行政事業單位會計信息化建設的探討

王姝

（江西省撫州市政府投資項目評審中心，江西 撫州 344000）

一、引言

會計信息化建設是新時期單位財務工作的重要發展趨勢，它是對傳統會計工作模式的創新，將會計與現代信息技術高度融合，充分利用計算機和網絡信息技術提升會計數據處理能力，提高會計信息處理質量和效益。目前，網絡信息化已經滲入到國民經濟的各個領域，行政事業單位的會計核算工作有些只停留在計算機的應用處理層面，在網絡、數據庫的統籌應用和會計信息化系統的共享利用方面還有一定的差距。

二、會計信息化的概念及重要意義

通過網絡信息技術使單位內部信息與外部信息相互銜接，首先，提高了會計信息的可比性和關聯度，確保會計信息能夠及時滿足實際需求，提升了會計信息的預測價值和反饋價值，從而使會計信息的傳遞效率得到提高。其次，會計信息化運用計算機系統加快了對預算會計有效數據的處理速度，保證了事業單位預算管理核算過程的準確率和及時性，加強了預算績效評價，有利于提高預算會計數據質量。再次，會計信息化的建設使單位各財務人員的分工職責更加明確，財務數據的分類更加具體明晰，提升財務管理的科學性和有效性。最后，會計信息化建設改革傳統的財務管理觀念，創新了財務信息的管理手段，為單位領導決策提供科學的數據依據。

三、會計信息化建設中存在的問題

（一）會計信息化的重視程度不夠

行政事業單位的預算資金主要來源于單一的財政撥款，它的主要職能是履行國家社會公共服務，運行目的也不具有盈利性，部分財務主管和會計人員缺乏對會計信息化的認識和理解，因循守舊，認為會計信息化核算方法沒有必要，仍沿襲傳統的工作方法和經驗。在實際工作中，對財務數據傳輸代替傳統的簽字蓋章確認手段等方式的數據完整性和可靠性心存疑慮，這些管理意識的不到位也一定程度上阻礙了會計信息化建設的進展。

（二）會計信息化管理制度不完善

行政事業單位會計信息化起步較晚，有些單位在實際操作中沒有建立起相關的管理制度，或者沿用原來傳統的舊制度，缺少強有力的科學制度規范，對會計信息化建設工作起不到約束作用。在財務信息數據管理方面容易造成職責混亂、流程不規范、缺乏針對性等問題，影響了信息化工作的順利開展，使會計信息化建設工作流于形式，難以落到實處。

（三）會計人員專業水平和信息化技能有差距

會計信息化建設開展的重要主體是會計人才，目前行政事業單位的工作更加高效公開透明，對會計人員的信息化技能和專業化水平提出了更高的要求。但從目前來看，一些單位財務人員都是編制內，年齡偏大、思想相對固化，對新技術接受得比較慢，面對信息化建設存在抵觸情緒，更依賴于長期工作中形成的業務經驗和操作習慣，離會計信息化所需要的熟悉信息化技術和精通業務能力復合型人才有一定差距，對信息化工作的開展帶來不利影響。一些單位未及時充實相關技術人才，未能系統地開展信息化技術培訓和提升，使在崗的會計人員對信息化的運用能力并不熟練，導致了財務人員業務水平不高，信息化技能薄弱。

（四）會計信息化軟件存在安全漏洞

目前從行政事業單位的計算機應用來看，首先，缺乏相關信息化支撐軟件，信息處理軟件較為單一，未及時保障會計信息化軟件需求，未配備安全有效的防火墻和防毒軟件等，導致財務數據的保密性和安全性保障不力。其次，一些財務人員缺乏信息化專業知識，不注意計算機設備的維護，不及時備份財務資料，對病毒不及時清理，計算機應用缺乏有利的安全保障，導致一些保密文件內容泄露，存在軟件方面的安全隱患。最后，在實施會計信息化后，業務流程采用密碼授權操作，財務人員只要掌握到授權密碼就可以完成會計核算的所有程序，導致泄漏或遺失財務信息等安全隱患。

（五）單位監管機制不到位

一些單位缺乏有效的會計信息化的監管機制，導致會計信息化建設在實際操作中非常被動，不能取得預期的效果。監管機制的缺失也使得會計信息建設工作搭空架子，形同虛設，導致實際操作中財務人員不能嚴格遵守相關制度，無法有效調動信息化工作人員的積極性。會計信息化建設的質量不高，不利于會計信息化工作的開展。

