新經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題解析

陳立濤

（東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)人民政府，山東 東營 257505）

目前，農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展中可持續(xù)的發(fā)展是當前的農(nóng)業(yè)方面相關部門探究的重要方向，人類社會的衣食之源，生存之本是農(nóng)業(yè)，在國民經(jīng)濟的地位日益加重，在這樣的背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式已經(jīng)很難滿足當前的社會新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)方面的發(fā)展的要求，如何更新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)技術的創(chuàng)新，徹底消除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素，成為在新的經(jīng)濟發(fā)展背景下保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不得不考慮的現(xiàn)實問題。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展在新農(nóng)村建設的背景下存在的問題

（一）體制、機制不健全

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對我國整體經(jīng)濟的發(fā)展具有較大的推動作用，但由于長期受農(nóng)業(yè)小規(guī)模發(fā)展的影響促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制、機制尚不完善，特別是農(nóng)機推廣部門職能定位不清，技術推廣人員缺乏激勵機制，技術推廣隊伍建設薄弱等問題的存在嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管理公開民主程度低

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，對財務公開和民主管理的要求比較高，適時公開財務數(shù)據(jù)對提高村民的知情權，加強民主管理，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。但由于監(jiān)管制度缺失，財務信息的具體細節(jié)相對較少，僅包括一些基本信息，而且形式較為復雜，導致更多農(nóng)民對村級財務狀況不了解。另外，在管理過程中，農(nóng)村管理的民主化程度往往較低。

（三）管理人員素質低下

從農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的角度看，由于受一些因素的影響，管理制度還不完善，在人口流動、戶籍政策、承包經(jīng)營權抵押等方面缺乏有力的政策支撐；新型農(nóng)民培育體系尚不完善，師資力量薄弱，科技裝備水平低等現(xiàn)實情況嚴重影響管理人員素質的提高。

（四）農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟管理方面的體制的不合理

首先，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要以家庭承包種植為主，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要；農(nóng)村勞動力逐步向城市轉移，這在很大程度上使得種植模式和培訓缺乏必要的知識儲備。其次，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中的現(xiàn)狀差異較大，這不僅會使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不同，而且嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

二、新經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的策略

（一）農(nóng)業(yè)方面經(jīng)濟管理體制的完善

當前，在新農(nóng)村的大背景下，農(nóng)業(yè)方面經(jīng)濟管理的體制的構建十分必要，主要從以下兩個方面著手。首先要構建適應市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制，的規(guī)章制度科學合理的形成，規(guī)章制度在實際的工作中的嚴格執(zhí)行。其次，要從思想上切實轉變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理觀念。在此基礎上，全面更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，順應政策和時代潮流，農(nóng)業(yè)方面科技創(chuàng)新的能力從不同角度得到全面的提升，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟管理效率。

（二）加強財務公開和民主管理監(jiān)督

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村金融管理發(fā)揮著越來越重要的作用。在此期間，要加強財務公開和民主管理監(jiān)督，全面建設和完善信息公開平臺和民主管理制度，并村級財務的活動情況要求定期的公布，落實民主監(jiān)督委員會的職責。此外，還對財務方面的公開和民主方面的管理進行全面監(jiān)督，了解財務知識，對民主管理進行監(jiān)督。

（三）土地方面的流轉制度的建立

首先，土地流轉方面的制度要完善的構建，在保證土地權屬合理的基礎上構建更加完善的流轉制度。其次，政府部門還應建立健全完善的土地流轉體系檔案，并在此基礎上，有效的規(guī)劃城鄉(xiāng)建設方面的用地，以信息技術為基礎，全面收集農(nóng)村不同類型土地的數(shù)據(jù)，對提高土地流轉效率有較大作用。最后，在土地流轉政策方面的制定的過程中，要尊重農(nóng)民自身意愿，提高土地流轉的科學性。

（四）完善、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構

根據(jù)區(qū)域差異，實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構的有效調(diào)整。在此期間，要切實轉變傳統(tǒng)的種地觀念，全面提高農(nóng)村土地利用率，不同程度的影響這農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，應實施農(nóng)村經(jīng)濟結構的綜合調(diào)整，使農(nóng)村經(jīng)濟更加多元化。此外，對完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，提高農(nóng)民生產(chǎn)效率也有積極作用。政府還需要為先進裝備企業(yè)提供政策支持，使產(chǎn)品方面的質量得以提高。

（五）加大科技投入

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須增加科學和技術投資，使用現(xiàn)代技術和增加使用資源.加強農(nóng)民的職業(yè)培訓使他們熟悉現(xiàn)代技術文化農(nóng)業(yè)、自然和社會的和諧發(fā)展需要促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和保護環(huán)境環(huán)境農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展框架農(nóng)民必須有效利用當?shù)刭Y源，同時考慮到當?shù)氐默F(xiàn)實情況，加快可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，同時不損害可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強對當?shù)鼗A設施和設備的投資犬科技術人員需要分析地方生產(chǎn)形勢，綜合規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的抗災能力，減少農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟損失農(nóng)民生產(chǎn)過程，需要增加科技投資集生產(chǎn)設備和機械加工工藝，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技術，探索與目前土地生產(chǎn)經(jīng)營模式相一致的機械設備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和技術的全面一體化。

（六）提高生產(chǎn)資源利用率

土地和水等生產(chǎn)資源對于農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展至關重要，因此，政府部門需要增加對農(nóng)業(yè)技術研究與開發(fā)的投資，確保有效傳播節(jié)約資源的技術，增加對生產(chǎn)源的利用，并確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，政府部門應增加對技術研究開發(fā)的投資，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術教育，并為技術研究和開發(fā)提供足夠的勞動力。在適當增加研究與開發(fā)的工資和招聘閾值的同時，吸引更多的合格人才，此外，政府還使用廣播電臺。通過電視和網(wǎng)絡傳播利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的先進技術，并建立一個技術咨詢和通信平臺，幫助農(nóng)民更好地利用保護生產(chǎn)資源的技術，減輕當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的資源短缺，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，新經(jīng)濟方面的背景下的農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)濟模式在節(jié)約能源、保護環(huán)境、維護生態(tài)、提高生產(chǎn)效率等方面具有無可比擬的優(yōu)勢。