。

（二）固定資產采購風險

在采購環節中，除對傳統產品質量和供應商資質的審查外，還需對新技術、新材料的應用深入進行研究，確定固定資產的質量合格，運行狀況良好，可以滿足企業生產運營實際要求和未來升級擴容空間，堅決不允許質量性能低劣的固定資產流入企業，危害企業利益。在固定資產采購過程中要嚴格遵循相關技術標準，安排專業技術人員負責，嚴把固定資產質量關，以便于固定資產使用中發現問題可以迅速追根溯源，并確保固定資產采購的兼容性，采購環節的隨意性是固定資產投資損失的重要原因之一。

（三）固定資產維護風險

維護風險是在固定資產投資完工后，長時間不能達到設計規模或生產能力的要求，對經營變化的適應能力差，不能帶來預期的經濟效益和社會效益。為固定資產建立維護檔案，將固定資產的使用、維護與升級狀況清晰的記錄下來，讓每項工作都能夠有效落實，可以充分展現固定資產的應用價值。一般固定資產的使用、回收期較長，有些人員并沒有妥善保管和正確使用固定資產，企業固定資產的利用率極為低下，損耗率也比較高，卻沒有得到及時妥善的升級和保養，導致固定資產的使用壽命急劇縮短，往往陷入運營成本加大，服務功能短缺，需要不斷購置新固定資產的惡性循環之中。

（四）固定資產處置風險

一般來說，企業會定期清查固定資產，將不符合生產條件的固定資產予以報廢處理，或將升級淘汰的資產流向二手市場。然而有些管理人員在清查固定資產時態度不夠認真、細致，容易在房產、技術及生產設備選用等方面發生失策的行為，讓固定資產的處置變得更為隨意，片面追求賬面價值或市場價值，導致企業固定資產出現不必要的流失，也極容易滋生問題。同時，企業對于固定資產的處置也缺乏一定的合理性，固定資產并未達到使用年限就被低價出售，“一手清”為后繼固定資產的整合使用埋下風險隱患，浪費了寶貴的社會資源。

三、企業固定資產風險管理的完善策略

（一）改善內部控制環境

首先，充分認識到內部控制是防范固定資產管理風險的有效舉措，上到管理層，下到基層員工，都要樹立內控意識，明確自己在內部控制工作中的責任，履行好崗位職責，為提高固定資產使用效率，維護企業利益貢獻力量。企業管理者要積極更新管理思想，主動學習先進的管理理論，與企業固定資產管理現狀相結合，針對當前工作缺陷提出解決之策，促使企業固定資產管理工作得到不斷完善和優化，有利于企業戰略發展目標的達成。其次，管理層的經營思路決定了固定資產管理未來發展的方向，是偏重于短期利潤的追求，還是穩健經營長遠謀劃？如果過分追求短期效益，必然會嚴重影響固定資產的使用潛力，要引領企業全員強化風險防控意識，鼓勵他們主動參與到固定資產管理工作中，形成對固定資產管理人員的嚴格監督，限制權力過度擴張，避免權力的濫用，會讓主觀因素釀成的固定資產流失得到遏制。在此情況下企業運營成本得到節約，可以用最少的投入創造更大價值，企業盈利能力有所提升，這是固定資產管理工作實施的根本目標。最后，建設高素質的固定資產管理工作隊伍，聚集各方面技術、技能人才，聘請行業內的專家對決策行為進行指導，并對固定資產管理人員進行系統性培訓和教育，提高他們的職業素養，強化其業務能力，那么固定資產管理人員就會出色完成崗位任務，貫徹落實崗位職責。培訓內容和培訓形式都要精心設計，應該注重培育固定資產管理人員的信息分析能力，鍛煉他們的團隊協作能力，讓固定資產管理人員可以及時學習先進技術，具備優化配置和合理利用企業資源的能力，展現一名從業者的基本素養。

（二）完善管理制度

國有企業的固定資產管理工作應該首先從制度建設開始，只有不斷地對管理制度進行完善，這樣才可以實現固定資產管理工作的強化。利用不斷完善的管理制度，國有企業才可以對管理過程中出現的各種責任以及權力進行劃分，明確權責體系，進而為固定資產的管理打下堅實的基礎。比如說資產清查制度，國有企業應該每年定期或不定期的清查，保證賬實相符，這樣才可以為企業決策提供真實有效的數據。所以，完善固定資產管理制度，可以提高管理工作中發現問題的概率，減少相關的損失。

