黨務工作在衛生系統管理中的重要作用與應用分析

王英

引 言

中共中央國務院出臺的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中明確指出，現階段，人民群眾迫切希望能夠深化衛生體制的改革，從而加快衛生事業的發展，這也是當今衛生工作面臨的重要歷史使命。要實現這一目標，需要在衛生系統管理中加強黨務工作，保障衛生事業的良好發展。

一、黨務工作在衛生系統管理中的重要作用

醫療衛生系統因其能夠為人民群眾提供醫療服務的性質，在社會體系中占據著極其特殊的地位。因此，在衛生系統在進行體制改革的當下，應當確保體系始終堅持中國共產黨的領導，將黨建工作貫穿行業發展建設的全過程，使其能夠在社會迅速發展的當下，更好地發揮社會作用。

（一）黨務工作是改革衛生體制的關鍵

衛生事業關乎千家萬戶的健康幸福，深化衛生體系的改革已經成為我國衛生事業的重要建設目標。面對當前醫療資源分配不均勻、住院難、看病貴的問題，相關部門需要衛生系統加強黨務改革，令醫療政策能夠滿足廣大群眾的要求。同時，為使醫療事業能夠加速發展，需要衛生系統的醫護人員在黨務工作的引導下，顧全大局，不斷提升其思想境界。

（二）黨務工作是解決民生問題的關鍵

從上世紀60—70年代的赤腳醫生，到現階段的醫療衛生系統，我國政府自建國后就極度關注醫療衛生問題，尤其是近年來隨著社會經濟的迅速發展，黨中央及社會各界更是加大了衛生體系的重視程度，這使當今衛生體系面臨著更大的機遇和挑戰。為了令衛生系統時適應當今的社會發展，不但需要衛生系統在行政管理過程中加強黨務工作的重視力度，還需要各級部門充分調動自身職能，從根本上對醫療衛生事業的保駕護航。

（三）黨務工作是構建和諧醫患關系的關鍵

黨務工作的實施對穩定人心、維持社會和諧等方面具有不可替代的作用。近年來隨著人民生活水平的不斷提升，人們對醫療衛生服務的要求越來越高，但現階段仍存在部分醫護人員只注重提升自身醫療水平，忽略了精神建設的重要性，導致醫鬧情況的出現，造成了不良的社會影響。此時需要黨務工作者以構建和諧社會主義為戰略目標，嚴格遵守《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發[2014]21號）相關政策的規定，大力推進黨務工作，通過加強對醫護工作人員思想教育的方式，將科學發展觀貫徹落實到衛生體系的各項工作當中。為使黨務工作充分發揮黨內民主的特性，黨務工作人員應當確保醫務工作者的知情權和參與權，通過對可能出現的問題進行仔細研究的方式，盡量避免醫患矛的出現。通過幫助醫療衛生工作人員切實解決工作生活中遇到的問題的方式，調動其工作積極性，使其立足崗位，創新工作，充分發揮衛生系統的凝聚力，促進黨務工作的順利進行，從而推動衛生體系的向前發展。

（四）黨務工作能夠提升衛生管理系統的效率

衛生系統工作需要為精神緊張的患者服務，需要工作人員擁有強大的組織協調能力，相較于其它工作具有一定的特殊性。為確保醫療衛生系統的協調性，在衛生管理工作過程中實行黨務工作，有助于充分發揮黨組織的協調領導能力，從而更好的對衛生系統的各項工作進行規劃協調，確保衛生工作高效有序進行。

二、黨務工作在衛生系統管理中的應用分析

黨務工作的順利進行對提升衛生系統的工作效率有著積極的作用，但由于部分地區黨務工作進展速度緩慢，導致衛生系統管理工作進展不夠順利，自十八大以來，黨中央對衛生工作提出了新的要求，對此，衛生系統應當對黨務管理工作進行適當的調整，使其能夠滿足當今社會的發展需要，更好的為患者提供醫療衛生服務，提升人民群眾的幸福感，保障我國社會的和諧穩定發展。

（一）突出黨務工作在醫療衛生的重要性

現階段部分黨務工作者認為衛生系統屬于醫療體系，沒有找到黨務工作和衛生系統間的共同點，使其在工作中無法正確定位其自身位置，令黨務工作不能順利進行。為保障廣大人民群眾的身心健康，應當將加快衛生體系改革作為提升人民民生活水平的重要目標，把黨務工作置于衛生工作的大局當中。為避免“單打一”情況的出現，黨務工作人員應當切實將醫療衛生體系與黨務工作融合到一起，從衛生工作的實際狀況和黨務工作者的素質水平出發，從根本上確保衛生體系各項工作的順利展開。具體來說，黨務工作人員需要樹立“不抓黨務是失職、抓不好黨務是不稱職”的觀點，衛生體系中的黨務工作者需抓住黨務工作的重點，從政治角度將黨務建設工作融入醫療衛生體系各項工作當中，通過共同落實、共同考核、共同檢查和共同部署的方法，帶頭樹立正確的人生觀和價值觀，盡量消除“輕黨務、重業務”的思想觀念帶來的不良影響，推進衛生體系的全面升級。