四、行政事業單位會計信息化發展對策

（一）轉變思想觀念，提升會計信息化的管理意識

要從認識入手，全面提高對加強會計信息化工作的思想認識。思想是行動的先導，正確地認識到信息化建設在單位的運行過程的重要作用，將會計信息化管理納入日常管理工作中，不僅能夠提升財務的整體工作成效，同時也能夠做到信息統籌分析、數據共享，為科學決策提供信息化支持。積極構建結合本單位實際的信息化系統，加強會計信息化宣傳的力度，保障會計信息化的建設經費，對單位相關財務人員進行會計信息化技術普及專業知識的交流學習，確保系統建設的技術力量和平臺應用的普及。

（二）完善會計信息化管理制度

沒有規章制度的約束，再好的方案在執行過程都可能會存在偏差。要依據單位的實際情況，結合會計信息化的特點和要求，梳理信息化流程，建立制度臺賬，科學規范地制訂相關的信息化崗位責任管理、計算機系統操作、更新與維護、機房管理、檔案管理、計算機病毒安全防治等系統制度，確保信息化系統流程規范，安全高效運行。然后，要結合實際對現行的財務制度做出適當修改，將傳統的手工核算為基礎的會計應用過渡到全面推行會計信息化建設的財務管理系統，以滿足會計信息化的需求，為會計信息化建設提供制度保障。

（三）重視人才隊伍建設，提升會計信息化人員的業務水平

會計信息化工作政策性強，專業知識面廣，對財務工作人員的素質有很高的要求。一是單位要通過不斷完善內部財務人員的選聘、輪崗、晉升、獎罰方式，增強單位財務部門的管理水平與從業能力，加快單位會計信息化的人才隊伍建設。二是要注重會計人員的鍛煉和培養，走出去，請進來，科學的確定培訓內容，考察先進的會計信息化地區和部門，邀請專業的培訓機構，切實更新會計人員信息化的知識，提高會計技能，適應信息化要求，保質保量培訓合格人才。三是出臺鼓勵政策支持單位會計人員不斷更新自身的知識儲備，在實踐中學習，不斷豐富工作經驗，提高操作技巧，提高解決信息化問題的能力，培養出業務素養高、行業政策熟、信息技術好的綜合型人才。

（四）完善信息化系統

1.整合軟件資源，構建完整的信息化系統平臺

事業單位的財務管理工作是相對程序比較復雜，若仍然停留在傳統的財務管理模式中，保證不了財務活動的效率和安全。加強會計信息化建設，必須注重信息資源的高度整合，運用信息技術開展財務會計工作，形成一條完整且多元的信息鏈條，實現信息資源的整合與共享。在工作中根據實際需要建立起互聯互通的高水平會計信息化平臺，依托于信息化管理系統，財務內控人員可以全面搜集與整合財務運行中的各類信息，開展財務信息應用的精細化管理，合理提取財務數據，建立勾稽關系，保證數據的合法性和準確性，減輕財務人員工作量。保持數據定時更新，對相關數據的精確分類與篩選，實現對相關信息的融合與運用，大大提高會計工作質量，使會計資源得到高效的利用。

2.保障穩定運行，加快建設會計信息化的軟硬件體系

良好的計算機和網絡安全環境是會計信息化高效有序運行的前提，單位在配置計算機硬件設施時要根據會計信息化的要求進行統一規劃，購置硬件設備時要注重保證安全性能，選擇配置高的計算機設備和正規的會計軟件，開展專業培訓，確保工作人員熟練操作計算機技術和利用會計軟件開展信息化工作。單位內部要引進高素質網絡信息人才，定期對計算機網絡進行檢測，維護和升級，使得網絡運行的環境綠色化。加強對病毒的防治、漏洞的修復，實現對數據和信息的有效保護，保證會計信息化的安全高效運行。

（五）建立長效機制，健全行政事業單位監管系統

會計信息化工作的高效運行，如果缺乏有效的監管，就無法保障信息的安全和系統的完整，這就需要加強行政事業單位監管系統的建設。首先，要運用先進的信息技術優化單位內部監督管理體系，結合實際制定完善的信息化監督管理制度，使各項監督工作落到實處。其次，加強內部管理，制定相應的監管責任分工規章制度，使責任落實到人，從上到下能夠嚴格按照制度執行。最后，加大考核力度，上級主管部門應對下屬單位的會計信息化建設進行定期檢查，制定具體可行的方案和流程，落實整改情況，完善監督程序，獎優罰劣，確保會計信息化建設行之有效。

五、結束語

綜上所述，隨著我國經濟體制的不斷推進，行政事業單位會計工作面臨的挑戰越來越多，強化行政事業單位的資產財務管理功能，控制經濟活動風險，是目前行政事業單位面臨的重要課題。為了提高行政事業單位的會計工作水平，就要融入信息技術，實現會計計算機管理系統，建立行政事業單位內部的會計信息化平臺、計算機軟硬件體系、人員隊伍、監督機制等，提高單位的會計工作效率，不斷提升單位的社會公共管理服務的水平。