（三）健全固定資產核查機制

針對固定資產的采購、調配以及運用，需要建立起合理的購置計劃。資源節約部門和計劃部門要深入地了解各單位的資產規模情況和新舊狀況。結合企業自身的經營需求進行購置計劃的設置，要在精準的資產核算基礎上履行相應的財務手續。對于固定資產的新舊折舊以及報廢等相應流程，建立起嚴格的審批機制和人員落實機制。尤其是計提折舊，不能漏提、少提或多提，要真正做到物、卡和臺賬相符合。與此同時，各部門要及時地緊跟固定資產的處理機制，對于固定資產進行及時的清查，分析固定資產整體的運行狀況，對于閑置資產提出合理的處理方案和解決方案，提高資產的利用效率。

（四）規范經營決策行為

內部控制制度的建立及經營決策行為的規范，會讓企業固定資產管理活動得以穩定高效的開展，實際工作效率和質量均會邁上一個新臺階，在節約成本的同時，擴大企業效益。1．按照現代企業制度和市場經濟要求，我國設置嚴密的組織管理機構，實現對經營者責任制管理，將固定資產管理責任落實到人頭上，避免責任的交叉，這樣在固定資產管理工作開展中所有人員都會相互監督，相互制約，他們的僥幸心理得以消除，其責任意識和危機意識還會被喚醒，進而有力遏制違法亂紀問題的發生。2．加強對固定資產管理整個流程的動態控制，從投資預算編制開始，直到固定資產報廢為止，整個過程都需要相關工作人員進行嚴厲管控。例如在預算編制環節中要考慮固定資產的投入和回報是否成正比，對投資成本予以嚴控。而在固定資產使用中要定期盤點，保證賬實相符，盤活現有資產，提高企業資源利用率。3．在任何風險管理中，人才都是最重要的，科學管理固定資產，就要按照一定的組織形式集中一批技術和管理的專業人才隊伍，并規范其經營決策行為，在固定資產風險管理的各個環節都有章可依。比如說審批環節，需要經過具備從業經驗、科技研發能力的技術部門論證，形成項目可行性研究后才能提出購置需求；采購環節中相關工程技術人員要對固定資產的數量、質量、技術標準、規格等進行檢查與論證，確定無誤后才能申請采購；固定資產的使用、維修、保管都交由專業水平較高的人員負責，實行定崗、定人、定位管理，定期對固定資產實施維修和保養；對于固定資產清查工作中發現的賬實不符現象，要及時查明原因，糾正錯誤信息，處置固定資產時也要嚴格遵守特定制度和流程，將發生費用和收入及時匯報給財務部門。

（五）嚴把資產報廢關

建立起核查機制的過程中，對于報廢年限的資產進行相應的審核，由財務部門審核部門和固定資產管理部門，對于報廢物品是否報廢，符合報廢標準進行相應的管理，對于價值較高的報廢物品，如汽車設備的處理，要經過公開的流程，通過上級審批等多種方案進行審核。對于使用不當或質量原因的報廢產品，有部門出具相應的說明書，技術部門通過鑒定進行報廢機制的管理，同時要將報廢管理納入績效考核之中。

（六）提高人員素質

國有企業的固定資產管理人員的素質是非常重要的，關系到固定資產的安全、完整、有效的使用。相關部門可以采用定期培養的方式，提高工作人員的專業技能以及素質水平，并且對于固定資產管理的人員采取持證上崗的制度，這可以提高管理的有效性以及提高管理的質量。同時，國有企業應該重視管理人員的責任意識以及風險意識，這樣才可以保障工作內容的落實，并且強化管理的內容。對于瀆職問題，相關部門應該嚴厲懲處，要做到零容忍，如果影響巨大可以直接追究其法律責任。只有這樣才可以減少固定資產管理中的人為因素，使固定資產在經營中發揮應有的作用。

四、結束語

現代企業必須要明確內部控制的重要意義，建立健全的內部控制機制，規范的經營決策行為，強有力的內部監督，才能保障固定資產的高效運營，才能保證固定資產風險管理的實效性，將各類風險及其釀成的損失降到最小，企業將會在市場競爭中占據巨大優勢，成為行業中的佼佼者。