建立企業投資項目后評價管理體系的相關思考

趙素芳

（中國煤炭地質總局，北京 100038）

一、引言

企業投資項目后評價管理體系的應用使得企業在一定程度內能夠保持良好的競爭優勢，為日后企業長久性發展打下良好基礎，因為企業投資項目后評價管理體系的合理與否直接關系著企業投資決策水平與投資效益，而企業投資決策水平和投資效益又直接決定了企業當下的發展以及未來的長久性存亡。如何在不斷的摸索中總結經驗、揭示項目失誤的原因，以減少投資風險、提高決策水平為出發點，建立健全的監督機制，將投資項目日常管理進行一定的改善，建立完善的項目后評價管理體系，提高企業整體投資項目管理水平，這些都是企業當下急需要解決的問題。

二、企業投資項目后評價以及管理體系的基本內容

項目后評價主要是指某一企業的某一項目在已經實施并且運營一段時間后，企業會制定相關的評價計劃，隨后派專門的人員對這一項目的項目目標、實施過程、效果、作用影響來進行客觀的分析，具體的統計數據資料。結合實際情況與主要影響因素將這些數據歸納整理后上交給管理部門。這是一種項目管理的先進方法，同時也是一種技術經濟活動，是以現代系統工程與反饋控制的管理理論所支撐的。企業投資項目后評價主要包括技術評價、財務評價、國民經濟評價、環境影響評價以及社會影響評價。企業投資項目后評價管理體系主要包括項目后評價計劃制定、成立項目后評價工作小組、明確項目后評價內容、開展后續評價工作、收集資料和市場調研反饋以及編寫工作等等，這是全面圍繞投資項目后評價管理內容所組合而成的一個環環相扣、每一道工序都缺一不可的系統。

三、企業投資項目后評價遵守的原則

（一）保證評價的獨立性、及時性

要保證投資項目后評價在工作的過程中不受外界任何的干擾，全程保證公平、公正、客觀，這樣能夠在一定程度保證企業投資項目后評價具備很強的獨立性。項目后評價工作完成后，項目后評價報告要交由企業決策層和投資項目管理部門進行審核，在遞送的過程中要保證時效性，確?？偨Y出的數據經驗能夠支持當時的項目研究成果，可以為日后的新項目發展提供有力的數據經驗基礎。

（二）保證評價指標體系的科學合理

評價指標體系的科學合理性與企業投資項目后評價的主要內容、方法有著密切聯系，以企業投資項目后評價的主要內容和方法為出發點，將設計評價指標、項目建設財務效益后評價指標統籌管理，建立合理的評價指標體系，便于日后的定量分析評價。

（三）注重評價成果應用

企業投資項目后評價成果的最大價值在于為日后的開發項目決策工作提供數據經驗，要想能夠真實有效地為日后的決策提供有力經驗就要保證企業投資項目后評價數據能夠及時地反饋到決策層，決策層對后評價結果數據進行審核，以便指導下一步的開發投資工作，企業在每開發一個新投資項目時，就可以通過參考過去各類項目的后評價結論來助推接下來的開發投資工作。

（四）采用混合價格法

混合價格法應用比較廣泛，其計算方法簡單易行，在項目后評價工作中提供了很大的便利。具體做法是采用兩種不同的價格應用到項目投資總額以及生產產品銷售收入的計算過程中，這兩種不同的價格被稱為項目建設期資本貨物價格以及生產期資本貨物價格，在分別將兩種不同的價格帶入到兩種情境下所得出的結果都具有很大的參考價值，還能夠在很大程度上將市場條件下企業投資項目的投資效果體現出來。

四、當下企業投資項目后評價管理體系存在的問題

（一）只注重“評”工作的開展

在企業投資項目后評價管理體系應用的過程中主要目的是為了提高未來項目投資管理水平，要想達到這一目的就要將在不斷的摸索中總結經驗作為主要的工作重點，自始至終都要做到嚴格監督控制，而不是只是參照體系管理中的要求來開展所謂的“評”的工作，而是要將“評、幫、改”三點內容相結合，以求達到最終的工作目的以及全方面促進當下企業投資項目后評價管理體系的不斷完善。但是就目前情況來看，絕大多數的企業在開展項目后評價工作過程中將“評”的工作部分化為了工作重點。

（二）總結經驗不充分

前面已經說過，建立企業投資項目后評價管理體系的主要目的是為了總結經驗，為日后項目投資提供優良的經驗教訓以及對策建議，但是就目前情況來看，絕大多數的企業中評價通常只注重單個項目的經驗教訓總結，沒有將單個項目的經驗教訓總結擴展至多個項目，就是說沒有做到舉一反三，沒有從表層評價深入到深層次評價，這些情況意味著企業投資項目后評價管理的面向范圍小、跨越層次小、推廣強度差、轉變不夠深刻，對于整體企業投資項目后評價管理體系的綜合性發展造成了阻礙。