（二）注重黨務工作的方式保證其實效性

現階段的黨務理論學習的形式主要為傳達文件、開會教學等，而工作形式主要照搬依照上級指示，無法將黨務活動與醫療衛生機構進行完美結合，造成黨務工作實施難以達到理想效果的情況。黨中央曾提出，新時期黨務建設工作需要不斷提升其創造力，利用多種方式推動工作的展開。衛生系統作為服務型系統，為滿足黨中央的要求，其黨務工作需要進一步加強服務教育，通過加強工作人員思想建設的方式，不斷轉變工作作風、提升服務質量、增進工作水平，從而真正解決患者的問題。

現階段為保障黨務工作的全面推進，黨務工作人員可以采用虛實結合的工作方式，首先，工作人員深入衛生體系的基層，具體可以通過與基層醫務工作者進行平等交流的方式，了解醫療衛生工作現階段面臨的工作重點、難點和焦點問題，摸準醫務工作者的思想脈搏，有針對性的加強思想工作的建設。其次，工作人員應當堅持以人為本的要求，將熱點問題與思想工作解決方法結合起來，通過實地處理的方式加強黨務工作的實效性。再次，衛生體系的黨務工作可以與黨的群眾路線相結合，使黨組織從領導型轉變為服務型，工作人員通過深入患者、重心下移的方式，切實轉變高高在上的工作作風，利用多樣化的黨務活動方式，令黨務工作更具感召力。最后黨務工作人員應當通過建立完善的工作制度、大力培養先進典型等方式，加強衛生體系黨務工作的規范性，提升工作的整體實施水平。比方說，某市疾病預防控制中心，通過對醫療工作人員開展集體學習、定期上交黨務報告等方法，從而令衛生體系工作人員能夠了解政治文件的意義，完善當地醫療衛生體系黨務工作的開展。

（三）完善黨務工作的管理機制

為完善衛生體系黨務工作的管理機制，需要黨務工作人員從具體情況出發，完善黨務工作責任制，對黨內工作進行合理分工一級一級的形成統一的黨務管理系統，全面落實衛生系統的黨務工作目標由不同的工作人員負責相對具體的工作任務，便于在問題出現時進行追責。例如，某市醫藥衛生組織形成了黨組織統一領導、黨組書記承擔主要責任、分管領導負責具體任務、黨務干部落實任務的黨務工作體系，為黨務工作創造了良好的工作環境，令組織充分發揮出黨務工作對醫療衛生體系的管理能力，提升當地衛生系統的管理水平。黨務工作者可以將建設衛生體系領導班子作為工作重點內容，把基層黨務工作作為考核領導干部的主要內容，通過強化考核措施、量化考核指標、增加獎懲制度等方法，逐步將黨務工作任務內容落到實處，再出現問題時，對違紀人員加以懲處，從而降低事故的發生率。為使黨務干部能夠始終保持思想的純潔性，組織部門可以通過設置學習培訓制度、民主評議制度、定期報告制度等制度規范，使黨員能夠與時俱進，加強黨務組織的建設。

（四）加強黨務干部隊伍的自我完善

黨務工作實施的核心為黨務工作人員，工作人員的素質與衛生系統的黨務工作成效密切相連。當前衛生系統中存在部分黨務工作者思想經濟不夠高，滿足于現有的成績，缺乏大局觀念，無法平衡個人、集體與國家之間的關系，思想脫離群眾，使其不能在工作過程中起到良好的帶頭作用的情況，從而嚴重影響了黨組織在群眾當中的形象，削弱了黨組織的凝聚力。為避免上述情況的發生，相關部門可以通過黨校集中培訓、以會代訓、外出參觀學習調查等方式，強化黨務工作者的自身素質，使其能夠充實黨務知識、更新工作方法并令黨務理論與衛生體系工作相融合，從而使黨務工作人員成為能干、肯干、懂行的黨務工作專家。例如懷化市某醫療衛生組織，為不斷提升黨務工作人員的思想素質，在加強對黨中央各項文件的學習的同時，進一步吸收新的黨員力量，努力壯大組織隊伍，并令黨務工作組織的成員充分發揮黨員的示范作用，帶動其他工作人員投入衛生工作，使黨的思想理論深入貫徹落實到衛生體系當中，令當地的醫療衛生體系受到患者的好評。

結 論

近年來，由于人們生活水平的進一步提高，人們對衛生系統的要求也越來越高，在當今社會形勢下，將黨務工作應用于醫療衛生系統中不但可以使員工樹立積極向上的思想觀念，提升衛生系統的工作效率，還可以充分發揮衛生系統在社會發展中的服務性質，保障社會的和諧穩定發展。