軍工企業保密管理體系建設實踐研究

摘 要：軍工企業主要承擔了我國國防科研生產等重要任務，為國家武裝力量提供各種武器裝備研制和生產經營活動等活動，在我國國防事業發展中，扮演著極為重要的角色。隨著互聯網信息技術的迅猛發展，軍工企業自身所掌握的重大保密信息愈多，在當今信息爆炸的時代里，在流通速度高倍增加的信息傳遞過程中，軍工企業所要承擔的保密任務也越來越重。因此，如何做好軍工企業科研項目的保密管理工作，對軍工企業的保密工作提出了新的更高的要求。

關鍵詞：軍工企業;國防科研;保密工作;信息爆炸;保密管理

1 引言

軍民融合發展戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深入貫徹軍民融合發展戰略是當前軍工企業的重要責任。是實現“科技興軍”的重要發展方略。伴隨著軍民融合科技創新步伐的不斷推進，作為承擔我國國防科研生產等重要任務的軍工企業，在服務國防科技方面發揮著重要的戰略支撐作用。已經成為我國國防科研、軍民融合等工作的重要力量。

軍工企業科研生產保密工作是我國國防建設發展的重要基石，是貫徹軍民融合發展戰略的重要保障，也是我國國家保密管理體系的重要組成部分。在本文研究中，筆者根據國家保密法律法規及相關政策文件的要求，結合軍工企業本身的特點，提出建立全面的保密管理體系，以使軍工企業保密管理工作朝著規范化、流程化、精細化的方向發展。

2 軍工企業保密管理體系建設實踐

2.1 建立保密管理機構。在軍工企業內部的治理體系中設置負責保密管理工作的最高決策機構的跨層次委員會，即保密管理委員會。由企業的最高管理者為保密委員會主任。企業內部的其他業務分管領導為保密委員會的常務副主任，主要負責各自分管業務相關保密工作的管理。有效的落實了“業務誰主管，保密誰負責”的管理原則。把保密管理的職責對等起來。保密委員會下設保密辦公室，作為保密委員會的常設機構，主要負責處理保密管理的日常具體事務。包括保密工作的計劃、組織、實施、以及其他對外聯絡工作等。

企業的其他職能部門，如人力資源管理部、技術工程部、科技部、法務部、物資供應部、企業文化部等部門，則須要承擔與其業務相關的保密管理工作。協助保密辦公室，共同建立完善的企業保密管理組織體系。

2.2確定保密管理對象。

2.2.1 涉密人員的管理。涉密人員是保密管理中的核心內容。要持續強化對涉密人員的保密宣傳教育工作。增強涉密人員的保密意識與保密技能。自覺保護國家軍事科技的相關秘密。針對不同類型的涉密工作人員，要采取不同的保密宣傳教育方式與內容。同時，企業必須要建立關于涉密人員管理的配套制度體系。主要包括對涉密人員的涉密崗位、涉密等級的確定，對涉密人員資格審查的界定，對涉密人員的崗前培訓、在崗培訓，對涉密人員的出國（境）與涉外活動管理，對涉密人員的離崗管理，以及對涉密人員的考核獎懲等。

2.2.2 涉密場所的管理。在軍工企業中，涉密場所的范疇相對是比較廣泛的。主要包括涉密工作人員的日常工作的辦公室，會議室，資料室，實驗室等。首先要按照國家涉密的相關標準要求，對涉密場所進行界定，實施嚴格的保密管理。其次，對界定過后的涉密場所進行分類管理。根據涉密程度的不同，實施不同的保密管理措施。要將科研、生產、管理過程中所涉密較多的機構確定為涉密要害部門。對涉密要害部門要制定明確的保密管理制度規章以及管理標準。而對于其他相關涉密部門、涉密場所等，也須提出相關的保密管理要求，制定相關的保密管理標準。

2.2.3 涉密載體的管理。載體主要是指信息傳播中攜帶信息的媒介。通常包括計算機、通信設備、辦公自動化設備、U盤、移動硬盤等。在對軍工企業的涉密載體的管理中，首先要對非涉密的聯網設備進行重點監控，要制定嚴格的措施確保國家秘密不會流入聯網設備中。其次，要做好臺賬管理，對涉密文件等紙質載體的制作、復印、收發、傳遞、保管、使用以及歸檔等工作進行嚴格管理。要統一采購與使用涉密U盤、硬盤等載體，定期清查核對各單位的涉密移動存儲介質。嚴禁涉密移動存儲介質接入到非涉密計算機。嚴禁企業外部的移動存儲介質接入到涉密計算機。對涉密載體進行統一的報廢及銷毀。

3軍工企業保密管理保障體系建立

3.1 技術保障。通過建立保密管理信息系統，對涉密事項、涉密人員、涉密場所、涉密項目、涉密載體等保密管理工作在線更新、數據共享，方便進行各類數據的查詢統計。實現各類保密管理工作之間的相互關聯。利用信息化的管理手段，將所有的涉密文件的產生、傳遞、銷毀等各個過程的審批在信息系統中實現，真正地做到涉密載體可控，可管，可追溯，可閉環。通過保密管理信息系統，可以便于對相關數據進行整理、分析、挖掘，對企業的保密管理工作提供決策支持。

3.2制度保障。軍工企業應該建立以綜合制度、基本制度、專項制度為主要內容的保密管理制度體系。圍繞相關的管理制度，梳理與優化相關的管理流程。其中，綜合制度是軍工企業管理制度體系的基本制度之一。主要是確定企業保密管理的基本框架與總體要求。主要內容包括總則、保密組織機構與職責、保密范圍、管理要求、監督檢查與獎懲等部分。基本制度是針對企業保密工作的某一環節或某一要素的制度規范。根據《武器裝備科研生產單位保密資格標準》要求，建立包括保密責任、定密工作、涉密人員、保密教育培訓、國家秘密載體、保密要害部門、信息系統、新聞宣傳、涉密會議、涉外活動、涉密實驗、保密監督檢查、涉密事件報告、考核與獎懲等相關的基本保密管理制度，涵蓋企業保密工作的各個方面。專項制度是任務承擔部門針對某項重大項目制定的專項保密管理措施。按照《武器裝備科研生產單位保密資格標準》，要求對所承擔的每一項重大涉密項目都要制定一項專項制度。專項制度應當根據項目特點和任務要求，對任務實施的各個階段和各個環節，明確責任部門與具體的管理措施。

3.3文化保障。對于軍工企業來講，保密工作不僅僅是一項簡單的管理工作，而是一種政治任務。必須通過持續的教育培訓宣傳，提升企業全體員工的保密意識與保密技能。營造全員保密管理的氛圍。將保密行為變為員工的日常行為習慣。首先，企業中高層要嚴格要求自身，嚴格遵守保密企業文化，以身作則，發揮帶頭引領作用，用自己的行動去影響員工。將全員保密工作融入到企業的業績考核之中，設置相關的考核指標。其次，建立與保密企業文化精神層面相匹配的官僚機制，確保保密文化的有效實施與落地。建立與保密文化相一致的管理機制，制度流程等。最后，企業需要通過特定的儀式或是范式來表達自己精神文化的訴求。例如，企業可以結合自身實際，制定《涉密人員保密行為習慣指南》，將企業的所有涉密行為編制成冊，圖文并茂地展示給每一個員工，將保密工作變成日常行為習慣。

參考文獻

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作者簡介;艾欣宇 女 漢族 湖南永州 湖南南方通用航空發動機有限公司 本科 主要從事保密管理工作