（三）反饋機制不完善

反饋機制在整個企業投資項目管理后評價體系工作過程中有著非常重要的作用，反饋機制的完善與否與評價結果能否準確無誤的反饋到決策部門并為下一個項目提供經驗基礎有著非常重要的關聯，如果有一個完善的反饋機制，那么就意味著能進一步促進管理體系的健全發展。

五、完善企業投資項目后評價管理體系的對策

（一）完善項目后評價的管理制度

在企業投資項目后評價管理工作開展過程中首先最重要的是明確工作職責，企業當下實際發展情況與未來的發展目標都是企業投資項目后評價管理工作開展的依據。企業投資項目后評價實施的辦法要圍繞企業當下實際發展情況與未來的發展目標而設立。在這一工作開展的過程中，要保證企業對所屬各單位項目后評價工作實行統一管理，這一統一管理內容包括：評價、檢查和考核。此外要明確項目后評價的管理制度，確保項目后評價的每一步具體工作內容都能按照計劃進行，穩固的落到實處。在所有的工作進行過程中，負責指導監督工作的是企業投資管理部門。

（二）明確投資項目后評價的范圍

一般來說，新增投資項目進行相對應的投資項目后評價工作的時間范圍是在項目投產后半年內。在進行相對應的投資項目后評價工作時要明確投資項目后評價的工作范圍，這一工作范圍包括投資項目后評價計劃和完成時間、投資項目當時的實際情況等。一般來說，企業所屬單位制定本單位的投資項目后評價工作計劃的頻率為每年一季度，在將每年一季度的投資項目后評價年度工作計劃表整理完畢后，要盡快報送企業投資管理部門進行備案。具體單位工程投資項目在二百萬元以上，需要開展項目后評價的主要數據為單項工程在80萬元以上，單臺設備購置在30萬元及以上。投資項目后評價工作開展的時間范圍在項目開展的六至12個月之內，最大期限為18個月。

（三）規定投資項目后評價的內容

在投資項目后評價工作開展過程中要明確投資項目后評價的主要內容，確保無一遺漏。將投資項目概況、投資項目實施過程評價、投資項目建設過程評價、投資項目財務效益評價、投資項目環境和社會效益評價、投資項目可持續性評價、投資項目后評價結論以及主要經驗教訓評價全部包含其中，全方位地對投資項目進行深層次的評價研究，以求獲得最全面、最完善的數據分析結果，為日后科學決策提供有力經驗。

（四）建立投資項目后評價方法及指標體系

在企業投資項目實施的過程中會涉及多項指標，這些指標也是投資項目后評價過程中需要涉及的參考數據。這些評價指標項目實施過程中的評價指標、投資項目建設財務效益后評價指標、投資項目建設環境與社會效益后評價指標，從整體上來看，這些指標包括生產能力，工程質量，工期指標，污染排放，投資費用，融資市場靜態財務評價指標，環境控制指標，實際達標情況及單位投資就業率指標。在準確參考各類指標建立投資項目后評價指標體系后還要考慮到應用對比的分析評價方法。在項目開展過程前會確立一個項目指標，這一項目指標中包括可研報告各項經濟技術指標。隨著項目開展進程的推進，項目實際情況所反映的指標會與立項時所確定的直接指標存在一定的差距，這時就需要采用對比的方法分析兩種指標之間存在的偏差和變化，在分析的過程中主要涉及前后對比、有無對比和橫向對比，找出存在偏差和變化的原因，根據原因探討解決的辦法，總結經驗教訓，為日后投資工作的開展打下良好的基礎。

（五）運用投資項目后評價成果

在投資項目后評價工作開展的過程中，要時時警醒開展此項工作的主要目的是為了通過參考過去同類項目后評價結論，采納以往的成功經驗、總結過去失敗的教訓，為再開展新的同類型的投資項目提供有力的經驗。所以要盡可能的運用投資項目后的評價成果提升管理部門決策能力、減少投資風險、提高整體公司的企業競爭力。投資項目后評價成果還需要管理部門相關領導人員進行科學審查，在進行科學審查后要應用到新的投資研發工作開始前，所以在一定程度上還能夠展現相關人員的審查能力以及前瞻分析能力。

六、結語

通過上述對項目后評價以及項目后評價管理體系的分析，我們可以知道項目后評價管理是對于企業投資項目的開展有著很大利處的、一種先進的投資項目管理方法。企業在開展投資項目過程中能夠根據以往的投資項目后評價來總結經驗，提高決策水平，減少投資過程中遇到的風險以及不可控因素。在企業未來的發展過程中，應該切實認識到項目后評價工作的開展對于企業整體發展的重要影響，清晰地認識到項目后評價管理工作進行的原則，不斷地通過實踐來摸索完善項目后評價管理體系的措施，以求找到最切實有效的項目后評價管理體系經營模式，真實的發揮這一體系的優良作用，促進企業在未來的生產經營中投資工作的順利開展。