程輝
(杭州廣廈建筑咨詢有限公司黃山分公司,安徽 黃山 245000)
在工程造價控制中,合同管理是核心內容,通過合同管理能夠確保工程承包商如期完成施工,準確履行合同中的義務與責任。但是,在如今的工程造價控制的合同管理中,仍然存在一些問題,比如,合同內容不全面、管理不到位,從而影響了合同管理的效果,使合同雙方產生不必要的糾紛,所以,應根據工程造價的實際情況規范合同管理。在合同內容中,主要包括結算、撥款、工程造價、設備與材料供應權、建設工期、工程造價、工程質量、竣工驗收等多方面的內容,在這其中,工程造價的合同管理占據著非常重要的地位。項目的承包商對合同進行有效的管理,能夠為工程項目的順利開展做出確切的保障,并對項目進度、項目投資以及施工的質量進行有效的控制。
1.合同的起草
招標階段作為工程造價控制以及風險防范的主要關鍵,合同起草顯得非常重要。招標工作需要結合工程項目實際要求,對工程造價進行合理控制,招標工作做好,可以很好地對后期出現的大部分風險進行規避。合同起草中一定要慎重,按照要求在概算的基礎上對成本控制,保證后續所中標的企業對于工程進度不會產生影響。合同本文的起草原則主要就是:成本、安全、質量、工期四要素要有明確約定,招標前,首先需要確保清單預算編制能夠合理,項目特點保證完善,特別是對于一些很容易產生漏算以及少算的清單,比如,工程項目當中的一些大型土方工程以及深基坑支護等項目,其由于所涉及的費用比較高,若是產生漏項,后期工程造價往往就會很難進行控制。
2.合同的簽訂
通常,承包方作為弱勢群體,只有兩個時間節點和發包方能夠爭取利益,一是工期比較緊張的基礎上停工威脅,以此來對費用進行增加;二是在中標之后,希望能夠在合同當中將自身的訴求提出,這主要是由于在拿到中標通知書之后,中標人不需要擔心工程會“跑路”,可以利用招標人的心理因素,對合同局部實施補充,合同談判時間越長,招標人就越有可能妥協讓利,這在一定程度上對工程造價的控制非常的不利。
雙方簽訂合同時,必須結合工程項目的實際情況與特點,選取合適的發包方式與價款調整條件,即由于工程設計變更或工程簽證導致的工程量增加結算方法和結算條件。在項目工程的工程造價中,價款調整條件與發包的方式不同會對工程造價的控制效果造成影響。在合同文本中必須將雙方的商議結果詳細記錄并展示出來,并對簽訂的合同進行嚴格把關。
1.設計變更和簽證
合同原則上對于設計變更以及簽證有著非常嚴格的規范,盡可能避免變更情況出現,主要是由于:第一,由于前期的規劃許可證對于建筑的尺寸以及位置有了明確,設計變更對規劃驗收會產生影響;第二是設計變更和簽證對于造價工作中工作量增加,很容易產生相應的經濟糾紛。
2.索賠
索賠是按照合同要求提出的相關補償需求,如果管理不當就會將工程造價總額增加。一些發包方因為對合同管理不合理,對索賠缺少科學合理的應對方式,中了承包方的陷阱,從而產生相應的經濟損失。同時,其自身利益也會相應地受到侵害時,發包方需要使用合同手段來避免索賠。合同當中需要對費用索賠以及工期索賠有明確的規范,盡量避免出現索賠事件。尤其是需要重視的是,工期索賠,一般只是在一些關鍵環節當中所產生的延期事件,并且對整體工期會產生影響的影響,也只有對關鍵環節的工期延誤,才能夠被認作工期索賠成立。在合同管理當中,工期索賠是非常重要的內容,其是否成立,對于后期的人工以及材料和機械設備的調配和相應獎勵等有所影響,從而對工程造價會產生影響。
3.合同變更
合同若是產生變更,對工程造價有著很大的影響,在合同訂立中除了是有違法違規情況出現,通常對合同內容不進行變形。合同變更的原則主要就是,在對于后期工程造價會降低的基礎上,可以對其變更;在了解到會對利益產生影響,造成后期工程造價增加,發包方需要對原合同嚴格制定。發包人作為合同的主體,需要對合同變更所產生的后果充分的了解,若是工程受到影響,合同不能繼續進行履行,對自身利益會受到損害,就需要及時采用科學合理的方式應對,以此及時止損。
通常,合同作為約束雙方的重要文件,在簽署當中需要以最新簽署為準。資金的重要性可以按照合同約定要求來決定,合同資料,尤其是合同約定當中優先需要解釋的文件資料,越是完整,主動權也越有利,這對于工程造價的控制也是非常有利。若是工程合同資料丟失,后期結算就會處于被動狀態,工程造價控制也就很難順利實施。
針對發包方合同造價管理,一定要對工程量深入現場進行充分了解,尤其是一些隱蔽工程。做好現場核查是非常重要的,其對于結算審計有一定的影響,第一是審核工程量是否有重復上報的情況,第二是對上報的結算稿當中是否有虛報工程量進行確定。在對承包方的結算送審稿進行審核中,需要對每個環節加強把關,保證每一項工程量都和實際情況相符合。重點加強對工程簽證情況的檢查,是否現場簽證和合同內容有重復的情況;總之,造價控制,需要嚴格按照合同要求,對合同當中已經完工的項目進行結算;沒有按照合同要求完工的工程量需要對相應的費用扣除。
總之,強化建筑合同,對于工程造價的合理控制非常有利,在保證建筑工程施工質量和安全的基礎上,確保成本降低,從而可以對工程經濟效益提升。在工程造價中對合同管理方法的應用,重點強化合同簽訂以及執行,同時對合同糾紛以及索賠問題 加強重視,對雙方經濟效益有效維護。